ปฏิเสธข้อเสนอให้เลื่อนตำแหน่งครูขึ้น 1 ระดับ เมื่อจัดลำดับแรก

ร่างกฎหมายว่าด้วยครู กำหนดให้มีการปรับเงินเดือนขึ้นหนึ่งระดับในระบบอัตราเงินเดือนของฝ่ายบริหารวิชาชีพ สำหรับครูที่รับเข้าทำงานและมีการปรับเงินเดือนครั้งแรก

เช้าวันที่ ๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๒ การประชุมสมัยที่ ๔๒ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติครู

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภาสหรัฐฯ นำเสนอรายงานดังกล่าวว่า หลังจากได้รับและแก้ไขร่างกฎหมายแล้ว พบว่ามี 9 บทและ 46 มาตรา ซึ่งน้อยกว่าร่างกฎหมายที่เสนอในสมัยประชุมครั้งที่ 8 จำนวน 4 มาตรา

ส่วนนโยบายเงินเดือนและสวัสดิการครู (มาตรา 25) นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า มีความเห็นบางส่วนเห็นด้วยกับการควบคุมการปรับขึ้นเงินเดือน 1 ระดับในระบบเงินเดือนสายงานบริหารสำหรับครูที่รับสมัครและรับเงินเดือนเป็นครั้งแรก

อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความกังวลและไม่เห็นด้วยกับกฎระเบียบดังกล่าว และมีการขอให้ประเมินผลกระทบของนโยบายโดยทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับคณะผู้บริหาร ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะของระบบการเมือง

ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ดั๊ก วินห์ (ภาพ: quochoi.vn)

" โดยรับเอาความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมาปรับใช้ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขในทิศทางที่จะยกเลิกกฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับการปรับขึ้นระดับเงินเดือน 1 ระดับในระบบเงินเดือนสายงานบริหารสำหรับครูที่รับสมัครและรับเงินเดือนเป็นครั้งแรก

เงินเดือนของครูถือเป็นเงินเดือนที่สูงที่สุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร “การปรับปรุงนโยบายเงินเดือนสำหรับข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจจำเป็นต้องมีการวิจัยและคำนวณอย่างสอดประสานกันในกระบวนการสร้างนโยบายเงินเดือนตามตำแหน่งงาน ” นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าว

เกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนการให้เช่าบ้านพักรวมและการให้เช่าบ้านพักสาธารณะสำหรับครู (มาตรา 26) ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรม การศึกษาและข้อมูลข่าวสาร เสนอให้ดำเนินการกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับนโยบายการให้เช่าบ้านพักสาธารณะสำหรับครูให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัย เพื่อให้ระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน

มีข้อเสนอให้เพิ่มนโยบายสนับสนุนค่าเช่าบ้านพักครูในกรณีต้องทำงานในพื้นที่ลำบากตามระเบียบ

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขโดยนำความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมาปรับใช้ ด้วยเหตุนี้ ครูจึงมีสิทธิได้รับนโยบายการเช่าบ้านพักของรัฐตามบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัย หรือได้รับการรับรองที่พักอาศัยรวมเมื่อทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ

พร้อมกันนี้ ให้เสริมข้อบังคับว่า กรณีไม่สามารถจัดที่พักอาศัยรวมหรือบ้านพักสาธารณะได้ ให้ครูได้รับการช่วยเหลือค่าเช่าบ้านพักในระดับสนับสนุนการเช่าบ้านพักสาธารณะ ยกเลิกเกณฑ์ “ต้องปฏิบัติให้ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนด” ในระเบียบหอพักครู

ส่วนนโยบายการเกษียณอายุก่อนกำหนดของครูอนุบาล (มาตรา 28) มีหลายความเห็นเห็นด้วยกับนโยบายการเกษียณอายุก่อนกำหนดตามกฎหมายว่าด้วยครูอนุบาล; โดยเสนอให้เพิ่มเกณฑ์ว่าครูจะต้องจ่ายเงินประกันสังคมมาแล้ว 20 ปีขึ้นไปจึงจะมีสิทธิเกษียณอายุก่อนกำหนดและไม่ถูกหักอัตราเงินบำนาญ

แต่ก็มีข้อกังวลเกี่ยวกับทรัพยากรที่จะใช้ในการดำเนินนโยบายดังกล่าวและหลักการของการสนับสนุนและผลประโยชน์ต้องได้รับการรับรองตามกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเชื่อว่าการอนุญาตให้ครูระดับก่อนวัยเรียนเกษียณอายุก่อนกำหนดเป็นนโยบายที่สร้างขึ้นจากคุณลักษณะของอาชีพและเหมาะสมกับคุณลักษณะของผู้เรียนระดับก่อนวัยเรียน

“ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้นำความเห็นของสมาชิกรัฐสภามาปรับใช้ โดยแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบที่ระบุว่าครูในโรงเรียนอนุบาลสามารถเกษียณอายุได้เมื่ออายุต่ำกว่าเกษียณของพนักงานภายใต้เงื่อนไขปกติ แต่ไม่เกิน 5 ปี และเปอร์เซ็นต์ของผลประโยชน์บำนาญที่เกิดจากการเกษียณอายุก่อนกำหนดจะไม่ลดลงหากพวกเขาจ่ายเงินประกันสังคมมาแล้ว 20 ปีขึ้นไป ” นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าว

ในส่วนของระบบเกษียณเมื่ออายุมากขึ้นสำหรับครู (มาตรา 29) มีความคิดเห็นแนะนำให้มีการกำหนดข้อกำหนดและเงื่อนไขสำหรับครูในการยืดอายุเกษียณไว้โดยเฉพาะ มีความกังวลเกี่ยวกับการขยายเวลาการทำงานของครูในระดับอนุบาลและการศึกษาทั่วไป

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเห็นว่ามีความจำเป็นและสมเหตุสมผลที่จะกำหนดให้ครูที่มีคุณวุฒิสูง มีตำแหน่งทางวิชาการและปริญญา ครูที่ทำงานในสาขาวิชาและภาคส่วนเฉพาะ สามารถขยายเวลาการทำงานและเกษียณอายุได้เมื่ออายุมากขึ้น เพื่อใช้ประโยชน์และแสวงหาผลประโยชน์จากทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง แก้ไขปัญหาการขาดแคลนครูผู้สอนที่มีคุณวุฒิสูงในสาขาและภาคส่วนเฉพาะทางต่าง ๆ ที่แนวโน้มการพัฒนาประเทศต้องการ

นอกจากนี้ร่างกฎหมายดังกล่าวยังกำหนดเงื่อนไขการปฏิบัติตามนโยบายนี้ไว้ชัดเจน ในกรณีที่สถาบันการศึกษามีความต้องการ ครูมีสุขภาพแข็งแรงเพียงพอ และขยายเวลาทำงานโดยสมัครใจ พร้อมกันนี้ยังได้เพิ่มเกณฑ์ “การเป็นไปตามมาตรฐานและเงื่อนไขของสถาบันการศึกษา” อีกด้วย

นอกจากนี้ ตามที่ประธานคณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและการศึกษาได้กล่าวไว้ ในระหว่างช่วงเกษียณอายุที่ขยายออกไป ครูในสถาบันการศึกษาของรัฐจะไม่ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร และจะไม่ได้รับอนุญาตให้คงไว้ซึ่งเบี้ยเลี้ยงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร

จากรายงานชี้แจงของรัฐบาลที่เสนอต่อคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 38 พบว่ามีการประเมินกฎเกณฑ์ที่ให้ครูที่เข้ารับราชการและได้รับการปรับเงินเดือนขึ้น 1 ระดับในระบบเงินเดือนสายงานบริหารเป็นครั้งแรก

ตามรายงานในท้องถิ่น เมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา จำนวนครูที่ได้รับคัดเลือกในปีการศึกษา 2023-2024 อยู่ที่ 19,474 คน โดยมีเด็กก่อนวัยเรียน 5,592 คน เด็กประถมศึกษา 7,737 คน เด็กมัธยมศึกษา 4,609 คน เด็กมัธยมศึกษาตอนปลาย 1,536 คน

หากมีการนำนโยบายปรับขึ้นเงินเดือนข้าราชการระดับบริหาร 1 ระดับ มาใช้ งบประมาณแผ่นดินจะต้องเพิ่มเงินเดือนครูประมาณ 22,000 ล้านบาทต่อเดือน ซึ่งหมายความว่างบประมาณประจำปีจะต้องเพิ่ม 264,000 ล้านบาทต่อปี

ที่มา: https://vtcnews.vn/bo-de-xuat-giao-vien-duoc-tang-1-bac-khi-xep-luong-lan-dau-ar924320.html