กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า: พลังงานนิวเคลียร์จะพร้อมใช้งานภายในปี 2031 เร็วที่สุด

TPO - กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอสถานการณ์การพัฒนาแหล่งพลังงาน 2 สถานการณ์ ซึ่งเวียดนามจะสามารถดำเนินการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งแรกได้เร็วที่สุดในปี 2031 และช้าสุดในปี 2035

Báo Tiền Phong•09/02/2025

เสนอ 2 สถานการณ์หลัก

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพิ่งประกาศร่างขอความเห็นเรื่องการปรับแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าแห่งชาติช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 (เรียกอีกอย่างว่า แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าปรับปรุงครั้งที่ 8 )

ในร่างปรับปรุงฉบับนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้านำเสนอสถานการณ์ความต้องการไฟฟ้า 3 สถานการณ์ที่สอดคล้องกับสถานการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจ

สถานการณ์ต่ำ: ความต้องการไฟฟ้าในปี 2573 อยู่ที่ 452 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง ปี 2578 คือ 611,200 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง

สถานการณ์พื้นฐาน: ในปี 2573 จะอยู่ที่ 500,300 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง ปี 2578 คือ 711,100 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง

สถานการณ์สูง: ในปี 2030 จะอยู่ที่ 557,700 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง และในปี 2035 จะอยู่ที่ 856,200 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง

จากสถานการณ์ดังกล่าวข้างต้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอสถานการณ์หลัก 2 สถานการณ์เพื่อคำนวณการพัฒนาแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้า

การนำ พลังงานนิวเคลียร์ มาใช้ดำเนินการมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อโครงสร้างแหล่งพลังงานของเวียดนาม ภาพประกอบ

สถานการณ์ที่ 1: โรง ไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan I (2x1200MW) เริ่มดำเนินการในช่วงปี 2031-2035 และ Ninh Thuan II (2x1200MW) เริ่มดำเนินการในช่วงปี 2036-2040 นอกจากนี้ โรงงาน LNG จำนวน 3 แห่งยังไม่ได้ระบุผู้ลงทุนที่จะเข้ามาดำเนินการหลังปี 2030 คาดว่าก๊าซ Blue Whale จะถูกนำเข้าประเทศในช่วงปี 2031-2035 จะไม่มีการพัฒนาแหล่ง LNG ใหม่ และการนำเข้าจากจีนจะเพิ่มขึ้น 300 MW

จากสถานการณ์ดังกล่าว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประเมินว่า เนื่องจากแหล่งพลังงานกังหันก๊าซผสมจะเริ่มดำเนินการในปีสุดท้ายของระยะเวลา และแหล่งพลังงานหลายแห่งล่าช้า ดังนั้น เพื่อจัดหาไฟฟ้าสำหรับปี 2569-2572 จึงจำเป็นต้องส่งเสริมการลงทุนในระยะเริ่มต้นในพลังงานน้ำขนาดเล็ก พลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ แบตเตอรี่สำรอง และแหล่งพลังงานความร้อนแบบยืดหยุ่น เมื่อเปรียบเทียบกับแผนพลังงาน VIII ขนาดการนำเข้าไฟฟ้าของลาวจะเพิ่มขึ้นจาก 4 กิกะวัตต์เป็น 6 กิกะวัตต์ภายในปี 2573 โดยส่วนใหญ่มาจากโครงการนำเข้าไปยังภาคเหนือและภาคกลางเหนือ

ในช่วงปี พ.ศ. 2574-2593 อัตราการลงทุนในพลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ และแบตเตอรี่สำรอง คาดว่าจะลดลงอย่างรวดเร็ว การพัฒนาแหล่งพลังงานหมุนเวียนร่วมกับแบตเตอรี่สำรองมีความประหยัดมากขึ้น ดังนั้นระบบไฟฟ้าจึงต้องพึ่งพาแหล่งพลังงานหมุนเวียนเป็นอย่างมาก สัดส่วนพลังงานหมุนเวียน (รวมพลังน้ำ) ไฟฟ้าเพิ่มขึ้นจากร้อยละ 50 ในปี 2578 เป็นร้อยละ 83 ในปี 2593

สถานการณ์ที่ 2: โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ 2 แห่งในนิญถ่วนดำเนินการในช่วงปี 2574-2578 ขณะเดียวกันโรงงาน LNG ทั้ง 14 แห่งจะดำเนินการในช่วงปี 2569-2573 โดยคาดว่าก๊าซ Blue Whale จะถูกนำเข้าฝั่งในช่วงปี 2574-2578 ทำให้สามารถพัฒนาแหล่ง LNG ใหม่ได้ตั้งแต่ปี 2573 และนำเข้าจากจีนได้ในลักษณะเดียวกับสถานการณ์ที่ 1

พลังงานหมุนเวียนจะคิดเป็นส่วนใหญ่ของการผลิตไฟฟ้าในอนาคต

ในกรณีนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าคำนวณว่าจำเป็นต้องลงทุนเพิ่มเติมในพลังงานแสงอาทิตย์อีก 30 GW พลังงานน้ำขนาดเล็กและขนาดกลาง 5.7 GW พลังงานลมบนบก 6 GW แบตเตอรี่สำรอง 12.5 GW พลังงานความร้อนแบบยืดหยุ่น 2.7 GW พลังงานชีวมวล ขยะ และพลังงานหมุนเวียนอื่นๆ 1.4 GW นอกจากนี้ การนำเข้าของจีนจะเพิ่มขึ้น 3 กิกะวัตต์ และการนำเข้าไฟฟ้าของลาวจะเพิ่มขึ้นจาก 4.3 กิกะวัตต์เป็น 6.8 กิกะวัตต์ในปี 2030

ในปี 2578 ความต้องการโหลดจะเพิ่มขึ้น 24 กิกะวัตต์ เมื่อเทียบกับแผนพลังงานไฟฟ้า VIII ในขณะที่แหล่งกังหันก๊าซผสม LNG ใหม่จะเพิ่มขึ้น 7 กิกะวัตต์ในช่วงปี 2574-2578 ในภาคเหนือ แหล่งพลังงานความร้อนแบบยืดหยุ่นเพิ่มขึ้น 3 GW เมื่อเทียบกับแผน Power Plan VIII

ภายในปี 2593 นอกเหนือจากพลังงานนิวเคลียร์ 4,800 เมกะวัตต์ในนิญถ่วนแล้ว เวียดนามจะมีพลังงานนิวเคลียร์เพิ่มอีก 5 กิกะวัตต์ในภูมิภาคตอนกลางเหนือ และกังหันก๊าซผสม - LNG 8.4 กิกะวัตต์ในภาคเหนืออีกด้วย พลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ และการจัดเก็บแบตเตอรี่ยังคงเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับแผน Power Plan VIII

ดังนั้น จากสถานการณ์ดังกล่าวข้างต้น เวียดนามจะสามารถดำเนินการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งแรกได้เร็วที่สุดในปี 2031 และช้าสุดในปี 2035

3 พื้นที่ที่ สามารถ สร้าง พลังงานนิวเคลียร์ ได้

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า มีสถานที่ที่มีศักยภาพในการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดใหญ่ จำนวน 8 แห่ง โดยแต่ละแห่งมีศักยภาพที่จะพัฒนาได้ราว 4-6 กิกะวัตต์ โรงไฟฟ้านิวเคลียร์สามารถพิจารณาก่อสร้างได้ใน 3 ภูมิภาค ได้แก่ ภาคกลางตอนใต้ (ประมาณ 25-30 กิกะวัตต์) ภาคกลางตอนกลาง (ประมาณ 10 กิกะวัตต์) และภาคกลางตอนเหนือ (ประมาณ 4-5 กิกะวัตต์)

จนถึงขณะนี้ มีเพียงสองเมืองเท่านั้นที่ประกาศแผนการสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ คือ เฟื้อกดิญ และวินห์ไฮ พื้นที่ที่มีศักยภาพอื่นๆ อีกหลายแห่ง (2 แห่งในกวางงาย และ 1 แห่งในบิ่ญดิ่ญ) ถือเป็นพื้นที่ที่มีศักยภาพในการพัฒนาหน่วยผลิตไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดใหญ่ 4 แห่ง อย่างไรก็ตามเนื่องจากการขาดการวางแผนที่เผยแพร่ หลังจาก 10 ปี สถานที่เหล่านี้จำเป็นต้องมีการตรวจสอบและประเมินใหม่ เนื่องจากอาจมีความผันผวนด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่มากมาย

นอกเหนือจากสองสถานการณ์ข้างต้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังจัดทำสถานการณ์การวิเคราะห์ความอ่อนไหวเมื่อการเปลี่ยนแปลงพารามิเตอร์อินพุตส่งผลกระทบต่อโครงสร้างแหล่งพลังงาน ราคาไฟฟ้า และโครงข่ายไฟฟ้าระหว่างภูมิภาคในอนาคต

ก่อนหน้านี้ นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าดำเนินการร่างแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับแก้ไขครั้งที่ 8 ให้แล้วเสร็จและนำเสนอรัฐบาลก่อนวันที่ 28 กุมภาพันธ์นี้

ตามการประเมินของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า หลังจากดำเนินการมาเกือบ 2 ปี แผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 เผยให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการ เช่น ผลลัพธ์จากการลงทุนในโครงการแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้ายังไม่บรรลุเป้าหมาย กลไกราคาไฟฟ้าไม่น่าดึงดูดเพียงพอ ทำให้การระดมเงินทุนเพื่อพัฒนาแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าทำได้ยาก... โดยเฉพาะในปัจจุบันรัฐบาลกำหนดเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจไว้มากกว่าร้อยละ 8 ในปี 2568 และมุ่งมั่นเติบโตสองหลักในช่วงปี 2569-2573

ซึ่งต้องใช้พลังงานไฟฟ้าเพิ่มขึ้น 1.5 เท่า โดยคาดว่าจะมีค่าเฉลี่ยรายปีอยู่ที่ 12% ถึงมากกว่า 16% (เทียบเท่ากับความต้องการพลังงานไฟฟ้าเพิ่มเติมปีละ 8,000 - 10,000 เมกะวัตต์)

“นี่เป็นความท้าทายครั้งใหญ่ หากไม่มีแนวทางแก้ไขที่ทันท่วงทีและรวดเร็วในการพัฒนาแหล่งพลังงาน โดยเฉพาะแหล่งพลังงานพื้นฐาน พลังงานสีเขียว พลังงานสะอาด และพลังงานที่ยั่งยืน จะมีความเสี่ยงที่อาจเกิดการขาดแคลนพลังงานอย่างรุนแรง โดยเฉพาะในช่วงปี 2569 ถึง 2571” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าว