หลังจากผ่านไป 3 ปี มีเพียง 23 จาก 63 จังหวัดและเมืองเท่านั้นที่สั่งการให้ฝึกอบรมครูกับมหาวิทยาลัยด้านการสอน
นักศึกษาสาขาลองอัน มหาวิทยาลัยการศึกษานครโฮจิมินห์ - ภาพ: NT
รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกา 116/2020 เพื่อกำหนดนโยบายสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพสำหรับนักศึกษาครุศาสตร์ เมื่อวันที่ 25 กันยายน 2020 โดยเริ่มใช้บังคับตั้งแต่ช่วงลงทะเบียนเรียนในปีการศึกษา 2564-2565
ภายหลังการบังคับใช้เป็นเวลา 3 ปี กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ประเมินว่าวิธีการสั่ง การมอบหมายงาน และการเสนอราคาสำหรับการฝึกอบรมครูไม่ได้ดำเนินการในระดับและประสิทธิผลตามมุมมองหลักของพระราชกฤษฎีกา 116
สถิติจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมแสดงให้เห็นว่า หลังจากเริ่มดำเนินการมา 3 ปี อัตรานักเรียนที่ถูกมอบหมายงานให้ท้องถิ่นคิดเป็นเพียง 17.4% ของจำนวนนักเรียนที่ลงทะเบียนเรียนและ 24.3% ของจำนวนนักเรียนด้านการศึกษาทั้งหมดที่ลงทะเบียนใช้นโยบายดังกล่าว มีเพียง 23/63 จังหวัดและเมืองที่ดำเนินการมอบหมายงาน สั่งงาน และประมูลงาน
ดังนั้น จำนวนนักเรียนครูที่ “ได้รับการฝึกอบรมตามความต้องการทางสังคม” และได้รับงบประมาณแผ่นดิน คิดเป็นร้อยละ 75.7 ของจำนวนนักเรียนครูที่ลงทะเบียนใช้นโยบายนี้ และร้อยละ 82.6 ของจำนวนนักเรียนที่ลงทะเบียน
ไม่เพียงแต่ท้องถิ่นเพียงไม่กี่แห่งที่สั่งซื้อ แต่แม้แต่ท้องถิ่นที่สั่งซื้อยังชำระเงินสนับสนุนได้ช้าอีกด้วย ในจำนวนนี้ สถาบันฝึกอบรมครู 6 แห่ง ที่ได้รับคำสั่งจากท้องถิ่นแต่ยังไม่ได้จ่ายเงินสนับสนุน หรือจ่ายเงินสนับสนุนไปเพียงส่วนเล็กน้อยเท่านั้น โดยมหาวิทยาลัยการสอนฮานอยมีโควตา 13 โควตา และมหาวิทยาลัยการสอนนครโฮจิมินห์มีโควตา 51 โควตา
สิ่งนี้ส่งผลกระทบต่อนโยบายสนับสนุนนักศึกษาด้านการสอน และทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันระหว่างนักศึกษาด้านการสอนที่ปฏิบัติตามกลไกการจัดลำดับ การมอบหมาย และการเสนอราคา กับนักศึกษาด้านการสอนที่ได้รับการฝึกอบรมตามความต้องการทางสังคม
กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้อธิบายเหตุผลที่ท้องถิ่นจำนวนน้อยมีการสั่งการให้จัดอบรมครูว่า เนื่องด้วยการพัฒนาที่ไม่เท่าเทียมกัน เงื่อนไขทรัพยากร และดุลยภาพของรายรับและรายจ่ายของงบประมาณระหว่างท้องถิ่น ทำให้ท้องถิ่นหลายแห่งประสบปัญหาในการมีเงินทุนเพียงพอในการดำเนินการตามคำสั่งและมอบหมายงานประมูลอบรมครู
ในขณะเดียวกัน เมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอย โฮจิมินห์ ดานัง... มีข้อได้เปรียบในแง่ของเงื่อนไขในการดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง จึงไม่ต้องมีการสั่งงานหรือมอบหมายงานประมูลในการฝึกอบรมครู แต่ยังมีทีมครูที่สมัครงานอยู่
นอกจากนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ยังได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาและอุปสรรคในการจัดสรรงบประมาณสนับสนุนนักศึกษาด้านการศึกษาจำนวนหนึ่ง ในแต่ละปี (2564, 2565, 2566) กระทรวงการคลังจัดสรรงบประมาณสำหรับนักศึกษาครุศาสตร์ในสถาบันฝึกอบรมครู สังกัดกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เพียงประมาณ 54% ของงบประมาณที่จำเป็นเท่านั้น
ดังนั้นการจัดหาเงินทุนสำหรับการฝึกอบรมนักศึกษาครูจึงมักจะล่าช้าและต้องใช้เงินทุนเพิ่มเติมมากกว่าแผนการฝึกอบรม ก่อให้เกิดความยากลำบากแก่สถาบันการฝึกอบรมครูและนักศึกษาการฝึกอบรมครู
นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 ได้มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเป็นหน่วยงานที่ทำหน้าที่ชี้แนะ ติดตาม และกระตุ้นให้นักศึกษาทางการศึกษาชดใช้ค่าใช้จ่ายในการสนับสนุน แต่หน่วยงานท้องถิ่นไม่ใช่หน่วยงานที่จัดสรรเงินทุนให้กับนักศึกษาทางการศึกษาที่ได้รับการฝึกอบรมตามความต้องการทางสังคม
นอกจากนี้ ท้องถิ่นไม่ได้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปดำเนินการและให้คำแนะนำ ทำให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการ
การศึกษาช่วยดึงดูดผู้สมัครที่ดี
นอกเหนือจากความยากลำบากและอุปสรรค กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังประเมินว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 ได้นำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวกหลายประการ
ที่น่าสังเกตคือจำนวนผู้สมัครที่สนใจหลักสูตรการฝึกอบรมครูมีจำนวนเพิ่มมากขึ้น อัตราผู้สมัครเข้าเรียน คะแนนการรับเข้าเรียน และอัตราผู้สมัครเข้าเรียนในสาขาวิชาเอกด้านการสอน เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเมื่อเปรียบเทียบกับสาขาวิชาเอกและสาขาการฝึกอบรมอื่นๆ
ดังนั้นพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 จึงส่งผลเชิงบวกต่อการดึงดูดนักเรียนที่มีความสามารถในการเรียนรู้ที่ดีมาฝึกอบรมครู ซึ่งถือเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาคุณภาพของระบบการศึกษา
ที่มา: https://tuoitre.vn/3-nam-chi-17-4-sinh-vien-su-pham-duoc-dat-hang-dao-tao-2024112913533734.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)