Почему правительство поставило цель «в основном завершить» строительство высокоскоростной железной дороги к 2035 году?
Báo Thanh niên•27/11/2024
Правительство намерено «в основном завершить» проект высокоскоростной железной дороги Север-Юг к 2035 году, поскольку этот проект исключительно масштабный и беспрецедентный, поэтому возникнут непредвиденные трудности, которые повлияют на ход его реализации.
Делегаты хотят, чтобы высокоскоростная железная дорога протянулась от Лангшона до мыса Камау
Согласно проекту постановления о строительстве высокоскоростной железнодорожной магистрали «Север-Юг», Правительство планирует реализовать проект с 2025 года, стремясь в основном завершить его к 2035 году.
Правительство считает, что проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» является особенно масштабным и беспрецедентным, поэтому возникнут непредвиденные трудности, которые повлияют на ход реализации.
ФОТО: МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА
Комментируя содержание, оценочное агентство обратилось к правительству с просьбой разъяснить причину и предложить решения, которые позволят не допустить возникновения ситуации затягивания сроков реализации и увеличения общего объема инвестиций, как в проектах прошлого. По данным правительства, железнодорожные проекты, особенно городские железные дороги в Ханое и Хошимине, отстают от графика и требуют увеличения общего объема инвестиций по многим причинам. В частности, расчистка земель — процесс медленный и сложный; Из-за нечетких условий контрактов между инвесторами и подрядчиками возникают споры. Кроме того, это первый случай реализации проекта во Вьетнаме, поэтому понимание его лицами, принимающими инвестиционные решения, инвесторами, консультантами и т. д. в стране все еще остается запутанным. Отечественная железнодорожная отрасль развивается, уровень локализации механических изделий невысок, что приводит к росту цен на исходные продукты... Извлекая уроки из опыта, правительство направило исследования и предложило ряд решений в отчете о предварительном технико-экономическом обосновании, таких как реализация расчистки территории с 2026 года и реализация строительства зон переселения для обслуживания проекта заранее. В процессе внедрения Министерство транспорта наняло иностранных юридических консультантов, консультантов по управлению проектами и консультантов по надзору в сочетании с отечественными консультантами для осуществления внедрения; Применение особой политики в отношении добычи полезных ископаемых для обычных строительных материалов... Примечательно, что согласно действующим правовым нормам не существует понятия «в основном завершено». Поэтому оценочное агентство обратилось к правительству с просьбой четко определить сроки завершения проекта и ввода его в эксплуатацию, чтобы у Национальной ассамблеи была основа для надзора в соответствии с нормативными актами. Поясняя это содержание, правительство заявило, что в связи с особым характером железнодорожных перевозок после завершения проекта необходимо продолжить реализацию таких задач, как опытная эксплуатация (одномоторная, межмоторная) и оценка безопасности системы перед вводом в коммерческую эксплуатацию. Определение точного времени начала горных работ в настоящее время является лишь оценочным. Кроме того, это исключительно крупный проект, беспрецедентный по масштабу, технической сложности, объединяющий множество специальностей, реализуемый впервые в стране, при отсутствии опыта, ограниченных человеческих ресурсах, и в процессе реализации возникнут «непредвиденные» трудности и препятствия, влияющие на ход завершения проекта. Поэтому правительство предложило начать проект в 2027 году, стремясь в основном завершить весь маршрут к 2035 году. На следующем этапе оно продолжит конкретно определять основные этапы прогресса в качестве основы для надзора со стороны Национальной ассамблеи. Правительство также заявило, что Национальная ассамблея утвердила основные сроки завершения некоторых важных национальных проектов, таких как скоростная автомагистраль «Север-Юг» на восточной фазе 2021–2025 гг., кольцевая дорога 4 — столичный регион Ханоя...
Отрегулируйте некоторые конкретные механизмы
В проекте резолюции Национальной ассамблеи правительство по-прежнему сохраняет 19 конкретных механизмов для рассмотрения и одобрения Национальной ассамблеей, но соответствующим образом корректирует некоторые положения. Соответственно, при выборе подрядчиков для пакетов EPC (проектирование, закупки, строительство), консультационных пакетов с использованием иностранных подрядчиков внешняя оценочная группа в соответствии с положениями закона о торгах должна иметь участие представителей Министерства национальной обороны, Министерства общественной безопасности, Министерства планирования и инвестиций, Министерства финансов, Государственной инспекции и Государственного аудита. Инвестор несет ответственность за отправку всего инвестиционного досье, подготовленного консультантом, в Государственный аудит для проведения аудита одновременно с процессом оценки проекта компетентным органом. Государственный аудит отвечает за направление представителей для участия в процессе оценки инвестиционных проектов по запросу агентства по оценке проектов. Объясняя корректировку этого содержания, правительство заявило, что это крупный, особо важный проект, со сложной инженерной технологией, очень большими общими инвестициями, длительным сроком реализации проекта, с большим количеством особо крупных, технически и технологически сложных пакетов предложений. Поэтому утверждение бюджета должно быть рассмотрено соответствующими органами с самого начала, чтобы повысить прозрачность и ограничить проблемы в процессе реализации.
Предварительный общий объем инвестиций в проект составляет 1,71 млн. млрд. донгов. Капитал из государственного бюджета распределяется по среднесрочным государственным инвестиционным планам. Ход реализации с 2025 года, основная цель — завершить к 2035 году.
Комментарий (0)