Институционализировать политику и руководящие принципы партии в области журналистики
На встрече г-н Луу Динь Фук, директор Департамента прессы Министерства информации и коммуникаций, сообщил, что Закон о прессе был принят Национальным собранием 5 апреля 2016 года и вступит в силу с 1 января 2017 года. На момент принятия Закон о печати и документы по его реализации создали правовую базу для развития деятельности прессы и связанных с ней мероприятий.
Однако после более чем 6 лет реализации некоторые положения Закона о печати выявили некоторые ограничения и недостатки, не отвечающие практическим требованиям, таким как: функции органов государственного управления в сфере печати на местном уровне, осуществляющие децентрализацию некоторых административных процедур на местах; Государственная политика в области развития прессы, обязанности и полномочия Ассоциации журналистов Вьетнама; Журналистская деятельность в цифровой среде, разработка практических моделей содействия развитию журналистики; доменное имя электронной газеты, электронного журнала; объяснять концепции и другой контент;…
Проект доклада представил г-н Луу Динь Фук, директор Департамента прессы Министерства информации и коммуникаций. Фото: Ле Хонг
Поэтому разработка Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о печати необходима для институционализации политики и руководящих принципов партии в отношении прессы, особенно ориентации XIII Национального съезда партии: «Создание профессиональной, гуманной и современной прессы и средств массовой информации» и положений Конституции 2013 года; При этом обеспечить единство и синхронизацию правовой системы, закрепить в ней четкие и проверенные на практике положения; Просмотрите и четко определите содержание и объем вопросов, которые необходимо пересмотреть и дополнить для преодоления существующих недостатков, ограничений, трудностей и возникающих проблем.
Одним из вопросов, привлекших внимание на встрече, была политика 1 по разработке модели пресс-группы с целью формирования крупных пресс-агентств с достаточными ресурсами, чтобы играть ведущую роль и выступать в качестве опоры информационной ориентации. Согласно политике, газетная группа может быть государственным учреждением с механизмом управления и деятельностью, аналогичными предприятию, или предприятием со 100% государственным капиталом, в составе которого есть печатное агентство, выступающее в качестве головного агентства, и аффилированные печатные агентства и предприятия.
Соглашаясь с необходимостью внесения поправок в Закон о печати, г-н Нгуен Зуй Тиен, директор Юридического департамента Аппарата Национального собрания, заявил: Заключение Политбюро в Уведомлении № 173-TB/TW от 28 марта 2005 г. Центрального исполнительного комитета о Стратегии развития информации до 2010 г., включающее в себя следующее содержание: Разрешение на создание модели «Пресс-группы», «Издательской группы». Однако к названию следует относиться со всей серьезностью. В процессе внедрения необходимо проводить пилотирование и внедрение поэтапно, обеспечивая качество и эффективность, а не делая это массово или широко.
Решение премьер-министра № 219/2005/QD-TTg от 9 сентября 2005 года об утверждении Стратегии развития информации до 2010 года в конкретных целях по развитию информационных сфер включает следующее содержание: Эксперименты по строительству издательских комплексов и пресс-групп в сочетании с предпринимательской и сервисной деятельностью в соответствии с положениями закона для создания инвестиционного дохода для деятельности прессы. Поэтому г-н Тянь предположил, что необходимо тщательно рассмотреть факторы для реализации пилотного проекта в соответствии с указаниями Партии и Правительства.
Разъяснение политических и практических основ модели пресс-группы
По словам г-жи Фам Туи Хан, заместителя директора юридического департамента канцелярии правительства, реальность такова, что в нашей стране нет модели пресс-группы, поэтому необходимо прояснить политическую основу, практическую основу и международный опыт. Что касается содержания политики 1 «пресс-группа может быть государственным учреждением с механизмом управления, действующим как предприятие или как 100% государственное предприятие», г-жа Хань выразила обеспокоенность тем, что если будут установлены вышеуказанные критерии, то как будет осуществляться лицензирование, каков механизм управления и будет ли он регулироваться Законом о предприятиях?
Сопредседателями заседания были заместитель министра юстиции Данг Хоанг Оань и заместитель министра информации и коммуникаций Нгуен Тхань Лам. Фото: Ле Хонг
Завершая встречу, заместитель министра Данг Хоанг Оань высоко оценил мнения членов Совета по оценке и тщательную подготовку документов редакционным агентством.
Заместитель министра сообщил, что в последнее время партия и государство издали множество руководящих принципов, политик и стратегий, касающихся деятельности прессы, таких как: Документы 13-го Национального съезда партии направлены на: «создание профессиональной, гуманной и современной прессы и средств массовой информации». План № 156-KH/BTGTW от 14 июня 2022 года по усилению направления, управления и корректировки деятельности газет, журналов, электронных информационных страниц и социальных сетей в текущем периоде; В то же время премьер-министр также издал ряд документов, таких как: Решение № 362/QD-TTg от 3 апреля 2019 года об утверждении плана развития и управления национальной прессой до 2025 года; Решение № 348/QD-TTg от 6 апреля 2023 года об утверждении Стратегии цифровой трансформации журналистики до 2025 года с перспективой до 2030 года...
Это важные политические основы, руководящие точки зрения и ориентации, на основе которых законопроектный орган может предлагать поправки и дополнения к Закону о печати.
В связи с этим заместитель министра поручил редакционному агентству всесторонне рассмотреть руководящие принципы и политику партии, а также политику государства в отношении совершенствования механизмов и политики в области деятельности прессы, чтобы изучить и конкретизировать их в соответствующее политическое содержание; В то же время рекомендуется четко изложить в Представлении содержание и политику Предложения по разработке закона, институционализировавшего конкретную политику и руководящие принципы Партии и Государства.
Кроме того, проектному органу также необходимо провести комплексный анализ правовой системы; При необходимости может быть подготовлен отдельный отчет по обзору правовых документов, связанных с Законом о печати, чтобы гарантировать, что предлагаемое содержание политики для внесения изменений и дополнений соответствует и синхронизировано с принятыми законами.
Кроме того, в дополнение к 07 предлагаемым политикам, проект Предложения также содержит отдельный раздел о содержании совершенствования правил для преодоления ограничений и недостатков с предложением о внесении изменений и дополнений в отдельные положения Закона о печати, но не был отнесен ни к одной из 07 вышеупомянутых политик.
Заместитель министра поручил агентству-разработчику провести исследование, чтобы сгруппировать их в основные политики для облегчения оценки воздействия; В то же время существуют вопросы, которые необходимо исследовать и разработать в виде отдельной, независимой политики, например, дополнение положений, регулирующих деятельность информационных агентств в цифровой среде, множеством дополнительных политик и положений, прилагаемых для институционализации политик, изложенных в Решении № 348/QD-TTg о стратегии цифровой трансформации прессы.
Кроме того, заместитель министра также дал конкретные заключения по ряду вопросов, таких как условия, процедуры и полномочия по созданию модели пресс-группы; как управлять научными журналами; Условия и порядок отзыва лицензии на деятельность информационного агентства; Положение об условиях выдачи пресс-карт в целях повышения качества работы журналистов; …
Источник
Комментарий (0)