Приоритетность конкретных политик и содействие децентрализации в Законе о капитале

Во второй половине дня 28 мая 15-е Национальное собрание заслушает презентацию Доклада о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о столице (с изменениями) и обсудит в зале ряд положений с различными мнениями по данному законопроекту.

Делегат Национального собрания города Ханой Нгуен Фыонг Туи выступает во второй половине дня 22 мая.

Общаясь с журналистами VNA в холле парламента, многие делегаты отметили, что Закон о столице (с изменениями) содержит множество уникальных и выдающихся положений и способствует децентрализации и делегированию полномочий; обеспечить строгую законодательную технику и качество правовых норм. Ожидается, что Закон создаст условия и механизмы развития, соответствующие положению и роли столицы Ханоя.

Делегат Нгуен Фыонг Туи (делегация Ханоя): Множество уникальных и выдающихся политик

Закон о столице (измененный), представленный Национальной ассамблее на этой 7-й сессии, состоит из 7 глав и 54 статей, что является огромным изменением по сравнению с Законом о столице 2012 года. Политика, предлагаемая в этом законопроекте, в основном следует руководящему духу Постановления № 15-NQ/TW от 5 мая 2022 года Политбюро о направлении и задачах развития столицы Ханоя до 2030 года с видением до 2045 года и продемонстрировала уникальную и выдающуюся политику. На этом этапе необходимо создать основу для дальнейшего развития столицы Ханоя в целом.

В процессе завершения работы над законопроектом основное внимание уделялось демонстрации политики, которая создает основу для правительства Ханоя для дальнейшего предложения и совершенствования системы решений и мер в области государственного управления. В частности, особое внимание уделяется решениям по мобилизации ресурсов, инвестициям, планированию, а также мерам и политике в области культурного развития, образования, здравоохранения, социального обеспечения и т. д.

Стоит отметить, что это очень сильное решение для Ханоя, позволяющее преодолеть самые актуальные проблемы, такие как городской ландшафт, дорожное движение, загрязнение окружающей среды и т. д.

Закон о капитале (с изменениями) содержит множество выдающихся и конкретных положений во многих всеобъемлющих областях. Однако для реализации этих политик на практике и их эффективной реализации по-прежнему требуются компетентные и энтузиасты-людские ресурсы.

Поэтому одним из основных положений настоящего законопроекта является положение о совершенствовании организации аппарата городского управления в Ханое. Это также новое содержание по сравнению с Законом о столице 2012 года. Проект Закона посвятил отдельную главу городской части Ханоя; включая множество механизмов, которые отличаются от действующего Закона об организации местного самоуправления.

В частности, ожидается, что законопроект будет более децентрализован и передаст полномочия Народному совету и Народному комитету города Ханоя решать вопросы, связанные с организационным аппаратом. Например, укрепление аппарата Народного совета, Постоянного комитета Народного совета и комитетов Народного совета не только в городах, но и на районном и уездном уровнях, где политика напрямую разрабатывается, контролируется и реализуется...

Наряду с этим осуществляется децентрализация, чтобы город мог проявлять инициативу в организации аппарата специализированных агентств, связанных с ними административных организаций и проводить политику, связанную с управлением кадрами, государственными служащими и государственными служащими; привлекать талантливых людей Политика в отношении заработной платы, окладов и доходов также вызывает беспокойство...

Ожидается, что с учетом этих положений Закон о столице (с внесенными изменениями) создаст условия для того, чтобы Ханойский партийный комитет и правительство имели возможность и преимущества в совершенствовании организации правительства. Цель состоит в том, чтобы принять на себя и выполнить очень высокие требования и обязанности, возложенные в настоящем Законе о капитале.

Депутаты Национального собрания решительно поддерживают политику Закона о столице (с изменениями), особенно специальные и конкретные положения. Потому что столица всего одна и у нее очень особые требования к развитию и управлению. Поэтому принятие Закона о столице (с поправками) на этот раз будет иметь много преимуществ.

Однако принятие нового законодательства — это лишь первый базовый шаг. Поскольку этот закон является противоречивым, правительству Ханоя предстоит проделать колоссальную работу. Ожидается, что в этом законопроекте будет до 80 положений о децентрализации городского правительства Ханоя.

Таким образом, объем юридических документов, которые необходимо продолжать выпускать для конкретизации политики, по-прежнему очень велик. Мы надеемся, что в ближайшее время правительство, центральные министерства и ведомства, и особенно Ханойский партийный комитет и органы власти, сосредоточатся на исследовании и предложении конкретных решений для эффективной реализации политики, которая была «проложена» в Законе о столице.

В то же время на этой сессии Национальное собрание также дало заключения по двум крупным проектам планирования столицы. Это станет важной правовой основой, создающей новое положение и силу для Столицы в новый период, которая действительно станет цивилизованной, современной и развитой Столицей.

Делегат Чан Хоанг Нган (делегация города Хошимин): Более сильная децентрализация для столицы

Закон о капитале (с изменениями) имеет очень сложную структуру подготовки и наследования. Также были определены и одобрены для включения в Закон о столице конкретные механизмы города.

Я поддерживаю содержание Закона о столице (с изменениями), поскольку оно соответствует общему контексту мира, особенно более сильную децентрализацию в сторону столицы, способствующую развитию инициативы и творчества. Это также направление в духе резолюции XIII съезда Национальной партии, которое призвано содействовать инициативности и креативности на местах, особенно в Ханое — столице страны.

Поэтому необходимо применить к столице особые механизмы, которые помогут Ханою активно развиваться и быть в состоянии стоять плечом к плечу с мировыми державами. Необходимо провести решительную и полную децентрализацию в столице, чтобы избежать ситуации, когда правила уже действуют, но их все равно приходится проходить через множество агентств, что замедляет процесс внедрения.

В условиях сегодняшнего быстро меняющегося и непредсказуемого мира необходима более тесная децентрализация на местах; в котором столица Ханой в частности становится более необходимой и неотложной.

Делегат Нгуен Тао (делегация Лам Донг): Привлечение качественных человеческих ресурсов

Столица является политическим и культурным центром всей страны, все лучшее должно быть прибережено для столицы, поскольку она является лицом нации. Поэтому я надеюсь, что на этот раз Закон о капитале (измененный) будет иметь более фундаментальные и всеобъемлющие нововведения, что будет уникальной особенностью по сравнению с применяемыми характеристиками.

Опыт городов и провинций, применивших конкретные механизмы, показал, что их содержание весьма эффективно. Например, привлечение самых элитных кадровых ресурсов для удовлетворения требований устойчивого развития в будущем.

Непосредственное и долгосрочное положение страны также требует проведения политики по подготовке и привлечению качественных человеческих ресурсов. Такая политика должна определяться компетентными органами. Народный совет и Народный комитет имеют право самостоятельно принимать решения относительно конкретных механизмов в духе автономии и самостоятельности.

Кроме того, я надеюсь, что Закон о столице (с изменениями) также четко и конкретно децентрализует полномочия по привлечению человеческих ресурсов в компетентные органы столицы Ханоя на основе опыта городских районов, которым в прошлом было разрешено успешно применять механизм привлечения человеческих ресурсов.

Источник