การใช้อัตราการสตรีมการศึกษาระดับหลังมัธยมศึกษาไม่เหมาะสมอีกต่อไป

ยุทธศาสตร์การพัฒนาการศึกษาถึงปี 2573 ที่มีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ไม่ได้กำหนดอัตราการฝึกอบรมอาชีวศึกษาหลังมัธยมศึกษาตอนปลายไว้ที่ประมาณร้อยละ 30 เหมือนในช่วงก่อนหน้าอีกต่อไป ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าการใช้ระบบสตรีมมิ่งหลังจากจบมัธยมศึกษาตอนปลายนั้นไม่เหมาะสมและก่อให้เกิดผลที่ตามมามากมาย

การเข้าเรียนชั้นปีที่ 10 เป็นเรื่องเครียดเนื่องจากอัตราการสตรีม

ยุทธศาสตร์การพัฒนาการศึกษา ปีการศึกษา 2554-2563 กำหนดเป้าหมายว่า ภายในปี 2563 สถานศึกษาสายอาชีพจะสามารถรับผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นได้ 30% ขณะเดียวกัน ตามยุทธศาสตร์การพัฒนาการศึกษาถึงปี 2573 (ยุทธศาสตร์) ที่นายกรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบเมื่อเร็วๆ นี้ เป้าหมายในการเพิ่มจำนวนนักเรียนตั้งแต่ระดับมัธยมต้นถึงมัธยมปลายและระดับอื่นๆ ให้ถึง 95% นี้ ไม่ได้กล่าวถึงอัตราการฝึกอบรมอาชีวศึกษาหลังจากจบมัธยมต้นแต่อย่างใด

Áp tỷ lệ phân luồng sau THCS không còn phù hợp- Ảnh 1. — การสอบเข้าชั้นปีที่ 10 สร้างแรงกดดันให้กับสังคมเป็นอย่างมาก ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นเพราะอัตราส่วนของการรับเข้าเรียนหลังจากจบมัธยมต้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม ซอน เปิดเผยเกี่ยวกับกระบวนการพัฒนากลยุทธ์ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา ซึ่งกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ขอความเห็นจากกระทรวงและสาขาต่าง ๆ เกี่ยวกับเป้าหมายกลยุทธ์แต่ละเป้าหมายซ้ำแล้วซ้ำเล่า ในส่วนของอัตราการสตรีมหลังจบมัธยมศึกษา รัฐมนตรีเหงียน คิม ซอน กล่าวว่า ปัจจุบันยังไม่มีเหตุผลที่ชัดเจนสำหรับอัตราดังกล่าว พื้นฐานของการสตรีมและการแนะนำอาชีพจะขึ้นอยู่กับความต้องการโดยสมัครใจของนักเรียน และรัฐต้องรับประกันสถานที่ในโรงเรียน 100% ดังนั้น จึงจำเป็นต้องชี้แจงอัตราส่วนของระบบสตรีมมิ่งและการแนะนำอาชีพในพื้นที่ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการลงทุนเพียงพอในโรงเรียนสำหรับนักเรียน 100%

เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ Vinh Phuc เป็นพื้นที่ที่บังคับใช้นโยบาย "เข้มงวด" ต่อการศึกษาระดับหลังมัธยมศึกษา ถึงขนาดก่อให้เกิดความไม่พอใจและข้อร้องเรียนในหมู่ประชาชนเมื่อ "กำหนด" ว่าผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาเกือบ 40% ต้องเข้าเรียนในโรงเรียนอาชีวศึกษา

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 ณ กรุงฮานอย สภาแห่งชาติเพื่อการศึกษาและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพื่อจัดการประชุมเกี่ยวกับการศึกษาอาชีวศึกษาและการปฐมนิเทศสำหรับนักศึกษาในสถาบันการศึกษาระดับมัธยมศึกษา

หากมองย้อนกลับไปถึงผลการดำเนินงานโครงการอาชีวศึกษาและปฐมนิเทศนักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย ในช่วงปีการศึกษา 2561 - 2568 ตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 522 ปี 2561 ของนายกรัฐมนตรี พบว่าอัตราเฉลี่ยของนักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายที่ถูกจัดประเภททั่วประเทศอยู่ที่ 17.8% หลายจังหวัด/เมือง เช่น ฮานอยและไฮฟอง ประสบความสำเร็จเพียงต่ำกว่า 12% เท่านั้น ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา Vinh Phuc ประสบความสำเร็จมากกว่า 30% และอยู่ใน 6 จังหวัดแรกของประเทศที่มีผลงานประสบความสำเร็จสูงในการสตรีมมิ่งเกิน 30%

นายเหงียน ฟู เซิน ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดวินห์ ฟุก กล่าวว่า จังหวัดได้ออกแผนที่จะเพิ่มอัตราการไหลเข้าของนักเรียนหลังจบมัธยมศึกษาให้ถึงร้อยละ 50 ภายในปี 2568 ในความเป็นจริง อัตราของผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมต้นที่เรียนต่อในระดับมัธยมปลายในจังหวัดได้ลดลงอย่างต่อเนื่อง จากประมาณ 70% ในปี 2019 เหลือประมาณ 63% ในปี 2024 ซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างหนักต่อสังคมในการสอบเข้าชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 10

เมื่อเผชิญกับปัญหาดังกล่าว ผู้นำจังหวัดได้สั่งให้กรมการศึกษาและการฝึกอบรมให้คำแนะนำและแก้ไขเนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับแผนและการตัดสินใจเกี่ยวกับอัตราการจำแนกประเภทนักเรียนหลังจากสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น เพื่อเพิ่มโอกาสและโควตาการลงทะเบียนเรียนสำหรับโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายของรัฐชั้นปีที่ 10 ในพื้นที่

นายเหงียน วัน มานห์ รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดวินห์ฟุก กล่าวในการประชุมสมัชชาแห่งชาติว่า "จากการปฏิบัติพบว่า การแบ่งนักเรียนมัธยมต้นร้อยละ 40 ไปเรียนสายอาชีวศึกษา และร้อยละ 60 ไปเรียนสายมัธยมปลายของรัฐ ก่อให้เกิดแรงกดดันอย่างมากต่อการสอบเข้าชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 10 ทุกปี นักเรียนมัธยมต้นประมาณร้อยละ 15 ลาออกจากโรงเรียน ไปทำงานโดยตรง และไม่มีงานที่มั่นคง คุณภาพของการฝึกอาชีพสำหรับผู้สำเร็จการศึกษาจากมัธยมต้นยังคงต่ำ และอัตราการจ้างงานไม่สูง เป้าหมายในการแบ่งนักเรียนมัธยมปลายร้อยละ 45 ไปเรียนสายอาชีวศึกษายังไม่บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ เนื่องจากนักเรียนส่วนใหญ่ต้องการเข้ามหาวิทยาลัยและไม่ค่อยเรียนสายอาชีวศึกษา"

Áp tỷ lệ phân luồng sau THCS không còn phù hợp- Ảnh 2. — หลายความเห็นชี้แนะว่าจำเป็นต้องลดอัตรานักเรียนมัธยมศึกษาไปเรียนอาชีวศึกษาลงแทนที่จะเป็นเป้าหมายปัจจุบันที่ 30-40%

นักเรียน มีสิทธิเข้าถึงการศึกษาตามความต้องการของตนเอง

นายเหงียน วัน มานห์ กล่าวว่า เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ จำเป็นต้องลดอัตรานักเรียนมัธยมศึกษาที่ไปฝึกอบรมอาชีวศึกษา แทนที่จะเป็นเป้าหมายปัจจุบันที่ 30 - 40% เพื่อสร้างเงื่อนไขให้เด็กมีสิทธิได้รับการศึกษาและการศึกษาในโรงเรียนเท่าเทียมกัน เพื่อพัฒนาทั้งความคิดและกำลังกายอย่างรอบด้าน และลดปัญหาสังคมที่เกิดจากการที่เด็กไม่ได้รับการศึกษาอย่างเต็มที่ในสภาพแวดล้อมทางการศึกษา

ดร. ฮวง ง็อก วินห์ อดีตผู้อำนวยการกรมอาชีวศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) กล่าวว่า หัวใจสำคัญของการตอบสนองความต้องการของประชาชนคือ ครอบครัวส่วนใหญ่ต้องการให้บุตรหลานของตนสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ซึ่งหากพวกเขามีทักษะด้านอาชีพก็จะดีกว่า ยกเว้นบางครอบครัวที่ไม่มีเงื่อนไขในการส่งบุตรหลานไปโรงเรียนหรือไม่มีความสามารถที่จะเรียนในสถาบันการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย เมื่อไม่มีการแบ่งแยกระหว่างมัธยมศึกษาตอนปลายและมัธยมศึกษาตอนปลายสายอาชีวศึกษา ทั้งสองเรียกว่าการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายตามความเป็นจริงในโลก เงื่อนไขการสตรีมจะง่ายขึ้นเนื่องจากการจัดตั้งโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายสายอาชีวศึกษาและโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายสายเทคนิค (ตามมติที่ 686 ของคณะกรรมการถาวรรัฐสภากำหนดให้จัดตั้งโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายสายเทคนิค)

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ตระหนักถึงปัญหาดังกล่าวแล้ว และประเด็นสำคัญคือ การทำให้รูปแบบโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายมีความหลากหลายมากขึ้นหลังจากจบชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 โดยชื่อของประกาศนียบัตรจะอ้างอิงถึงระดับการศึกษาระดับมัธยมศึกษาเพียงระดับเดียวเท่านั้น ประสบการณ์แสดงให้เห็นว่าในเกาหลีใต้และไต้หวันในช่วงทศวรรษ 1970 และ 1980 แรงงานที่มีการศึกษาในระดับมัธยมศึกษามีบทบาทสำคัญ หลังจากสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายแล้ว นักเรียนสามารถเข้าเรียนหลักสูตรฝึกอบรมวิชาชีพหลังมัธยมศึกษาตอนปลายหรือเข้าเรียนต่อในระดับวิทยาลัยได้ ปัจจุบันไม่มีการรับนักเรียนระดับกลางจากผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายเหมือนในสองทศวรรษที่ผ่านมาอีกต่อไป

นายวินห์ ยังกล่าวด้วยว่า จำเป็นต้องทบทวนเป้าหมายการไหลของการจราจร ในอุตสาหกรรม 4.0 การศึกษาทั่วไปถือเป็นสิ่งสำคัญมาก ยุทธศาสตร์การพัฒนาการศึกษาที่มีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 จำเป็นต้องมุ่งเน้นเรื่องประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลอย่างเร่งด่วน ถ้าเรายังคงแบ่งแยกนักเรียนอย่างเข้มงวดเช่นที่เราทำมาเป็นเวลานาน ท้องถิ่นก็จะไม่ลงทุนสร้างโรงเรียนมัธยม และความกดดันและความเครียดในช่วงสอบเข้าชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 10 ก็จะสูงมาก สถานการณ์ที่แพร่หลายและเป็นลบของการเรียนการสอนเพิ่มเติมตั้งแต่โรงเรียนประถมศึกษาไปจนถึงโรงเรียนมัธยมศึกษาจึงไม่ได้รับการแก้ไข

ดร.เหงียน ตุง ลัม รองประธานสมาคมจิตวิทยาการศึกษาเวียดนาม กล่าวว่า การปฐมนิเทศอาชีพในช่วงเริ่มต้นและการถ่ายทอดความรู้สำหรับนักเรียนเป็นสิ่งจำเป็น แต่การกำหนดเป้าหมายที่ 30% หรือ 40% เป็นสิ่งที่ทำได้ยาก “เราต้องเคารพความสนใจ ความสามารถ และสถานการณ์ของเด็กแต่ละคน และไม่ควรแนะนำหรือชี้แนะพวกเขาในลักษณะที่กดดันเกินไป ขึ้นอยู่กับเงื่อนไข บางครอบครัวตระหนักว่าเมื่อจบมัธยมต้นแล้ว ลูกๆ ของพวกเขาจำเป็นต้องเรียนรู้วิชาชีพเพื่อไปทำงานทันที แต่บางครอบครัวก็แสดงความปรารถนาให้ลูกๆ เรียนต่อเพื่อที่พวกเขาจะมีทางเลือกมากขึ้นสำหรับอาชีพในอนาคต” นายแลมกล่าว

ผู้เชี่ยวชาญหลายคนยังชี้ให้เห็นว่าการจัดการโครงการการศึกษาทั่วไปและการฝึกอบรมอาชีวศึกษามีความไม่เพียงพอและทับซ้อนมานานระหว่างกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม ในอนาคตอันใกล้นี้ เมื่อการจัดการฝึกอบรมอาชีวศึกษาถูกโอนไปที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม หวังว่าจะหลีกเลี่ยงการโยกย้ายและการแบ่งแยกในการจัดการอย่างบังคับเหมือนในปัจจุบันได้

ในปี 2567 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและจังหวัดและเมืองต่างๆ ตกลงที่จะรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อแก้ไขมติที่ 522 ในทิศทางที่ไม่กำหนดเป้าหมายการสตรีมร่วมกันให้กับจังหวัดและเมืองต่างๆ แต่ขึ้นอยู่กับข้อกำหนดในการพัฒนาทรัพยากรบุคคลของแต่ละท้องถิ่นเพื่อสตรีมอย่างเหมาะสม

นายกรัฐมนตรีเพิ่งออกคำสั่งเลขที่ 1705/QD-TTg ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2024 เพื่ออนุมัติแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาการศึกษาจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 โดยมีเป้าหมายทั่วไปว่า "ภายในปี 2030 การศึกษาของเวียดนามจะไปถึงระดับขั้นสูงของภูมิภาคเอเชีย และภายในปี 2045 การศึกษาจะไปถึงระดับขั้นสูงของโลก"

กลยุทธ์ดังกล่าวกำหนดเป้าหมายที่เฉพาะเจาะจงสำหรับแต่ละระดับการศึกษาภายในปี 2573 ในระดับอนุบาล อัตราการเข้าเรียนอยู่ที่ร้อยละ 38 ของเด็กวัยอนุบาล และร้อยละ 97 ของเด็กวัยก่อนเข้าเรียน พยายามให้เด็กก่อนวัยเรียนร้อยละ 99.5 เข้าเรียน 2 ชั่วโมงต่อวัน จำนวนเด็กที่เข้าเรียนในโรงเรียนอนุบาลเอกชนและรัฐบาลมีถึงร้อยละ 35

มุ่งมั่นสู่ห้องเรียนที่มั่นคง 100% โรงเรียนอนุบาลมากกว่าร้อยละ 65 เป็นไปตามมาตรฐานแห่งชาติ

ในด้านการศึกษาทั่วไป อัตราการเข้าเรียนในโรงเรียนตามวัยที่เหมาะสมสำหรับชั้นประถมศึกษาอยู่ที่ 99.5% และสำหรับชั้นมัธยมศึกษาอยู่ที่ 97% อัตราการสำเร็จการศึกษาระดับประถมศึกษาถึง 99.7% อัตราการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาถึง 99% และอัตราการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาถึง 95% อัตราการเปลี่ยนผ่านจากประถมศึกษาไปมัธยมศึกษาตอนต้นถึงมัธยมศึกษาตอนปลายอยู่ที่ 99.5% จากมัธยมศึกษาตอนปลายไปมัธยมศึกษาตอนปลายและระดับอื่นๆ อยู่ที่ 95% นักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 100 เรียน 2 ชั่วโมง/วัน

สำหรับการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย กลยุทธ์ดังกล่าวระบุว่า จำนวนนักศึกษาต่อประชากร 10,000 คน จะต้องสูงถึงอย่างน้อย 260 คน สัดส่วนนักศึกษาในช่วงอายุ 18-22 ปี จะต้องสูงถึงอย่างน้อย 33% และสัดส่วนนักศึกษาต่างชาติที่เรียนหลักสูตรการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยในเวียดนามจะต้องสูงถึง 1.5% สัดส่วนอาจารย์ที่มีวุฒิปริญญาเอกถึงร้อยละ 40 ขึ้นไป

ที่มา: https://thanhnien.vn/ap-ty-le-phan-luong-sau-thcs-khong-con-phu-hop-185250105225406724.htm