การเปลี่ยนความท้าทายทางภาษีให้เป็นโอกาส

ผลิตเพื่อส่งออกที่บริษัท Bac Giang Garment Joint Stock Company (ภาพโดย ดัง อันห์)

ในบทสัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ Nhan Dan เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 3 เมษายน ผู้อำนวยการกรมพัฒนาตลาดต่างประเทศ (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) Ta Hoang Linh กล่าวว่า "กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ารู้สึกเสียใจที่สหรัฐฯ ประกาศเก็บภาษีสินค้าส่งออกของเวียดนาม 46% เนื่องจากเวียดนามและสหรัฐฯ เป็นเศรษฐกิจที่เสริมซึ่งกันและกัน โครงสร้างการส่งออกและการค้าต่างประเทศของทั้งสองประเทศจึงไม่สามารถแข่งขันกันได้โดยตรง"

สินค้าเวียดนามที่ส่งออกไปยังสหรัฐฯ ส่วนใหญ่แข่งขันกับประเทศที่สาม ไม่ได้แข่งขันกับธุรกิจของสหรัฐฯ โดยตรง แต่ในทางกลับกัน กลับสร้างเงื่อนไขให้ผู้บริโภคในสหรัฐฯ ได้ใช้สินค้าเวียดนามราคาถูก

ปัจจุบันภาษี MFN เฉลี่ยของเวียดนามสำหรับการนำเข้าอยู่ที่ 9.4% ดังนั้น อัตราภาษีที่สหรัฐฯ เสนอให้สูงถึง 46% สำหรับสินค้าเวียดนามจึงขาดพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ และไม่ยุติธรรม รวมทั้งไม่สะท้อนถึงความปรารถนาดีและความพยายามของเวียดนามในช่วงเวลาที่ผ่านมาในการจัดการกับการขาดดุลการค้าระหว่างสองประเทศ

ผลกระทบต่ออุตสาหกรรมการผลิตจำนวนมาก

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าตั้งเป้าส่งออกปี 2568 โต 12% มูลค่า 450,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เป้าหมายนี้กำหนดขึ้นในบริบทของการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลกและเวียดนามที่ใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ที่ลงนามกันไว้เป็นอย่างดี การเก็บภาษีจะมีผลกระทบเชิงลบต่อเป้าหมายการเติบโตของการส่งออก

ตามประกาศระบุว่า อัตราภาษี 46% ที่เวียดนามจะต้องแบกรับนั้นต่ำกว่ากัมพูชา (49%) ลาว (48%) และมาดากัสการ์ (47%) เท่านั้น ในขณะที่สูงกว่ามาเลเซีย (24%) อินเดีย (26%) จีน (34%) ไทย (36%) บังคลาเทศ (37%) และอื่นๆ อย่างมาก

ดร. บุย กวี ถวน รองหัวหน้าฝ่ายวิจัย สมาคมการเงินเขตอุตสาหกรรมเวียดนาม (VIPFA) ให้ความเห็นว่า อัตราภาษีที่สูงกว่าคู่แข่ง 10-20% จะทำให้ความสามารถในการแข่งขันของสินค้าเวียดนามในตลาดสหรัฐฯ ลดลงอย่างมาก ส่งผลให้ผู้ประกอบการหลายราย โดยเฉพาะนักลงทุนต่างชาติรายใหญ่ในเวียดนามประสบปัญหา

ในปี 2024 เวียดนามจะมีสินค้า 15 ชิ้นที่มีมูลค่าส่งออกมากกว่า 1 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ไปยังสหรัฐฯ ได้แก่ คอมพิวเตอร์และส่วนประกอบ ซึ่งมีมูลค่าส่งออกมากกว่า 23 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ คิดเป็น 19.4% ของมูลค่าส่งออกทั้งหมด สิ่งทอมีมูลค่า 16,200 ล้านเหรียญสหรัฐฯ คิดเป็นกว่าร้อยละ 13.5 อาหารทะเลมีมูลค่า 1.8 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ คิดเป็นสัดส่วนราว 2%… ซึ่งนี่ก็เป็นกลุ่มสินค้าที่จะได้รับผลกระทบรุนแรงจากการเก็บภาษีของสหรัฐฯ เช่นกัน

อัตราภาษีที่สูงกว่าคู่แข่ง 10-20% จะทำให้ความสามารถในการแข่งขันของสินค้าเวียดนามในตลาดสหรัฐฯ ลดลงอย่างมาก ส่งผลให้หลายธุรกิจ โดยเฉพาะนักลงทุนต่างชาติรายใหญ่ในเวียดนามประสบปัญหา

นายเหงียน ซวน เซือง ประธานกรรมการบริหารของบริษัท Hung Yen Garment Corporation กล่าวว่า “ปัจจุบัน บริษัทสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามที่ส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกามีจำนวนค่อนข้างมาก ดังนั้นผลกระทบจึงค่อนข้างแน่นอน บริษัทสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเราดำเนินการแปรรูปเป็นหลัก มูลค่าจึงต่ำ หากอัตราภาษีสูงเกินไป จะไม่มีกำไร ตัวอย่างเช่น เสื้อราคา 20 เหรียญสหรัฐ ราคาแปรรูปอยู่ที่ประมาณ 6 เหรียญสหรัฐเท่านั้น หากอัตราภาษีอยู่ที่เกือบ 50% บริษัทอาจประสบกับความสูญเสีย

ในระยะสั้น ธุรกิจจำเป็นต้องมีทิศทางในการตอบสนองและเจรจาเชิงรุกกับลูกค้าเพื่อแบ่งปันต้นทุนภาษี ในระยะยาว ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเปลี่ยนมาผลิตสินค้าแบบ FOB เพื่อผลักดันภาษีให้ซัพพลายเออร์วัตถุดิบเรียกเก็บไป พร้อมทั้งกระจายตลาดให้หลากหลายยิ่งขึ้น โดยเฉพาะตลาดใหม่และตลาดที่มีศักยภาพ เช่น จีน รัสเซีย ตะวันออกกลาง แอฟริกา เป็นต้น เพื่อลดการพึ่งพาตลาดสหรัฐฯ มากเกินไป

นายทราน วัน ลินห์ ประธานคณะกรรมการบริหารบริษัท Thuan Phuoc Seafood and Trading Joint Stock Company (Da Nang) เปิดเผยว่า “เวียดนามเป็นประเทศมหาอำนาจในด้านการส่งออกกุ้งแปรรูป ซึ่งสร้างรายได้สูง แต่ส่วนใหญ่ต้องชดเชยกับการสูญเสียในการทำฟาร์ม จึงมีอัตรากำไรต่ำ ด้วยอัตราภาษีเดิม ธุรกิจจำนวนมากส่งออกกุ้งไปยังสหรัฐอเมริกาส่วนใหญ่เพียงเพื่อใช้กำลังการผลิต รักษาส่วนแบ่งการตลาด ปกป้องความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่เพาะปลูกมาอย่างระมัดระวังมาหลายปี และรอการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่เอื้ออำนวย อย่างไรก็ตาม ด้วยอัตราภาษีที่สอดคล้องกันซึ่งสูงถึง 46% ธุรกิจจะไม่สามารถทำกำไรได้อีกต่อไป

เพื่อตอบสนอง บริษัทจะคำนวณโครงสร้างผลิตภัณฑ์ใหม่ ส่งเสริมผลิตภัณฑ์ที่ผ่านการแปรรูปอย่างล้ำลึกต่อไป และเปลี่ยนไปขยายตลาดทางเลือกที่มีศักยภาพ เช่น ตะวันออกกลาง แอฟริกา และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ การปรับปรุงคุณภาพและการกระจายสินค้ายังคงเป็นกลยุทธ์ที่สำคัญของบริษัทในการเผชิญกับ "ความไม่แน่นอน" ของตลาด

นาย Tran Van Linh แสดงความหวังว่าหน่วยงานและแผนกที่เกี่ยวข้องจะร่วมกับผู้ประกอบการส่งออกอาหารทะเล เกษตรกรและผู้แปรรูป ระดมข้อมูลข่าวกรองร่วมกัน และเสนอนโยบายและมาตรการที่มีประสิทธิผลและปฏิบัติได้จริงเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงที่ไม่พึงประสงค์ในตลาดในเร็วๆ นี้

การตอบสนองที่ยืดหยุ่น เปลี่ยนอันตรายให้เป็นโอกาส

ผู้เชี่ยวชาญหลายคนกล่าวว่าอัตราภาษีที่โดนัลด์ ทรัมป์เพิ่งประกาศออกมานั้นเป็นเพียง "ไม้เรียว" ที่บังคับให้ประเทศต่างๆ เจรจา ยอมรับ และบังคับใช้ข้อตกลงการค้าใหม่ๆ ที่เอื้อประโยชน์ต่อสหรัฐฯ ดังนั้น ก่อนที่ภาษีจะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ เวียดนามจำเป็นต้องตัดสินใจทันทีในการเจรจากับสหรัฐฯ แม้ว่าจะต้องทำให้แน่ใจว่าสินค้าจากสหรัฐฯ จะได้รับสิทธิพิเศษทางภาษีสูงสุดเท่าที่เป็นไปได้ก็ตาม หากอัตราภาษีสหรัฐฯ ที่จะจัดเก็บจากเวียดนามในอนาคตมีการปรับลดลง จะถือเป็นโอกาสที่ดีสำหรับสินค้าที่ผลิตในประเทศที่จะรักษาและปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันของตนเองต่อไป เวียดนามยังมีเสน่ห์ดึงดูดใจนักลงทุนต่างชาติอีกด้วย

เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ เน้นให้ความสำคัญกับการจัดการกับความยากลำบากและปัญหาต่างๆ ของธุรกิจอเมริกันในเวียดนาม ออกพระราชกฤษฎีกาลดหย่อนภาษี MFN โดยสินค้า 13 กลุ่มของสหรัฐฯ ที่ได้รับสิทธิประโยชน์จะได้รับประโยชน์ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพิ่งร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมการค้าเชิงยุทธศาสตร์เสร็จเรียบร้อย ตามเนื้อหาที่ได้หารือร่วมกับตัวแทนการค้าสหรัฐฯ และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง นี่คือคำชี้แจงของเวียดนามที่บรรลุผลโดยเอกสารทางกฎหมายเฉพาะในระดับรัฐบาล แสดงให้เห็นชัดเจนถึงความมุ่งมั่นและความปรารถนาที่จะร่วมมือกับสหรัฐฯ ในลักษณะที่ยั่งยืน เพื่อสร้างสมดุลการค้าที่กลมกลืนระหว่างสองประเทศ

ผู้อำนวยการ Ta Hoang Linh กล่าวว่า “ภาษีศุลกากรจะคงอยู่จนกว่าสหรัฐฯ จะตัดสินใจว่าภัยคุกคามจากการขาดดุลการค้าและความไม่เป็นธรรมในการค้าได้รับการแก้ไข เอาชนะ หรือบรรเทาลงได้ ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเชื่อว่ายังคงมีพื้นที่สำหรับการหารือและการเจรจาเพื่อให้บรรลุผลที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน”

เมื่อเช้าวันที่ 3 เมษายน ทันทีหลังสหรัฐฯ ประกาศการจัดเก็บภาษีนำเข้า รัฐมนตรีเหงียนหงดิเอนได้ส่งบันทึกทางการทูตขอให้สหรัฐฯ เลื่อนการตัดสินใจการจัดเก็บภาษีนำเข้าออกไป เพื่อใช้เวลาหารือและหาทางออกที่สมเหตุสมผลสำหรับทั้งสองฝ่าย

นอกจากนี้ กระทรวงฯ ยังได้จัดเตรียมการโทรศัพท์ระหว่างรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮ่อง เดียน กับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ รวมถึงในระดับเทคนิคกับเพื่อนร่วมงานที่สำนักงานตัวแทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) โดยเร็วที่สุด

ดร. Bui Quy Thuan เห็นด้วยว่าภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ จะส่งผลกระทบเชิงลบต่อการส่งออกและกิจกรรมทางเศรษฐกิจของเวียดนามในอนาคต และมองเห็นโอกาสที่เวียดนามจะสร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในระยะยาวในบริบทของการที่ประเทศดำเนินการปฏิรูปสถาบัน ส่งเสริมการปรับโครงสร้าง สร้างเศรษฐกิจที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเอง ปรับปรุงขีดความสามารถในการผลิตในประเทศ และลดการพึ่งพาต่างชาติ

นอกจากนี้การต้องจ่ายภาษีที่สูงจากสหรัฐฯ ยังเป็นแรงกดดันให้เวียดนามต้องเร่งดำเนินกลยุทธ์การกระจายตลาดส่งออก การใช้ความตกลงการค้าเสรี (FTA) ที่ลงนามกันไว้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น และขยายตลาดไปยังตลาดใหม่ที่มีศักยภาพมากมาย เช่น ตะวันออกกลาง อเมริกาเหนือ แอฟริกา เป็นต้น ในขณะเดียวกัน ธุรกิจต่างๆ ก็สามารถกลับมาแสวงหาประโยชน์จากตลาดในประเทศที่มีประชากรกว่า 100 ล้านคนได้ดียิ่งขึ้น เมื่อการส่งออกประสบปัญหา

“ผมคิดว่าผลกระทบเชิงลบจะเห็นได้ชัดในระยะสั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมส่งออกสำคัญ เช่น อิเล็กทรอนิกส์ สิ่งทอ รองเท้า ผลิตภัณฑ์ไม้และเฟอร์นิเจอร์ เป็นต้น เป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจ 8% หรือมากกว่านั้นในปี 2568 นั้นจะท้าทายกว่า แต่เราต้องเปลี่ยนแรงกดดันให้เป็นแรงจูงใจให้เศรษฐกิจเปลี่ยนแปลงไปในทิศทางที่ยั่งยืนมากขึ้นในอนาคต” ดร.ทวนกล่าว

ที่มา: https://baotuyenquang.com.vn/bien-thach-thuc-tu-viec-ap-thue-thanh-co-hoi-209510.html