Годовой путь создания Закона об электроэнергетике 2024: срочно - основательно - ответственно - научно

TCCT Днем 30 ноября при участии 439/463 делегатов, принявших участие в голосовании (что составляет 91,65% от общего числа делегатов Национальной ассамблеи, принявших участие в голосовании), Национальная ассамблея приняла Закон об электроэнергетике (с поправками). Это важный законодательный проект, оказывающий большое влияние на экономику, обеспечивающий цели роста и развития страны, а также национальную энергетическую безопасность.

Закон об электроэнергетике 2024 года заменяет Закон об электроэнергетике от 3 декабря 2004 года; изменен и дополнен 4 раза в 2012, 2018, 2022 и 2023 годах (вступил в силу с 1 июля 2024 года), после почти 20 лет реализации).

Закон об электроэнергетике (с изменениями) вступает в силу с 1 февраля 2025 года.

Закон об электроэнергетике (с поправками) был принят с высоким уровнем одобрения. (Фото: Национальная Ассамблея)

Закон об электроэнергетике (с изменениями) состоит из 9 глав и 81 статьи, полностью реализуя и институционализируя дух Постановления Политбюро № 55-NQ/TW от 11 февраля 2020 года об ориентации национальной стратегии развития энергетики Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2045 года.

Закон об электроэнергетике 2024 года охватывает основные направления политики, такие как планирование в области электроэнергетики, рынок электроэнергии и развитие возобновляемых источников энергии, обеспечивая согласованность с соответствующими законами и добавляя множество положений для устранения давних узких мест, таких как механизм реализации проектов в области чрезвычайных электроснабжений; Уточнить механизм обработки и замены отстающих от графика энергетических проектов.

В ходе процесса разработки и общественных консультаций многие эксперты заявили, что внесение поправок в Закон об электроэнергетике является неотложным вопросом и должно быть одобрено в ближайшее время, чтобы обеспечить энергетическую безопасность для экономического и социального развития в соответствии со стратегическими целями, установленными партией и правительством, а также в соответствии с глобальной ориентацией на нулевой уровень выбросов углерода, которую взял на себя Вьетнам.

Ранее, согласно содержанию постановления № 203/NQ-CP от 1 декабря 2023 года, Правительство поручило: « Министерству промышленности и торговли завершить досье Предложения по разработке Закона в направлении представления его в Национальное собрание для замечаний и утверждения на сессии (8-я сессия, октябрь 2024 года). Министр промышленности и торговли непосредственно руководит работой по разработке проекта Закона об электроэнергетике (измененного), концентрируя максимальные ресурсы, срочно организуя разработку проекта Закона, обеспечивая прогресс и качество».

Министр промышленности и торговли выступает на заседании Редакционного комитета и Редакционной группы проекта Закона об электроэнергетике (с изменениями)

Для обеспечения прогресса, порученного правительством, Министерство промышленности и торговли в инициативном порядке создало Исследовательскую группу по разработке законопроектов. Редакционный комитет и редакционная группа по проекту Закона об электроэнергетике (с изменениями) были созданы в соответствии с Решением № 462/QD-BCT Министра промышленности и торговли и состоят из 47 членов из ряда департаментов и управлений Министерства промышленности и торговли; Министерства, отрасли, местные органы власти и эксперты ряда ассоциаций, Министерства промышленности и торговли, предприятий.

Проект 2 пересмотренного Закона об электроэнергетике широко обсуждался с 29 марта 2024 года (в течение 60 дней) после одобрения проекта 1 на первом заседании Редакционного комитета и Редакционной группы.

В ходе консультационного процесса Министерство промышленности и торговли организовало конференции, семинары и тематические встречи в трех регионах: Север, Центр и Юг. Группы под руководством Редакционной коллегии, возглавляемые Управлением по регулированию электроэнергетики, Управлением по электроэнергетике и Управлением по экологической безопасности, организовали множество групповых встреч под руководством Редакционной коллегии по каждой теме.

11 июня 2024 года проект Закона об электроэнергетике (с изменениями) и сопроводительные документы в досье предложений по проекту Закона об электроэнергетике (с изменениями) были направлены в Министерство юстиции для оценки перед внесением в Правительство. По состоянию на 18 июня 2024 года в Министерство промышленности и торговли поступило 122 документа (1 документ от Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде; 20 документов от министерств и ведомств министерского уровня, 60 документов от ведомств провинциального уровня, 13 документов от ведомств и подразделений Министерства промышленности и торговли, 26 документов от ассоциаций и предприятий, работающих в электроэнергетическом секторе, и 1 письменное заключение эксперта по рынку электроэнергии) и 1 заключение на электронном информационном портале.

5 июля 2024 года Минпромторг внес в Правительство проект Закона «Об электроэнергетике» (с изменениями) и прилагаемые к нему документы для разработки Закона. 23 июля 2024 года правительство провело заседание постоянной правительственной комиссии для вынесения заключений по Закону об электроэнергетике (с изменениями).

8 августа 2024 года Министерство промышленности и торговли завершило процедуру направления досье в Аппарат Национальной ассамблеи и Комиссию Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде для рассмотрения.

5, 6 и 9 августа 2024 года Комитет Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде провел семинар на тему «Предоставление комментариев по доработке проекта Закона об электроэнергетике (с изменениями)». Минпромторг продолжает направлять замечания участников семинара в департаменты и управления для получения, разъяснения и доработки проекта Закона в соответствии с возложенными функциями и задачами.

4 октября 2024 года Комитет по науке, технологиям и окружающей среде провел заседание по рассмотрению проекта Закона об электроэнергетике (с изменениями).

Озвучивая некоторые основные точки зрения по внесению поправок в Закон об электроэнергетике, генеральный секретарь То Лам подчеркнул необходимость внесения поправок в Закон об электроэнергетике в ответ на требования инфраструктуры и энергетики — одного из столпов, ведущих факторов и прорывов социально-экономического развития, обеспечивающего национальную энергетическую безопасность перед лицом огромной проблемы нехватки электроэнергии.

На 8-й сессии Национальная Ассамблея обсудила и дала заключения по проекту Закона об электроэнергии (с изменениями). 104 депутата Национальной Ассамблеи выступили в группах, а 32 депутата Национальной Ассамблеи дали заключения (25 депутатов Национальной Ассамблеи выступили в зале, а 7 дали письменные заключения, направленные через Секретариат). Многие мнения депутатов Национального собрания сошлись во мнении о необходимости принятия Закона об электроэнергетике (с изменениями) и в целом согласились со многими положениями проекта.

По поручению Премьер-министра министр промышленности и торговли представил на заседании 21 октября 2024 года доклад о проекте Закона об электроэнергетике (с изменениями).

За последний год была проведена очень серьезная подготовка пересмотренного проекта Закона об электроэнергетике; мобилизовать все ресурсы с подлинно восприимчивым, слушающим и демократическим духом; Максимально используйте интеллект и вклад экспертов, ученых, бизнес-сообщества, избирателей и людей по всей стране.

С чувством ответственности, усилиями и тесной координацией органов Национальной ассамблеи правительство, соответствующие учреждения и организации в срочном порядке, но тщательно и осторожно развернули работу по разработке и обеспечению качества законопроекта, который был проголосован и принят Национальной ассамблеей во второй половине дня 30 ноября 2024 года.

По данным журнала «Промышленность и торговля»