Провал плана выплат

Заместитель председателя Народного комитета провинции Тран Ань Туан работал с секторами и населенными пунктами над ходом реализации Подпроекта 1. Фото: Н.Д.

Низкая скорость выплат

В период 2022 - 2024 гг. на основе учета объемов населенных пунктов Нам Ча Ми, Бак Ча Ми, Фуок Шон, Хьеп Дук, Нам Зянг, Донг Зянг, Тей Зянг из капитала было выделено более 189 млрд донгов на реализацию подпроекта «Развитие лесной экономики, связанной с охраной лесов и увеличением доходов населения» (подпроект 1, в рамках проекта 3 - Национальная целевая программа по социально-экономическому развитию этнических меньшинств и горных территорий).

Что касается результатов освоения средств, то, по данным Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, в 2022 году они достигнут 10,43% от назначенного плана капиталовложений. Между тем, в 2023 году населенные пункты выплатили более 22 млрд донгов (перечисленный с 2022 года капитал достиг 28,53%, капитал, выделенный в 2023 году, достиг 14,59%). Ожидается, что в 2024 году будет освоено более 33,6 млрд донгов, что составит 50% от запланированного капитального плана.

Помимо трудностей, вызванных механизмом, медленного распределения капитала в неблагоприятные периоды, фактическая реализация Подпроекта 1 также столкнулась с трудностями, объем не соответствовал первоначальной регистрации, что привело к срыву назначенного плана распределения капитала.

Согласно анализу, проведенному отраслью и местными органами власти, только два пункта подпроекта «Развитие лесного хозяйства, связанного с охраной лесов и повышением доходов населения» — контракты на охрану лесов и охрана лесов — были в основном реализованы гладко.

По остальным 4 категориям, которые не подлежат регулированию, участников нет. Людям неинтересно из-за сложных процедур и документов. Они привыкли выращивать акации, поэтому их очень сложно уговорить переключиться на выращивание других видов деревьев...

Г-н Динь Ван Бао, заместитель председателя Народного комитета района Донгзянг, сообщил, что в 2023 году в районе будет посажено 400 гектаров эксплуатационных лесов. Однако мобилизовать людей на регистрацию, подготовку документов, утверждение проектов и организацию торгов крайне сложно. Постановлением районного партийного комитета Донгзянг было предложено ежегодно высаживать 800 гектаров крупных лесных массивов, в первую очередь коричные деревья, сроком на 10–15 лет. При регистрации люди обнаруживают, что территория разбросана и мала, не соответствует минимуму в 3 гектара или находится за пределами планирования трех типов лесов, поэтому ее реализация невозможна.

По словам г-на Бао, в округе планируется заложить 19 тысяч гектаров эксплуатационного леса, при этом планируется высаживать по 800 гектаров в год; При реализации плана лесонасаждения многие территории засаживаются акациями в возрасте 3–5 лет, которые не могут быть задействованы немедленно.

Имеются случаи, когда люди регистрировались для участия в 2023 году и были идентифицированы как находящиеся в запланированной зоне защитных лесов; Соответственно, в 2024 году район поставил задачу по посадке защитных лесов, но у людей также был страх потерять землю, цикл эксплуатации составлял всего 20% в год... Люди все равно колебались, хотя по нормативам им полагалась поддержка в два раза больше.

С профессиональной точки зрения, по словам г-на Тран Ута, заместителя директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, на местах не проводилась тщательная проверка учета объемов поддержки производства посадок и защитных лесов. Благодаря работе с населенными пунктами объем регистрации большой (в частности, в 2022 и 2023 годах он составляет более 2447,3 га).

Уровень поддержки защиты лесов (400 тыс. донгов/га) и развития лесов (10 млн донгов/га) по-прежнему низок, что не стимулирует людей участвовать в проектах развития лесов.

Большая часть вспомогательных функций возложена на Народный комитет коммуны, однако в настоящее время в провинции большинство лесничих коммун работают неполный рабочий день или неполный рабочий день, поэтому им не хватает опыта. Поэтому реализация этого подпроекта идет медленно и ограниченно.

Власти проводят оценку состояния лесов. Фото: Н.Д.

Решено сделать, пока еще есть место

По данным Провинциального этнического комитета, оставшийся капитал, еще не распределенный по округам, составляет более 104,5 млрд донгов, и распределить весь этот капитал непросто. Чтобы избежать потери капитала в случае форс-мажорных обстоятельств, населенным пунктам необходимо гибко рассчитывать и корректировать источники капитала из Подпроекта 1 в проекты той же Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

Согласившись с этим предложением, г-н А Ланг Май, глава провинциального комитета по делам этнических меньшинств, также отметил, что горные районы имеют сильные стороны в развитии лесной экономики, и вся политика поддержки направлена ​​на достижение этой цели.

Поэтому Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов координирует действия с местными органами власти для проверки объема, проверки суммы освоенного капитала в выделенном капитале и четкого определения необходимости регистрации для использования оставшегося капитала.

По словам г-на Ту Ван Кхана, заместителя начальника провинциального департамента по защите лесов, еще много возможностей для реализации Подпроекта 1 в населенных пунктах. Для плана на 2024 год вероятность регистрации населенных пунктов для проектов по защите лесов и выделения 100% средств на проекты по защите лесов высока. По остальным статьям освоено около 50%.

Чтобы выполнить обязательство по выплате 50% к концу 2024 года, районные органы власти поручили народным комитетам коммун как инвесторам усилить пропаганду и мобилизовать людей, чтобы они увидели преимущества лесонасаждения и восстановления лесов, тем самым зарегистрировав их для участия.

«Согласно резолюции 22-го провинциального съезда партии, к 2025 году лесной покров Куангнама должен составить 61%. Однако к концу 2023 года этот показатель достигнет лишь 58,88% (многие лесные массивы были утрачены из-за штормов, наводнений и оползней в 2020 году).

При сохранении текущего прогресса ожидается, что к 2025 году уровень охвата достигнет лишь 59,5%. Для достижения запланированного лесного покрова нам необходимо высаживать 3000 гектаров леса ежегодно. «Мы достигли цели Подпроекта 1, охватывающей более 3300 гектаров, что будет способствовать достижению цели по лесному покрову, установленной в постановлении Провинциального партийного комитета», - сказал г-н Кхань.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Чан Ань Туан обратился к местным властям с просьбой координировать свои действия с Департаментом сельского хозяйства и развития сельских районов для анализа и повторной оценки результатов и возможностей реализации проектов по восстановлению лесов с дополнительным лесонасаждением, защитными лесопосадками и производственными лесопосадками.

Капитал выделен, имеет адрес и реализуется, поэтому настоятельно призываем к немедленному завершению, чтобы гарантировать выплату, стремясь не потерять капитал. В отношении нераспределенного капитала в размере более 104,5 млрд донгов необходимо выяснить причину и предложить методы и решения по ее решению.

Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов и провинциальный этнический комитет работают с местными органами власти, чтобы подтвердить свою решимость сделать это, когда для этого есть место, условия и субъекты; только если это невозможно сделать, источник капитала будет скорректирован.

Источник: https://baoquangnam.vn/trien-khai-chinh-sach-phat-trien-kinh-te-lam-nghiep-gan-voi-bao-ve-rung-vo-ke-hoach-giai-ngan-3139786.html