อุตสาหกรรมความงาม: ทรัพยากรบุคคล "มือใหม่" กฎหมายไม่เข้มงวด การบริหารจัดการสับสน

สถานการณ์ดังกล่าวไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการเท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อผู้บริโภคมากมายอีกด้วย นี่คือปัญหาที่ถูกหยิบยกขึ้นในการประชุมหารือเรื่อง “ระเบียงกฎหมายสำหรับอุตสาหกรรมความงาม” ซึ่งจัดโดย กระทรวงยุติธรรม ในนครโฮจิมินห์ เมื่อวันที่ 12 เมษายน

“ข้อบกพร่อง” แพร่กระจายไปทั่ววงการความงาม

ตามสถิติ ประเทศไทยมีโรงพยาบาลเฉพาะทางด้านความงาม 28 แห่ง ซึ่งส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในเมืองใหญ่ นอกจากนี้ โรงพยาบาลเอกชนทั่วไปประมาณร้อยละ 70 มีแผนกด้านความงามหรือให้บริการที่เกี่ยวข้องกับด้านความงามและผิวหนัง รวมทั้งคลินิกความงามที่ได้รับอนุญาตจำนวน 412 แห่ง

อย่างไรก็ตาม ตามที่ ดร.เหงียน ตรอง กัว รองอธิบดีกรมตรวจร่างกายและการจัดการการรักษา ( กระทรวงสาธารณสุข ) กล่าวไว้ การละเมิดกฎระเบียบในด้านความงามยังคงเกิดขึ้นบ่อยและซับซ้อน

การละเมิดได้แก่ การให้บริการตรวจสุขภาพและการรักษาโดยไม่ได้รับใบอนุญาตประกอบธุรกิจ การดำเนินการเกินขอบเขตของความเชี่ยวชาญที่ได้รับอนุญาต ไม่รับประกันสภาพการใช้งาน การจ้างบุคคลที่ไม่มีใบอนุญาตหรือการประกอบวิชาชีพโดยไม่ได้จดทะเบียน

ศูนย์ศัลยกรรมตกแต่งที่ไม่ได้รับอนุญาตและไม่มีเครื่องหมายใดๆ ในนครโฮจิมินห์

ที่น่ากังวลกว่านั้นคือ สถานเสริมความงามหลายแห่งใช้สีย้อม ยา และอุปกรณ์ การแพทย์ ที่ไม่ทราบแหล่งที่มา รวมถึงสินค้าที่หมดอายุ เพื่อรบกวนร่างกายมนุษย์โดยตรง

การโฆษณาเกินจริงและผลกระทบที่เกินจริงยังมีอยู่แพร่หลายเช่นกัน สถานที่บางแห่งยังฝึกอบรมนักเรียนอย่างผิดกฎหมายโดยไม่มีโปรแกรมการฝึกอบรมที่เป็นทางการ ส่งผลให้กิจกรรมเสริมสวยไม่ได้รับการควบคุมและก่อให้เกิดความเสี่ยงมากมายแก่ชุมชน

แม้แต่ร้านเสริมสวย "ใต้ดิน" หลายแห่งที่ปลอมตัวมาเป็นสปา ร้านดูแลผิว ร้านดูแลเส้นผม... ก็ยังคงเปิดดำเนินการโดยฝ่าฝืนกฎระเบียบ เมื่อเจ้าหน้าที่มาตรวจสอบมักจะปิดประตูและไม่ร่วมมือ

นายเหงียน หง็อก ทัน จุง อาจารย์วิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และเทคโนโลยีนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในปัจจุบัน ประเทศเวียดนามยังไม่มีการแบ่งแยกที่ชัดเจนระหว่างอุตสาหกรรมความงามและอุตสาหกรรมการดูแลความงาม ซึ่งทำให้มีข้อบกพร่องมากมายในการฝึกอบรม การออกใบอนุญาต และการจัดการกิจกรรมวิชาชีพ

นายจุง กล่าวว่า แนวคิดเรื่อง “สุนทรียศาสตร์” มักใช้เพื่ออ้างถึงการรับรู้ถึงความงาม ในขณะที่ “การดูแลความงาม” จะรวมถึงกิจกรรมต่าง ๆ ที่ส่งผลโดยตรงกับเครื่องมือ อุปกรณ์ และเทคนิคในการปรับปรุงสุขภาพและความงาม

การขาดการแยกแยะให้ชัดเจนระหว่างแนวคิดทั้งสองนี้ทำให้การบริหารจัดการอุตสาหกรรมไม่คล่องตัว โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสถานประกอบการต่างๆ เช่น สปา ร้านเสริมสวย ร้านทำเล็บ ร้านสัก เป็นต้น

คุณจุงกล่าวถึงรูปแบบการฝึกอบรมและการบริหารจัดการในประเทศเกาหลี ซึ่งเป็นประเทศชั้นนำระดับโลกในอุตสาหกรรมความงาม

แม้แต่ในอุตสาหกรรมการทำเล็บก็ยังมีโปรแกรมการฝึกอบรมที่ครอบคลุมตั้งแต่ระดับประถมศึกษาจนถึงระดับปริญญาเอก

อุตสาหกรรมเครื่องสำอางของเกาหลีจึงสามารถบรรลุตำแหน่งระดับโลกในปัจจุบันได้ โดยอาศัยการพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงและกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจน

ในขณะเดียวกัน ในเวียดนาม การฝึกอบรมส่วนใหญ่ยังคงอิงจากประสบการณ์ที่ถ่ายทอดมาจากรุ่นก่อน โดยขาดการจัดระบบและความลึกซึ้ง

บรรพบุรุษของพวกเขาได้รับการฝึกอบรมเพียงขั้นพื้นฐานเท่านั้น ขาดหลักสูตรการฝึกอบรมที่เป็นทางการ

ผู้บริหารกรมเผยแพร่ความรู้ทางกฎหมาย ศึกษาธิการและการช่วยเหลือทางกฎหมาย กระทรวงยุติธรรม กล่าวในงานสัมมนา

“ปัจจุบันโรงเรียนของเราเปิดระบบวิทยาลัย แต่การหาครูที่มีวุฒิการศึกษาที่เหมาะสมในสาขาความงามหรือการดูแลสุขภาพนั้นยากมาก เพราะจนถึงขณะนี้เวียดนามมีการฝึกอบรมเฉพาะแพทย์ด้านความงามเท่านั้น นี่คือปัญหา หากเราไม่ขยายการฝึกอบรม เราจะไม่สามารถพูดถึงช่องทางกฎหมายของอุตสาหกรรมได้ เพราะมีเพียงทรัพยากรบุคคลเท่านั้นที่จัดการอุตสาหกรรมนี้ได้” นายจุงกล่าวเสริม

ธุรกิจ “ติดขัด” ในขั้นตอนทางกฎหมาย

นางสาว บุย ถิ ทู ตรัง กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท โซล กรุ๊ป (ประเทศไทย) ประจำประเทศเวียดนาม เปิดเผยว่า ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา บริษัทฯ ให้ความสำคัญเพียงการขอใบอนุญาต ดำเนินการด้านเอกสาร และดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายเพื่อให้สามารถจำหน่ายสินค้าได้อย่างถูกกฎหมายเท่านั้น

บุ้ย ทิ ทู ตรัง กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท โซล กรุ๊ป (ประเทศไทย) ในประเทศเวียดนาม กล่าวว่า บริษัทใช้เวลา 2 ปีในการดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายทั้งหมดจนแล้วเสร็จก่อนจะเริ่มเปิดดำเนินการ

ความท้าทายอย่างหนึ่งที่ธุรกิจต้องเผชิญคือการขาดจุดติดต่อที่ชัดเจนเมื่อต้องการการสนับสนุน

นางสาวตรังเน้นย้ำว่า สำหรับธุรกิจขนาดย่อม การเข้าถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องบางครั้งถือเป็นสิ่งที่ “ไม่สามารถนึกถึงได้”

ปัญหาทั่วไปสำหรับผู้เข้ามาใหม่ในอุตสาหกรรมนี้คือไม่ทราบว่าต้องถามใคร ส่งใบสมัครไปให้ใคร และต้องใช้เวลานานเท่าใดจึงจะได้รับการตอบกลับ

นอกจากนี้ ตัวแทนของกลุ่มยังได้เสนอแนะให้ลดขั้นตอนที่ยุ่งยากและซับซ้อน และพร้อมกันนั้นก็มีการสนับสนุนด้านภาษีและนโยบายจูงใจเพื่อส่งเสริมให้ธุรกิจขนาดเล็กพัฒนาอย่างยั่งยืน จึงมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมความงามให้มีสุขภาพดีและปลอดภัย:

“เราหวังว่ากระทรวงและภาคส่วนต่างๆ จะใกล้ชิดกับธุรกิจมากขึ้น มีช่องทางทางกฎหมายที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น เพื่อที่เราจะได้แลกเปลี่ยนข้อมูลกันอย่างสม่ำเสมอ หากมีปัญหาที่ต้องปรับปรุง จะต้องรายงานให้ใครทราบ จะใช้เวลาแก้ไขนานเท่าใด ซึ่งหมายถึงต้องมีข้อมูลที่ชัดเจน หากไม่มีข้อมูลที่ชัดเจน ธุรกิจอาจตกอยู่ในสถานการณ์ที่ไม่สามารถคืนทุนได้ก่อนจะต้องปิดกิจการได้ ซึ่งต้องหลีกเลี่ยงสถานการณ์เช่นนี้” นางสาวตรัง กล่าว

ตามข้อมูลจาก vov.vn

ที่มา: https://baolaocai.vn/nganh-lam-dep-nhan-luc-tay-ngang-luat-phap-long-leo-quan-ly-roi-ram-post400108.html