กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทออกโทรเลขเรียกร้องให้มีการดำเนินมาตรการที่เข้มแข็งเพื่อปราบปรามการทำประมง IUU โดยด่วน

หน่วยงานในพื้นที่จำเป็นต้องจัดสรรทรัพยากรที่เพียงพอสำหรับกองกำลังปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการภารกิจในการปราบปรามการทำประมงที่ผิดกฎหมาย IUU มีกลไก นโยบาย สิ่งจูงใจ และรางวัลที่เหมาะสม

Khai thác IUU: Competent agencies in Ba Ria Vung Tau province popularise fisheries regulations to fishermen. (Photo: VNA)

จังหวัดและเมืองเน้นการกำกับดูแลการดำเนินการตามมาตรการที่เข้มแข็งเพื่อป้องกันและยุติสถานการณ์เรือประมงและชาวประมงที่แสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU) (ที่มา : หนังสือพิมพ์ วีเอ็นเอ)

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเพิ่งออกคำสั่งเรื่องการดำเนินการตามมาตรการที่เข้มแข็งอย่างเร่งด่วนเพื่อปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) โดยเตรียมทำงานร่วมกับคณะผู้แทนตรวจสอบครั้งที่ 4 ของคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ที่จะส่งไปยังประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดชายฝั่งทะเลและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง

คาดว่าคณะกรรมาธิการยุโรปจะเดินทางเยือนเวียดนามเพื่อการตรวจสอบภาคสนามครั้งที่ 4 ในเดือนตุลาคม 2566 เพื่อเตรียมพร้อมรับและทำงานร่วมกับคณะผู้แทนตรวจสอบของคณะกรรมาธิการยุโรปเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่ดีที่สุดและมุ่งมั่นที่จะลบคำเตือน "ใบเหลือง" กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท (หน่วยงานถาวรของคณะกรรมการกำกับดูแลระดับชาติว่าด้วย IUU) ขอให้จังหวัดชายฝั่งทะเลและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางมุ่งเน้นไปที่การนำและกำกับดูแลการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ปัญหาที่สำคัญและเร่งด่วนอย่างเข้มงวดและสอดคล้องกันตั้งแต่บัดนี้จนถึงเดือนตุลาคม 2566

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดและเมืองต่างๆ ให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรที่เพียงพอ และดำเนินการตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีในมติหมายเลข 81/QD-TTg ลงวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2023 อย่างจริงจังและมีประสิทธิผล โดยอนุมัติ "แผนปฏิบัติการต่อต้านการประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม และเตรียมการทำงานร่วมกับคณะผู้แทนตรวจสอบของคณะกรรมาธิการยุโรปครั้งที่ 4" มติคณะรัฐมนตรีที่ 1077/QD-TTg ลงวันที่ 14 กันยายน 2565 อนุมัติ “โครงการป้องกันและปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม จนถึงปี 2568” โทรเลขเลขที่ 265/CD-TTg ลงวันที่ 17 เมษายน 2566 เรื่อง “มุ่งเน้นขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคเพื่อส่งเสริมการผลิตและการบริโภคผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร” ดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติ 3 ประการ การต่อต้านการทำการประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม”

ควบคู่ไปกับการดำเนินการตามคำสั่งของหัวหน้าคณะกรรมการกำกับระดับชาติว่าด้วยการ IUU แนวทางและข้อแนะนำของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทในด้านเอกสาร ผลการตรวจสอบสถานการณ์การแก้ไขปัญหาการทำการประมง IUU ในพื้นที่ และเอกสารแนะแนวอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง มอบความรับผิดชอบแก่ผู้นำคณะกรรมการพรรค หน่วยงานทุกระดับ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่มีผลลัพธ์ที่ชัดเจนในการดำเนินการปราบปรามการทำประมง IUU

จังหวัดและเมืองเน้นการกำกับดูแลการดำเนินการตามมาตรการที่เข้มแข็งเพื่อป้องกันและยุติสถานการณ์เรือประมงและชาวประมงที่ละเมิดการทำการประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ สืบสวน ตรวจสอบ และจัดการอย่างละเอียดถี่ถ้วนเกี่ยวกับสถานการณ์ของนายหน้าและการสมคบคิดในการส่งเรือประมงและชาวประมงไปแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ

ในด้านการบริหารจัดการเรือประมง จังหวัดและอำเภอดำเนินการตรวจสอบทั่วไปและทบทวนจำนวนเรือประมงทั้งหมด ทราบสถานะปัจจุบันของเรือประมง (จำนวนเรือประมงที่จดทะเบียน ตรวจสอบ มีใบอนุญาต จำนวนเรือประมงที่ยังไม่ได้จดทะเบียน ตรวจสอบ มีใบอนุญาต หรือหมดอายุ เรือประมงที่ปฏิบัติการนอกจังหวัด เรือประมงที่ยังไม่ได้ติดตั้ง VMS ฯลฯ) เพื่อคัดกรองและจำแนกประเภท เพื่อให้แน่ใจว่ามีการติดตามและกำกับดูแลกิจกรรมทั้งหมดของกองเรือ และจัดการกับการฝ่าฝืนตามกฎหมาย โดยเฉพาะเรือประมง “3 ลำ”

หน่วยควบคุมเรือประมงที่เข้า-ออกท่าเรือ ด่านตรวจและสถานีชายแดน อย่างเข้มงวด; ดำเนินการขึ้นทะเบียน ตรวจสอบ ออกใบอนุญาตทำการประมง และอัพเดตข้อมูลเรือประมงให้ครบถ้วนในฐานข้อมูลประมงแห่งชาติ (VNFishbase) ป้องกันและจัดการอย่างเคร่งครัดกับเรือประมงที่ไม่มีคุณสมบัติโดยเฉพาะเรือประมงที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนด VMS ไม่ให้เข้าร่วมกิจกรรมประมง

จังหวัดและเมืองดำเนินการยืนยันและรับรองการติดตามผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่นำมาใช้เพื่อให้แน่ใจถึงความถูกต้องตามกฎหมาย จัดระเบียบการตรวจสอบเฉพาะทางและการทดสอบของบริษัทที่นำเข้าผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำดิบเพื่อการแปรรูปและส่งออกไปยังตลาดยุโรป

พร้อมกันนี้ให้จัดการอย่างเคร่งครัดตามบทบัญญัติของกฎหมายปกครองและกฎหมายอาญา องค์กรและบุคคลที่ละเมิดและทำให้เอกสารการส่งออกถูกต้องตามกฎหมายโดยเจตนา ให้แน่ใจว่าเรือประมง 100% เทียบท่าที่ท่าเรือที่กำหนด และตรวจสอบผลผลิตอาหารทะเลในท้องถิ่น 100%

จังหวัดและเมืองสั่งการให้กองกำลังบังคับใช้กฎหมายประสานงานในช่วงที่เกิดเหตุรุนแรงในการลาดตระเวน ตรวจสอบ ควบคุม และลงโทษผู้ที่ฝ่าฝืนกฎหมายในภาคการประมง เน้นย้ำโดยเฉพาะให้ดำเนินการกรณีการทำประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ การละเมิดกฎ VMS อย่างเคร่งครัดและรอบคอบ...

ควบคู่กับการจัดสรรทรัพยากร (ทรัพยากรบุคคล เงินทุน อุปกรณ์) ให้เพียงพอแก่หน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการปราบปรามการทำประมง IUU จัดเตรียมบุคลากรให้มีความสามารถ คุณสมบัติ ความรับผิดชอบ และมีกลไก นโยบาย ค่าตอบแทน การสนับสนุน และรางวัลที่เหมาะสม

ในการปฏิบัติตามผลการตรวจสอบของคณะกรรมการบริหารในการตรวจสอบครั้งที่ 3 กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ขอให้จังหวัด Khanh Hoa จังหวัด Ba Ria Vung Tau และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องประสานงานกับกระทรวงเพื่อตรวจสอบ ตรวจสอบ และดำเนินการอย่างเคร่งครัดและละเอียดถี่ถ้วนตามบทบัญญัติของกฎหมาย

หน่วยงานท้องถิ่นตรวจสอบ พิจารณา และทบทวนอย่างจริงจัง และดำเนินการตามความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่ไม่ปฏิบัติตามหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย ก่อนวันที่ 30 กันยายน 2566 จังหวัดและเมืองต่างๆ จะต้องรายงานผลการดำเนินการป้องกันการทำประมง IUU ต่อกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท (ผ่านกรมเฝ้าระวังการประมง) เพื่อสรุปและรายงานต่อนายกรัฐมนตรี หัวหน้าคณะกรรมการกำกับกิจการประมง IUU แห่งชาติ

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้มอบหมายให้กรมคุณภาพ การแปรรูป และพัฒนาตลาด เป็นประธานและประสานงานกับกรมประมง หน่วยงานในสังกัดกระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงการคลัง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อเร่งสืบสวนและยืนยันกรณีต้องสงสัยว่าลักลอบนำเข้าและการทำให้สินค้าจากการทำประมง IUU ถูกกฎหมาย และดำเนินการกับผู้ที่ฝ่าฝืนกฎหมายอย่างเคร่งครัดและรอบคอบ

กรมฯ จัดให้มีการตรวจสอบเฉพาะทางและสอบสวนวิสาหกิจที่นำเข้าผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่ใช้ประโยชน์เพื่อการแปรรูปและส่งออกไปยังตลาดยุโรป ดำเนินการอย่างเคร่งครัดตามบทบัญญัติของกฎหมายปกครองและกฎหมายอาญาต่อองค์กรและบุคคลที่ละเมิดและทำให้เอกสารการส่งออกถูกต้องตามกฎหมายโดยเจตนา

ให้กรมประมงทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกรมประมง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของกระทรวง หน่วยงานสาขา และท้องถิ่น เพื่อจัดทำแผนและจัดระบบดำเนินการ “การตรวจสอบทั่วไปแบบรอบด้าน” ในพื้นที่ 28 จังหวัดชายฝั่งทะเลและเมืองในกำกับส่วนกลาง เพื่อคัดกรอง จำแนก และจัดการเรือประมง “3 คน” ให้ถูกต้องตามกฎหมาย

กรมประมงเร่งดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อเสนอรัฐบาลตราพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26/2019/ND-CP ลงวันที่ 8 มีนาคม 2562 และพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 42/2019/ND-CP ลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2562 ในเดือนสิงหาคม 2566

กรมควบคุมประมง ยังคงให้คำแนะนำในการจัดตั้งคณะทำงานเพื่อตรวจสอบ กระตุ้น และแนะนำสถานการณ์การแก้ไขปัญหาการทำการประมง IUU ในพื้นที่ต่อไป ทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้การลาดตระเวน ตรวจสอบ ควบคุม และลงโทษการทำประมงที่ผิดกฎหมาย IUU อย่างเข้มงวดและทั่วถึงในช่วงเร่งด่วนอย่างต่อเนื่อง

กรมควบคุมการประมงเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในกระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงการต่างประเทศ ฯลฯ เพื่อจัดตั้งกลุ่มทำงานสหวิชาชีพเพื่อทำงานร่วมกับประเทศเจ้าภาพในการจับกุมและจัดการเรือประมงและชาวประมงเวียดนาม เพื่อทำความเข้าใจสถานการณ์และสืบสวนและจัดการกรณีการทำการประมงผิดกฎหมายอย่างละเอียดถี่ถ้วน

กระทรวงฯ ได้มอบหมายให้กรมควบคุมการประมงจัดเตรียมเนื้อหาการประชุมเชิงปฏิบัติการออนไลน์กับคณะกรรมการประมงอย่างรอบคอบในเดือนกันยายน 2566 เพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่ดีที่สุด พัฒนาแผนหลักเพื่อเตรียมพร้อมในการรับและทำงานร่วมกับคณะผู้แทนตรวจสอบ EC ครั้งที่ 4 (คาดว่าจะมีขึ้นในเดือนตุลาคม 2566)

แหล่งที่มา