Приоритетное направление ресурсов на комплексное развитие «сельского хозяйства, сельских территорий»

Провинция Хатинь стала ярким пятном в стране в плане реализации национальной целевой программы по новому сельскому строительству, а также первой провинцией в стране, где премьер-министр одобрил пилотный проект по новому сельскому строительству. Это достижение является результатом огромных усилий и решимости партийного комитета, правительства и народа провинции, в котором исключительно важную роль играет политическая система, разработанная Народным советом провинции в прошлые годы.

Мотивационные решения для Ха Тинь, чтобы совершить прорыв (часть 2): Приоритет ресурсов для комплексного развития «сельского хозяйства, сельских районов»

На момент начала реализации национальной целевой программы по новому сельскому строительству у Хатиня была низкая стартовая точка: средний показатель критерия на коммуну составил 3,5 (по стране — 4,7), уровень бедности — 23,8%, а средний доход на душу населения — 8,46 млн донгов в год. Между тем, национальная целевая программа по новому сельскому строительству предусматривает реализацию 19 критериев, требующих больших ресурсов. На форумах и встречах с избирателями люди выразили высокую степень согласия с программой. Однако люди также обеспокоены и встревожены, поскольку внутренние ресурсы очень ограничены, а выполнить критерии сложно. Мысли и чаяния избирателей были услышаны и приняты избранными представителями. Было проведено множество опросов и рабочих заседаний провинциальных комитетов Народных советов с департаментами, отделениями и населенными пунктами для сбора информации и разработки соответствующих механизмов и политики.

На 8-й сессии Народного совета провинции 17-го созыва делегаты Народного совета провинции проголосовали за утверждение Резолюции о политике поощрения развития сельского хозяйства и сельских районов, нового сельского строительства и цивилизованных городских районов в провинции Хатинь на период 2019–2021 годов и Резолюции о ряде механизмов и политик по созданию ресурсов для строительства ряда районов, соответствующих новым сельским стандартам, на период 2018–2020 годов.

Благодаря консенсусу, высокой решимости и участию всей политической системы делегаты провинциальных Народных советов единогласно проголосовали и приняли множество синхронных и практических политических решений. Появились тысячи моделей производства, новых сельских жилых районов... получающих своевременную поддержку со стороны открытых механизмов и политик резолюций по устойчивому развитию.

Кооператив по закупке и переработке морепродуктов «Фу Кхыонг» (коммуна Ки Суан, район Ки Ань) является одной из сотен организаций, семей и отдельных лиц, занимающихся производством, бизнесом, переработкой, сохранением и торговлей в сельскохозяйственном и сельском секторах в Хатине, которые получили выгоду от политики Постановления № 123/2018/NQ-HDND о ряде мер по стимулированию развития сельского хозяйства и сельских районов и механизмов для строительства новых сельских районов и городских территорий в провинции Хатинь в период 2019–2020 гг. (Постановление 123). Ресурсы политической поддержки помогли кооперативу инвестировать в систему производства рыбного соуса с использованием солнечных панелей и автоматической линии розлива.

Ресурсы поддержки политики помогли кооперативу по закупке и переработке морепродуктов Phu Khuong инвестировать в технологическую систему маринования рыбного соуса с использованием солнечных панелей и автоматической линии розлива.

«Общая сумма денег, выплаченных кооперативом в соответствии с Резолюцией 123, составляет более 2 миллиардов донгов. Это действительно «поворотный момент», который поможет кооперативу расширить масштабы производства и повысить качество продукции. В 2019 году рыбный соус Phu Khuong соответствовал 3-звездочному стандарту OCOP, а к 2021 году он был повышен до 4 звезд», — сказала г-жа Ле Тхи Кхуонг, директор кооператива.

«На основании резолюции 123 соответствующие департаменты, филиалы и населенные пункты синхронно реализовали политику, поддерживая организации и отдельных лиц с самого начала планирования, организации производства и бизнеса до финальной стадии продвижения торговли. За 2 года 2019-2020 гг. Хатинь выделил бюджет в размере почти 60 млрд донгов на программу OCOP. Резолюция 123 способствовала созданию прочной основы, так что на сегодняшний день в Хатине имеется 243 продукта, соответствующих 3-звездочным и 4-звездочным стандартам OCOP», - сказал г-н Ле Сюань Тун, руководитель отдела OCOP, Координационного бюро провинциальной новой сельской местности.

Резолюция 123 способствовала созданию прочной основы, благодаря которой к концу 2023 года в Хатине будет 243 продукта, соответствующих 3-звездочным и 4-звездочным стандартам OCOP.

В ходе строительства новой сельской местности жители и должностные лица района Тхатьха неоднократно удостаивались чести получить флаг соревнования от Министерства транспорта и премьер-министра за выдающиеся достижения в движении соревнования по развитию сельского транспорта в горных районах (2015, 2017 и 2018 гг. - PV). Это ведущий населенный пункт, использующий политику поддержки цемента при строительстве дорог и внутрипромысловых каналов в соответствии с Постановлением № 32/2016/NQ-HDND и Постановлением № 123/2018/NQ-HDND Провинциального народного совета. Благодаря политике стимулирования, поддерживающей часть финансирования, каждый год жители Тхач Ха мобилизуют встречные ресурсы для строительства около 100 км новых сельских дорог всех видов.

«Благодаря механизму 100% цементной поддержки для дорог общины, деревни и переулков люди получили «поддержку» в выполнении критериев сельского движения. Выполнение критериев движения способствовало достижению Тхач Ха стандартов нового сельского района в 2020 году», — подтвердил г-н Нгуен Фунг Лу, глава департамента экономики и инфраструктуры района Тхач Ха.

Из цементной опоры построены тысячи километров внутриполевых каналов и внутридомовой канализации.

В период 2016–2021 гг. механизмы и политика поддержки строительства новых сельских районов, предусмотренные в Резолюциях № 32/2016/NQ-HDND, 123/2018/NQ-HDND, 194/2020/NQ-HDND, 255/2020/NQ-HDND, оказались эффективными, способствуя активному участию людей в строительстве новых сельских районов, делая программу все более глубокой и устойчивой. В частности, политика поддержки развития производства, строительства образцовых сельских жилых районов нового типа и развития сельской транспортной инфраструктуры... вызвала значительный резонанс среди жителей деревень и поселков.

На сегодняшний день в Хатине насчитывается 1105/1627 деревень, соответствующих стандартам образцовых сельских жилых районов нового типа (что составляет 67,92% от общего числа деревень), из которых 1043 деревни получили политическую поддержку или прямую поддержку от провинции. Политика поддержки цементной промышленности помогла местным органам власти мобилизовать большие ресурсы, способствуя завершению строительства транспортной системы; В некоторых населенных пунктах запланировано и реализовано больше, чем предусмотрено стандартом. За период 2011–2019 гг. в провинции построено и модернизировано 7438,69 км сельских дорог, из которых 64% от общего объема составили цементные дороги.

Благодаря политике стимулирования, поддерживающей часть финансирования, каждый год жители Тхать Ха мобилизуют ресурсы на строительство новых сельских дорог всех видов. На фото: Основная дорожная система образцовой сельской коммуны Туонг Сон (Тач Ха) была модернизирована и полностью заасфальтирована.

Сельский транспорт развивается все активнее, в некоторых населенных пунктах запланировано и реализовано больше, чем требуется.

В ходе реализации постановлений контрольные делегации Народного совета провинции организовали множество инспекций и надзоров для внесения соответствующих дополнений и корректировок с целью удовлетворения практических потребностей нового сельского строительства на каждом этапе.

«Практика строительства новых сельских районов все больше требует более высокого уровня стандартов, вместе с тем, в процессе реализации все еще существуют некоторые проблемы и недостатки. Поэтому политика поощрения развития сельского хозяйства и сельских районов, а также механизм строительства новых сельских районов и городских районов провинции Хатинь в соответствии с резолюциями: № 123/2018/NQ-HDND, № 194/2020/NQ-HDND, № 255/2020/NQ-HDND были пересмотрены, оценены, скорректированы и дополнены Народным советом провинции в соответствии с реальной ситуацией. Благодаря этому результаты строительства новых сельских районов становятся все более совершенными, эффективными и глубокими», - подтвердил г-н Нго Динь Лонг - заместитель начальника Управления по координации новых сельских районов провинции.

10 декабря 2018 года премьер-министр подписал постановление № 1709/QD-TTg, признающее район Нгисуан соответствующим стандартам NTM в 2018 году. Это также первый населенный пункт в Хатине, который соответствует стандартам района NTM.

Уголок города Суан Ан, район Нги Суан (фото Дау Ха).

По словам руководителя района, несмотря на то, что политическая решимость очень высока и люди согласны, на начальном этапе при очень большом объеме работы без эффективной поддержки системы механизмов и политики возникнет много трудностей. Было принято постановление № 33/2016/NQ-HDND от 15 декабря 2026 года Народного совета провинции о ряде механизмов и политик по созданию ресурсов для строительства районов Нгисуан и Дыктхо в соответствии со стандартами NTM в период 2016–2020 годов (Постановление 33), что открывает множество новых возможностей и пространства. В частности, поддержка 100% доходов от платы за землепользование и сборов с земельных аукционов в районах переселения; Использовать местные природные ресурсы для реализации критериев строительства инфраструктуры в районе; Бонус для округов, соответствующих стандартам НТМ, составляет 10 млрд донгов... В условиях ограниченности прямой бюджетной поддержки реализации программы НТМ механизм формирования ресурсов для округов оказался эффективным. Оттуда местное самоуправление мобилизовало участие всей политической системы и каждого гражданина, постепенно выполняя критерии для нового сельского округа.

На основании результатов двух ведущих округов в 2018 году Народный совет провинции продолжил издавать Постановление № 155/2018/NQ-HDND о ряде механизмов и политик по созданию ресурсов для строительства округов, соответствующих стандартам NTM в период 2019–2020 годов (Постановление 155). Соответственно, расширить механизм и политику поддержки, включив в них следующие округа: Канлок, Локха и Вукуанг.

Резолюция № 155/2018/NQ-HDND о ряде механизмов и политик по созданию ресурсов для Ву Куанга, чтобы стать первым горным и приграничным районом в стране, соответствующим стандартам NTM. (Фото Дау Ха)

Приоритетные механизмы и политика продолжают поддерживать Ву Куанг, который стал первым горным и приграничным районом в стране, признанным премьер-министром соответствующим стандартам NTM в 2020 году. Новые ресурсы внесли важный вклад в раскрытие потенциала района, его преимуществ и развитие экономики фермерских хозяйств и горных садов; активно мобилизовать социальные ресурсы для реализации критериев.

Г-н Нгуен Тхиеу Куанг, постоянный заместитель секретаря, председатель районного народного совета, сказал, что без мощного стимулирования со стороны политики в Ву Куанге вряд ли было бы около 2000 экономических моделей с доходом от 100 миллионов донгов или более, как сегодня. В частности, с горными и приграничными районами «больших земель, малонаселенными и раздробленными ландшафтами», Ву Куанг имеет дополнительные важные ресурсы для выполнения сложных критериев, таких как: транспорт, орошение, окружающая среда...».

Город Дык Тхо, район Дык Тхо, вид сверху.

Согласно отчету Народного комитета провинции, общие ресурсы населенных пунктов Нги Суан, Дык Тхо, Кантлок, Лок Ха и Ву Куанг, поддерживаемые в соответствии с механизмом и политикой, изложенными в Резолюции 33 и Резолюции 155 Народного совета провинции, составляют 1,409 млрд. донгов (из которых Ву Куанг — 47, Кантлок — 154, Лок Ха — 193, Дык Тхо — 230 и Нги Суан — 785 млрд. донгов). Политика также сыграла ведущую роль в руководстве местными органами власти по мобилизации дополнительных 955 млрд донгов из общественных источников для совместной реализации критериев строительства новых сельских районов в соответствии с установленной дорожной картой и планом.

После достижения стандартов NTM округа полны решимости достичь более высоких целей, таких как продвинутые округа NTM и образцовые округа NTM. На сегодняшний день округа Дук Тхо, Тхать Ха и Кан Лок достигли 5/9 критериев для продвинутых округов NTM; Нги Суан соответствует 4/9 критериям образцового нового сельского района. Это прочная основа для стремления Хатиня к достижению цели — достижению нового стандарта сельской провинции к 2025 году.

Заместитель председателя Народного совета провинции Чан Ван Ки сказал, что для создания ресурсов для реализации цели строительства провинции в соответствии с новыми сельскими стандартами на основе наследования политики, принятой провинцией в период 2016-2020 годов, в целях создания системы синхронных механизмов и политик, на 4-й сессии Народный совет провинции 18-го созыва принял Резолюцию № 44/2021-NQ/HDND о ряде механизмов и политик в поддержку создания ресурсов для успешного строительства провинции Хатинь в соответствии с новыми сельскими стандартами в период 2022-2025 годов (Резолюция 44) и Резолюцию № 51/2021/NQ-HDND, определяющую политику поощрения развития сельского хозяйства и сельских районов, связанную со строительством провинции в соответствии с новыми сельскими стандартами в провинции Хатинь в период 2022-2025 годов (Резолюция 51).

На 4-й сессии Народный совет провинции Хатинь 18-го созыва одобрил проекты Постановления № 44/2021-NQ/HDND и Постановления № 51/2021/NQ-HDND.

Политика резолюций направлена на три ключевых направления: комплекс мер по социальному обеспечению с большим числом бенефициаров в сфере производства для фермерских домохозяйств; Группа по разработке политики в области безопасности пищевых продуктов и защиты окружающей среды; Группа политик инвестиций в развитие, направленных на повышение показателей развития сельского хозяйства и сельских районов.

Будучи горным районом со сложными экономическими условиями, занимающим последнее место в провинции по строительству новых сельских районов, при «поддержке» Резолюции 44 и Резолюции 51 за два года с 2022 по 2023 гг. Хыонгкхе освоил около 80 млрд донгов в виде ресурсов поддержки. Благодаря этому в 2022 году в Хыонгкхе появилось еще 4 коммуны, соответствующие стандартам NTM, 3 коммуны, соответствующие передовым стандартам NTM, и 16 деревень, соответствующих образцовым жилым районам NTM; Ожидается, что к концу 2023 года еще 2 коммуны будут соответствовать стандартам НТМ. Г-н Фан Ки, заместитель председателя Народного комитета района Хыонг Кхе, сказал: «Благодаря мощной поддержке со стороны механизмов и политики провинции, а также высокой решимости всей политической системы, Хыонг Кхе будет стремиться сделать реальностью цель достижения нового стандарта сельского района к 2024 году».

Хыонг Кхе стремится достичь цели по достижению стандартов нового сельского района к 2024 году.

Недавно принятая политика, помимо дальнейшего поощрения развития сельскохозяйственной продукции по всей цепочке от производства и переработки до потребления, также направлена на поддержку внедрения экологических критериев — одного из сложных критериев при создании новой сельской провинции.

Для того чтобы более 80% домохозяйств имели очистку бытовых сточных вод с применением соответствующих мер, из которых 35% очищаются в соответствии с научными и технологическими моделями, как того требует провинция NTM, Резолюция 44 поддерживает бедные, почти бедные и целевые домохозяйства, выделяя 1 миллион донгов на домохозяйство на очистку сточных вод и отходов и 2 миллиона донгов на домохозяйство на строительство септиков.

Это гуманная политика, направленная на уязвимые группы общества, и она получила положительный отклик у населения. За 2 года (2022–2023) построено 8588 новых моделей очистных сооружений бытовых сточных вод и 9232 новых санитарно-технических сооружений.

Инвестирование в синхронную и межрегиональную транспортную инфраструктуру и ее развитие является одной из важных целей при создании новой сельской провинции (Фото: Дау Ха).

Коммуна Камвинь — второй населенный пункт района Камсюен (Хатинь), успешно построивший образцовую новую сельскую местность.

Резолюция 19-го провинциального съезда партии на 2020–2025 годы устанавливает цель: к 2025 году Хатинь будет соответствовать стандартам сельской провинции нового типа; доход на душу населения выше, чем в среднем по северо-центральным провинциям; Стремиться стать к 2030 году благополучной провинцией страны.

Для достижения этой цели, наряду с огромными усилиями и решимостью всей партии, правительства и народа, существуют синхронные, сильные, практические политические решения, которые принимаются оперативно. В соответствии с дорожной картой по созданию новой сельской провинции механизмы и политика поддержки нового сельского строительства и поощрения развития сельских районов продолжают реализовываться под контролем избирателей и населения и соответствующим образом пересматриваются, корректируются и дополняются Народным советом провинции. С этого момента он внес важный вклад в преодоление трудностей и проблем Хатиня, постепенно выполняя критерии новой сельской провинции со стремлением постоянно создавать новые ценности для сельского хозяйства, фермеров и сельских районов.

Рабочая делегация Народного совета провинции Хатинь курировала тему «Текущая ситуация, эффективность и устойчивость новых образцовых сельских жилых районов и механизма поддержки цемента в провинции» (октябрь 2022 г.).

По данным промежуточной оценки реализации пилотного проекта по достижению новых сельских стандартов в провинции, к 15 ноября 2023 года выполнено 2/10 критериев, 5/10 критериев достигли 60–80%, а 3 критерия достигли уровня ниже 50%. Ожидается, что к концу 2023 года во всей провинции будет 100% новых сельских коммун (выполнение плана проекта), 70 новых передовых сельских коммун (78% плана), 13 образцовых новых сельских коммун (70% плана), 9/13 населенных пунктов, соответствующих стандартам/выполняющих новые сельские задачи (69% плана).

(Продолжение следует)

Группа репортеров - авторов статей для Party Building - Internal Affairs

Дизайн: Тхань Ха

2:28:11:2023:09:28

Источник