กระทรวงการคลังกำลังขอความเห็นเกี่ยวกับร่างมตินายกรัฐมนตรี เรื่อง กำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของกรมสรรพากร สังกัดกระทรวงการคลัง

ประเด็นที่น่าสนใจประการหนึ่ง คือ กระทรวงการคลังต้องการเปลี่ยนรูปแบบ กรมสรรพากร-ตรวจสอบภาษี มาเป็น กรมสรรพากร กรมสรรพากร

ตามรายงานของกระทรวงการคลัง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การละเมิดการซื้อและใช้ใบแจ้งหนี้ผิดกฎหมาย และการใช้ใบแจ้งหนี้ผิดกฎหมายมีความซับซ้อนและร้ายแรงมาก นอกจากนั้น การละเมิดกฎเกณฑ์ในการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มยังมีความสลับซับซ้อนมากขึ้น โดยมีการขอคืนภาษีจำนวนมหาศาลจากงบประมาณแผ่นดิน โดยทั่วไป เช่น กรณีการซื้อขายใบกำกับสินค้าในจังหวัดฟู้โถ จังหวัดกวางนิญ กรณีการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มของ Thu Duc House...

รวมภาษี 2.jpg
จำนวนข้าราชการที่ทำหน้าที่ตรวจสอบและตรวจสอบภาษีในระบบภาษีมีอยู่เกือบ 10,000 ราย

นอกจากขั้นตอนการบริหารจัดการภาษีที่ง่ายขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งสร้างความสะดวกสบายให้กับผู้เสียภาษีแล้ว ประชาชนยังได้อาศัยช่องโหว่ในนโยบายและกระบวนการจัดการเพื่อกระทำการละเมิดที่ซับซ้อนมากในเวลาอันสั้นอีกด้วย

“ดังนั้น ข้อกำหนดคือ หน่วยงานด้านภาษีจะต้องเร่งดำเนินการตรวจสอบและตรวจสอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์และระบบข้อมูลที่ใช้กันอย่างแพร่หลายในปัจจุบัน” กระทรวงการคลังกล่าวโต้แย้ง

ในมติที่ 15/2021/QD-TTg เพื่อเสริมสร้างความคิดริเริ่มในการจัดระเบียบการตรวจสอบและประเมินภาษี นายกรัฐมนตรีได้อนุญาตให้มีการปรับโครงสร้างกรมตรวจสอบและประเมินภาษีให้เป็นแบบจำลองกรมตรวจสอบและประเมินภาษี การเปลี่ยนแปลงโมเดลข้างต้นได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อภาคภาษีในการดำเนินการตรวจสอบและงานทดสอบภาษีอย่างมีประสิทธิภาพ

อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังเชื่อว่า: ด้วยรูปแบบที่กรมฯ ทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาแก่กรมสรรพากร (หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการตรวจสอบเฉพาะทาง) อำนาจหน้าที่บางประการที่เกี่ยวข้องกับงานตรวจสอบและสอบทานยังคงจำกัดอยู่ เช่น: อธิบดีกรมฯ ไม่มีอำนาจออกคำสั่งตรวจสอบและสอบทานเมื่อพบสัญญาณของการละเมิด และไม่มีอำนาจออกคำสั่งลงโทษการละเมิดทางปกครองด้านภาษี

เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2565 พระราชบัญญัติการตรวจสอบฉบับที่ 11/2022/QH15 ได้รับการผ่านโดยรัฐสภา กฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 8 บท 118 มาตรา ที่ควบคุมการจัดระเบียบและการดำเนินการตรวจสอบ โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2566 ซึ่งรวมถึงกฎเกณฑ์ที่อนุญาตให้จัดตั้งสำนักงานตรวจการทั่วไปด้วย

สำนักงานตรวจการกรมสามัญมีหัวหน้าผู้ตรวจการซึ่งทำหน้าที่ควบคุม กำกับดูแล และตรวจสอบงานตรวจสอบภายในขอบเขตการบริหารจัดการของกรมสามัญ ผู้นำผู้ตรวจการทั่วไปปฏิบัติหน้าที่และอำนาจให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบและบทบัญญัติแห่งกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง ตัดสินใจดำเนินการตรวจสอบเมื่อพบสัญญาณการละเมิดกฎหมายและกำหนดบทลงโทษทางปกครอง หรือแนะนำหน่วยงานที่มีอำนาจกำหนดบทลงโทษทางปกครองตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการกับการละเมิดทางปกครอง

ตามที่กระทรวงการคลังได้กล่าวไว้ โดยมีรูปแบบและหน้าที่ที่เป็นอิสระดังที่กล่าวข้างต้น กรมสรรพากรจะมีเงื่อนไขในการดำเนินการตรวจสอบเฉพาะทางในด้านภาษี เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารจัดการของรัฐ เป็นไปตามฐานทางกฎหมายอย่างครบถ้วน และเหมาะสมกับสถานการณ์จริงของหน่วยงานบริหารภาษี

จำนวนข้าราชการที่ทำหน้าที่ตรวจสอบและสอบภาษีในระบบภาษีมีเกือบ 10,000 ราย (ไม่รวมฝ่ายตรวจสอบที่สาขาภาษี)

ในส่วนของโครงสร้างองค์กร กระทรวงการคลัง มีแผนที่จะจัดตั้งกรมสรรพากร แบ่งออกเป็น 7 กอง คือ (1) กองทั่วไป (2) ฝ่ายตรวจสอบ-ตรวจสอบราคาโอน; (3) กองตรวจสอบและตรวจสอบภาษี เลขที่ 01; (4) กองตรวจสอบและตรวจสอบภาษี เลขที่ 02; (5) แผนกประมวลผลหลังการตรวจสอบ (6) ฝ่ายตรวจสอบ - การจัดการเรื่องร้องเรียน และการป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบ (7) ฝ่ายตรวจสอบและควบคุมดูแลการร้องเรียนและข้อร้องเรียน

ยักษ์ใหญ่ปิโตรเลียมอีกรายหนึ่งต้องถูกระงับการเดินทางออกนอกประเทศเป็นการ ชั่วคราว เนื่องจากต้องติดค้างภาษีหลายร้อยพันล้านดอง เนื่องจากประธานบริษัท Thien Minh Duc Group Joint Stock Company ยังคงไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านภาษี จึงได้รับหนังสือแจ้งจากกรมสรรพากรจังหวัดเหงะอานเรื่องการระงับการเดินทางออกนอกประเทศเป็นการชั่วคราว