การประกันคุณภาพร่างกฎหมายและมติที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบ

นายเหงียน คัก ดิญ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เรียกร้องให้คณะกรรมาธิการที่รับผิดชอบในการตรวจสอบประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยด่วนเพื่อจัดทำรายงานชี้แจง รับและแก้ไขร่างกฎหมายและมติเพื่อให้แน่ใจว่ามีคุณภาพ และส่งให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติโดยเร็วที่สุด โดยเผื่อเวลาให้เพียงพอสำหรับการวิจัยก่อนลงคะแนนเสียงอนุมัติ

นายเหงียน คัก ดินห์ รองประธานรัฐสภา กล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุม (ภาพ: ดิว ลินห์)

เช้าวันที่ 19 พฤศจิกายน หลังจากทำงานเร่งด่วนและรับผิดชอบสูงเป็นเวลา 2.5 วัน การประชุมสมัยที่ 39 ของสภาฯ คณะกรรมการถาวรของรัฐสภา ปิดทำการเสร็จสิ้นทั้งโปรแกรมแล้ว.

นายเหงียน คัก ดิญ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ทบทวนเนื้อหาหลักบางส่วนของการประชุม โดยกล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเน้นให้ความเห็นเกี่ยวกับการยอมรับและชี้แจงร่างกฎหมาย 9 ฉบับ และร่างมติ 1 ฉบับ ซึ่งมีเนื้อหาซับซ้อนและมีความคิดเห็นแตกต่างกันมากมาย พิจารณากำหนดแนวทางการจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอและตำบล ระยะเวลาดำเนินการ พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๖๘ จำนวน ๑๒ จังหวัดและเมือง

นอกจากนี้ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อนุมัติร่างมติ 3 ฉบับ และให้ความเห็นต่อร่างมติ 2 ฉบับตามคำร้องขอของศาลประชาชนสูงสุด เพื่อให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไขในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568

พร้อมกันนี้ ได้ตกลงที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติข้อเสนอแต่งตั้งผู้พิพากษาในศาลฎีกาและพิจารณาแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดความยากลำบากอันเกิดจากผลกระทบของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ต่อไป

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่าการประชุมดังกล่าวเกิดขึ้นทันทีหลังจากสิ้นสุดการประชุมสมัยที่ 8 ระยะแรก แม้จะมีเวลาค่อนข้างจำกัด แต่คณะกรรมการที่รับผิดชอบเนื้อหาก็ดำเนินการรับและแก้ไขตามความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในช่วงการอภิปรายล่าสุดอย่างทันท่วงที โดยทำงานอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อจัดเตรียมเอกสารเพื่อส่งไปยังคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมดังกล่าว

กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องกันว่า โครงการและร่างเหล่านี้มีคุณสมบัติพื้นฐานที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติในช่วงที่ 2 ของสมัยประชุมได้ สำหรับโครงการทั้งสาม คือ กฎหมายข้อมูล กฎหมายไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายการลงทุนของรัฐ (แก้ไขเพิ่มเติม) โดยอ้างอิงจากการตรวจสอบเอกสาร และตามการตัดสินใจของหน่วยงานที่รับผิดชอบการประเมินและหน่วยงานร่าง คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ตกลงที่จะทำให้ร่างเสร็จสมบูรณ์ เพื่อส่งให้ความเห็นชอบในสมัยประชุมนี้

นายเหงียน คัก ดิญ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ร้องขอให้คณะกรรมการที่รับผิดชอบในการตรวจสอบติดตามข้อสรุปอย่างใกล้ชิด ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเร็วเพื่อจัดทำรายงานการรับรองและการชี้แจง ตลอดจนร่างกฎหมายและมติเพื่อให้แน่ใจว่ามีคุณภาพ และส่งรายงานดังกล่าวไปยังสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติโดยเร็ว โดยเผื่อเวลาให้เพียงพอสำหรับการวิจัยก่อนลงคะแนนเสียงอนุมัติ

ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องเข้าใจและปฏิบัติตามแนวทางด้านนวัตกรรมในการคิดร่างกฎหมายอย่างถี่ถ้วนต่อไปในกระบวนการจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ โดยให้แน่ใจว่ากฎหมายที่ผ่านนั้นสอดคล้องกับข้อกำหนดของสถานการณ์ใหม่ได้ดีและมีประสิทธิผล

สำหรับร่างกฎหมายและมติที่ได้ผ่านความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรจากคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว คณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่รับผิดชอบด้านเนื้อหาจะยังคงประสานงานกับหน่วยงานของรัฐอย่างใกล้ชิด โดยเน้นที่การดูดซับและปรับปรุงทั้งเนื้อหาและเทคนิคของร่างกฎหมายและมติอย่างครอบคลุม เพื่อให้ได้คุณภาพสูงสุดเมื่อนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและอนุมัติ

ส่วนเนื้อหาอื่นๆ ที่คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีอำนาจหน้าที่ในการพิจารณาในสมัยประชุมนี้ ขอแนะนำให้หน่วยงานต่างๆ ทบทวนและดำเนินการร่างมติที่คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบในหลักการให้แล้วเสร็จ เพื่อนำเสนอให้ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงนามและประกาศใช้ เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการกิจกรรมสำคัญต่อไปในการสร้างเสถียรภาพให้กับการจัดตั้งหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น ตลอดจนดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน พ.ศ. 2567 ให้มีประสิทธิภาพ

ศาลฎีกาประชาชนยังคงประสานงานกับคณะกรรมการตุลาการเพื่อสรุปร่างมติสองฉบับ ได้แก่ กฎเกณฑ์เกี่ยวกับยศ เงื่อนไขการเลื่อนยศ จำนวนและโครงสร้างสัดส่วนของผู้พิพากษาศาลประชาชน แก้ไขและเพิ่มเติมมติคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับระบบเงินเดือน เงินประจำตำแหน่ง และตำแหน่งตุลาการในศาลประชาชน ตามความเห็นของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติในสมัยประชุมเดือนธันวาคม

รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า พรุ่งนี้รัฐสภาจะเข้าสู่การประชุมสมัยที่ 2 ของสมัยประชุมที่ 8 ภารกิจสำคัญเร่งด่วนคือ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องให้ความสำคัญและเตรียมเนื้อหาอย่างรอบคอบเพื่อให้การประชุมสมัยนี้ประสบความสำเร็จ โดยเนื้อหาสำคัญที่กำหนดไว้จะเสร็จสมบูรณ์ โดยเฉพาะงานนิติบัญญัติที่ยิ่งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่เริ่มสมัย

นอกจากนี้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังต้องเร่งจัดทำเนื้อหาการประชุมสามัญประจำเดือนธันวาคม (คาดว่าจะเปิดประชุมในวันที่ 10 ธันวาคม หลังสิ้นสุดสมัยประชุม 10 วัน) โดยจะพิจารณาอนุมัติแผนงานดำเนินงานของคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติสำหรับปี 2568 อีกด้วย

แหล่งที่มา