บทเรียนสุดท้าย: การนำโซลูชันไปใช้งานอย่างซิงโครไนซ์

ติดตามเจตนารมณ์ของมติรัฐสภาและทิศทางของรัฐบาล กระทรวงกลางและสาขาต่างๆ อย่างใกล้ชิด เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2025 คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ออกมติที่ 34-NQ/TU เรื่องการเสริมสร้างความเป็นผู้นำและทิศทางของคณะกรรมการพรรคในทุกระดับในการดำเนินการโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan เพื่อเป็นผู้นำ กำกับดูแล และระดมการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมดและประชาชนในจังหวัดให้ร่วมไปกับรัฐบาลกลางในการตัดสินใจดำเนินการโครงการอย่างมีประสิทธิผลตามกำหนดเวลา มีส่วนสนับสนุนในการสร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดในอนาคต

สหายเหงียน ดึ๊ก ถัน สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด สำรวจพื้นที่ที่วางแผนก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถวน 1 ภาพ : ป.บิ่งห์

เพื่อดำเนินการตามวัตถุประสงค์ของมติอย่างสอดคล้องและมีประสิทธิภาพ จังหวัดได้ระบุถึงความจำเป็นในการมุ่งเน้นการดำเนินการตามกลุ่มงานและแนวทางแก้ปัญหา 7 กลุ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะเน้นการเสริมสร้างความเป็นผู้นำและทิศทางของคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และหน่วยงานที่มีอำนาจทุกระดับในการดำเนินการเรียนรู้ โฆษณาชวนเชื่อ และการเผยแพร่ตำแหน่ง บทบาท ความสำคัญ และความสำคัญของโครงการพลังงานนิวเคลียร์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและจังหวัด ปฏิบัติหน้าที่ตามอุดมการณ์ได้ดี รวดเร็ว ทันท่วงที รวบรวมความคิด ความเห็น แรงบันดาลใจ และมติมหาชน เพื่อระดมและสร้างฉันทามติในหมู่มวลชนให้ดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับโครงการได้อย่างมีประสิทธิภาพ

เสริมสร้างความเป็นผู้นำของคณะกรรมการพรรคในทุกระดับในการดำเนินการด้านการเคลียร์พื้นที่ การอพยพ การตั้งถิ่นฐานใหม่ การย้ายถิ่นฐาน การสร้างความมั่นคงด้านการผลิต และชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในท้องถิ่นที่มีการดำเนินการโครงการพลังงานนิวเคลียร์ ระดมการมีส่วนร่วมของคณะกรรมการพรรคการเมืองทุกระดับ หน่วยงาน และระบบการเมืองทั้งหมดในการรณรงค์และระดมผู้คนส่งมอบที่ดินและย้ายไปยังที่อยู่ใหม่ เน้นเร่งรัดความคืบหน้างานชดเชยและเคลียร์พื้นที่ เคลียร์พื้นที่โครงการให้แล้วเสร็จเพื่อส่งมอบให้ผู้ลงทุนในปี 2568 ตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีและคณะกรรมการอำนวยการกลาง วิจัย ปรับปรุงและเสริมการวางแผนพื้นที่การผลิต การค้าและบริการ เพื่อแก้ไขปัญหาการปรับเปลี่ยนงานของคนในพื้นที่โครงการให้มีความมั่นคงด้านการครองชีพ ดำเนินนโยบายสังคมให้ดี ดูแลชีวิตครอบครัวที่มีส่วนสนับสนุนปฏิวัติ ชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ห่างไกล มุ่งเน้นการสร้างงาน สร้างอาชีพให้ประชาชน ส่งเสริมการลดความยากจนอย่างยั่งยืน...

พร้อมทั้งทบทวน ปรับปรุง และปรับเปลี่ยนผังจังหวัดและแผนที่เกี่ยวข้องให้สอดคล้องกับแผนโครงการพลังงานนิวเคลียร์อย่างทันท่วงทีและพร้อมกัน เสริมสร้างการบริหารจัดการที่ดิน การสั่งก่อสร้าง ทรัพยากรแร่ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม วิจัยและเสนอวิธีการและนโยบายเฉพาะเกี่ยวกับการขุดแร่และวัสดุฝังกลบเพื่อตอบสนองความต้องการในการดำเนินโครงการ

ประสานงานอย่างทันท่วงทีและเชิงรุกกับกระทรวงกลางและสาขาต่างๆ เพื่อเสนอกลไกและนโยบายเฉพาะในการดำเนินการโครงการพลังงานนิวเคลียร์นิญถ่วน และสนับสนุนนโยบายและกลไกของจังหวัดในด้านการเงิน งบประมาณ การลงทุน หลักประกันทางสังคม และการระดมทรัพยากรสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด ทบทวนและประกาศใช้กลไกและนโยบายระดับจังหวัดในอำนาจหน้าที่เพื่อสนับสนุนท้องถิ่นในพื้นที่โครงการเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจสังคม สร้างความมั่นคงด้านการผลิตและความเป็นอยู่ของประชาชน ให้แน่ใจว่าประชาชนในพื้นที่โครงการได้รับนโยบายสูงสุดจากภาครัฐเพื่อสร้างความมั่นคงในการดำรงชีวิต การผลิต และธุรกิจ

ระดมและใช้ทรัพยากรการลงทุนอย่างมีประสิทธิผลเพื่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานระหว่างภูมิภาคให้เสร็จสมบูรณ์ ตอบสนองความต้องการในการดำเนินโครงการ โดยเฉพาะการลงทุนเพื่อการสร้างโครงสร้างพื้นฐานเชื่อมโยงและโครงสร้างพื้นฐานระหว่างภูมิภาคให้เสร็จสมบูรณ์ ให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรในการดำเนินโครงการ เช่น การชดเชย การเคลียร์พื้นที่ การย้ายถิ่นฐาน การย้ายถิ่นฐาน และการประกันสังคม และการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานสำหรับโครงการพลังงานนิวเคลียร์ เรียกร้องให้มีการลงทุนในโครงการด้านพลังงาน โครงสร้างพื้นฐานท่าเรือ ศูนย์โลจิสติกส์ คลังน้ำมัน พื้นที่เมืองใหม่ สถานศึกษา โรงพยาบาล ศูนย์บริการสาธารณสุข ฯลฯ เพื่อรองรับโครงการ

พัฒนาด้านการศึกษา สุขภาพ และวัฒนธรรมอย่างสอดประสานกัน พัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคล; ส่งเสริมการพัฒนาด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อตอบสนองความต้องการในระหว่างการดำเนินโครงการ พัฒนาแผนเพื่อรองรับการเติบโตของประชากรในช่วงปีแรก ๆ ของการดำเนินการโรงงาน ใส่ใจลงทุนพัฒนาสถาบันทางวัฒนธรรม เพื่อตอบโจทย์ความต้องการในการอยู่อาศัยและบันเทิงของประชาชน คนทำงาน วิศวกร และผู้เชี่ยวชาญที่เข้ามาทำงานในจังหวัด

สร้างความมั่นใจในความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคมด้วยจิตวิญญาณเชิงรุกและมุ่งมั่นตั้งแต่เริ่มต้นและจากระยะไกล รักษาเสถียรภาพทางการเมือง ความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระหว่างการดำเนินโครงการ ผสมผสานการพัฒนาเศรษฐกิจและการป้องกันประเทศและความมั่นคงอย่างใกล้ชิดกับการสร้างเขตป้องกันที่แข็งแกร่ง สร้างสภาพแวดล้อมที่สันติ มั่นคง ปลอดภัย และมีความปลอดภัยเพื่อรองรับการดำเนินโครงการอย่างมีประสิทธิผล

หมู่บ้านไทอาน ตำบลวิญไฮ (Ninh Hai) ซึ่งมีแผนจะสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 2 ภาพ : PN

นอกจากการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขข้างต้นอย่างสอดคล้องกันแล้ว ยังสามารถดำเนินนโยบายการก่อสร้างโครงการพลังงานนิวเคลียร์ได้อย่างมีประสิทธิภาพและตรงตามกำหนดเวลาอีกด้วย พร้อมกันนี้ เพื่อดำเนินการตามมติที่ 55-NQ/TW ของกรมการเมืองเวียดนามเกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาพลังงานแห่งชาติของเวียดนามจนถึงปี 2030 ต่อไปอย่างมีประสิทธิผล โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 และทิศทางของเลขาธิการ To Lam ในประกาศที่ 113-TB/VPTW ลงวันที่ 13 ธันวาคม 2024 ของสำนักงานใหญ่พรรคกลาง จังหวัดนิญถ่วน ขอแนะนำให้กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการยังคงให้ความสำคัญ กำกับดูแล และสนับสนุนแนวทางในการสร้างนิญถ่วนให้เป็น: (1) ศูนย์กลางพลังงานสะอาดและพลังงานหมุนเวียนของทั้งประเทศ (2) ศูนย์บริการอุตสาหกรรมระหว่างภูมิภาคและพลังงานหมุนเวียน (3) กลุ่มอุตสาหกรรม การผลิตสีเขียว อุตสาหกรรมสนับสนุน (4) ศูนย์อุตสาหกรรมสีเขียว NetZero; (5) ศูนย์การผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ เทคโนโลยี AI (6) ศูนย์ข้อมูลระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับโลก นอกจากนี้ ให้กำกับดูแลการทบทวนการปฏิบัติตามมติที่ 55-NQ/TW โดยเสริมมุมมอง เป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขให้เหมาะสมและสอดคล้องกับนโยบายการพัฒนาพลังงานในสถานการณ์ใหม่ กำกับดูแลให้มีการออกกลไกและนโยบายที่ชัดเจนแก่ท้องถิ่นและประชาชนในพื้นที่โครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์อย่างทันท่วงที เพื่อสร้างฉันทามติและเอกภาพในการดำเนินโครงการ

นอกจากนี้ จังหวัดได้เสนอให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีให้ความสำคัญต่อการสั่งการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องให้รีบดำเนินการตามเนื้อหาบางประการ เช่น การยื่นขออนุมัติการปรับเปลี่ยนแผนพลังงาน 8 ฉบับล่วงหน้า เพื่อนำไปปฏิบัติให้ทันเวลาในอนาคต ดังนั้น จึงควรพิจารณาเพิ่มแหล่งพลังงานและโครงสร้างพื้นฐานในการส่งสัญญาณแบบซิงโครนัสให้กับจังหวัด (ไฟฟ้า LNG Ca Na, พลังงานน้ำแบบสูบกลับ, โรงงานผลิตไฮโดรเจน ฯลฯ) เพื่อให้มีส่วนสนับสนุนในการใช้ประโยชน์และส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบอย่างมีประสิทธิผล ตลอดจนสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด ทบทวน ประกาศ และแนะนำกลไกและนโยบายด้านพลังงานหมุนเวียนและการพัฒนาพลังงานใหม่โดยทันท่วงที โดยไม่ให้เกิดช่องว่างในระยะเวลาการดำเนินการด้านการวางแผน กลไก และนโยบาย มุ่งเน้นการขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคด้านราคาค่าไฟฟ้า การประมูล ที่ดิน และการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานระบบส่งไฟฟ้า ให้เป็นพื้นฐานในการดำเนินการ และมีส่วนช่วยให้แผนงานสามารถดำเนินการได้ตามแผนงานที่วางไว้โดยเร็ว คำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอน วิธีการ และหลักเกณฑ์ในการประเมินการประมูลโครงการด้านพลังงาน พิจารณาจัดสรรเงินทุนเพื่อลงทุนและเร่งรัดความคืบหน้าของโครงการแหล่งส่งและโครงการสำคัญตามแผนพัฒนากำลังไฟฟ้า VIII และแผนพัฒนากำลังไฟฟ้า VIII ที่ได้รับการปรับปรุง ในจังหวัดนิญถ่วน (โรงไฟฟ้าพลังน้ำแบบสูบกลับ Bac Ai และโรงไฟฟ้าพลังน้ำแบบสูบกลับ Phuoc Hoa; โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 1 และ Ninh Thuan 2; สถานีหม้อแปลง 500kV Ninh Son; สายส่ง 500kV: Ninh Son - Chon Thanh, LNG Ca Na - Binh Duong 1, สายส่งของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan...)

สนับสนุนจังหวัด Ninh Thuan ในการพัฒนาโครงการพลังงานหมุนเวียนและพลังงานใหม่ โดยเฉพาะโครงการโรงไฟฟ้า LNG Ca Na โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 1 และ Ninh Thuan 2 โรงไฟฟ้าพลังน้ำแบบสูบกลับ Bac Ai และ Phuoc Hoa ทบทวนและปรับปรุงตลาดพลังงานที่มีการแข่งขันและสร้างกลไกการกำหนดราคาที่มีประสิทธิภาพ การปรับปรุงกลไกบริการเสริมและการจัดเก็บพลังงาน การแล้วเสร็จและประกาศการตัดสินใจเกี่ยวกับกลไกนำร่องสำหรับการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงในระยะเริ่มต้น ให้คำแนะนำและสนับสนุนจังหวัดนิญถ่วนในการพัฒนาโครงการศูนย์บริการพลังงานหมุนเวียนและศูนย์กลางอุตสาหกรรมระหว่างภูมิภาคในจังหวัดนิญถ่วนตามแผนดำเนินการของแผนการผลิตไฟฟ้า VIII และการวางแผนระดับภูมิภาคที่ได้รับอนุมัติ เร่งออกเอกสารแนวทางและดำเนินการตามภารกิจที่จังหวัดเสนอ เช่น ปรึกษาหารือกับคณะกรรมการแห่งชาติโครงการมนุษย์และชีวมณฑล (MAB) เวียดนาม (เอกสารส่งทางการฉบับที่ 1058/UBND-KTTH ลงวันที่ 14 มีนาคม 2568) สำนักงานยูเนสโกเวียดนามและคณะกรรมาธิการแห่งชาติยูเนสโกเวียดนาม (เอกสารส่งทางไปรษณีย์อย่างเป็นทางการฉบับที่ 1061/UBND-KTTH ลงวันที่ 13 มีนาคม 2568) เกี่ยวกับคำแนะนำและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการดำเนินการโครงการพลังงานนิวเคลียร์ภายในเขตอนุรักษ์ชีวมณฑลโลก Nui Chua จังหวัด Ninh Thuan

ในทางกลับกัน จังหวัดได้เสนอให้นายกรัฐมนตรีเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติการแยกส่วนการชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ และการเคลียร์พื้นที่ออกเป็นโครงการส่วนประกอบอิสระ เพื่อเร่งความคืบหน้าของการเคลียร์พื้นที่และการย้ายถิ่นฐานใหม่เพื่อรองรับการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์สองแห่ง ตามแนวทางและข้อสรุปของนายกรัฐมนตรีในประกาศเลขที่ 35/TB-VPCP ลงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2568 ของสำนักงานรัฐบาล เสนอให้คณะกรรมการกำกับดูแลแห่งชาติว่าด้วยการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์อนุญาตให้จังหวัดนิญถ่วนดำเนินการเคลียร์พื้นที่ตามมติหมายเลข 794/QD-TTg เพื่อให้มั่นใจถึงความคืบหน้าของการชดเชยและงานเคลียร์พื้นที่ของโครงการ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าพิจารณารายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อมอบหมายให้จังหวัดนิญถ่วนเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดการดำเนินการโครงการส่วนประกอบการตั้งถิ่นฐานใหม่และการจัดซื้อที่ดินของโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน ซึ่งรวมถึง (1) โครงการส่วนประกอบ 1 การตั้งถิ่นฐานใหม่และการจัดซื้อที่ดินสำหรับโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน 1 (2) โครงการส่วนประกอบ 2 การตั้งถิ่นฐาน การจัดซื้อที่ดิน และการขออนุญาตสำหรับโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 2 พร้อมกันนี้ ให้ กฟผ. และ กฟผ. ร่วมกันจัดทำรายงานผลการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการ เพื่อรองรับการปรับผังเมืองระดับจังหวัด และภารกิจอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

เพื่อตอบสนองความต้องการในการดำเนินโครงการ จังหวัดได้เสนอให้กระทรวงการคลังพิจารณาจัดสรรเงินทุนจากเงินสำรองงบประมาณกลางในปี 2568 และแหล่งงบประมาณกลางเพิ่มเติมในแผนระยะกลางสำหรับระยะเวลา 2564-2568 ซึ่งประเมินไว้ที่ประมาณ 12,000 พันล้านดอง เพื่อดำเนินโครงการย้ายถิ่นฐานของโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน โดยมีความต้องการเร่งด่วนอยู่ที่ 3,400 พันล้านดอง จำนวนที่เหลือจะได้รับการเสริมเมื่อมีเงื่อนไขขอบเขต ขอบเขต และความต้องการเร่งด่วนเพียงพอ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ออกเอกสารที่ให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการก่อสร้างและกิจกรรมที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการได้ภายในรัศมีความปลอดภัยของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ เร็วๆ นี้ กระทรวงก่อสร้างจะจัดให้มีการประเมินและอนุมัติแผนการสร้างสนามบินThanh Son เพื่อเป็นพื้นฐานให้ทางจังหวัดเรียกร้องการลงทุนในโครงการดังกล่าว

ลินห์ เซียง

ที่มา: https://baoninhthuan.com.vn/news/152500p1c30/bai-cuoi-trien-khai-thuc-hien-dong-bo-cac-giai-phap.htm