Китай планирует расширить свое влияние, не боясь войти на «задний двор» Америки. Стоит ли Вашингтону беспокоиться?

Ранее в марте этого года, выступая на слушаниях в Конгрессе, генерал Лора Ричардсон, глава Южного командования США, предупредила, что действия Китая в Южной Америке представляют угрозу безопасности страны.

Trung Quốc toan tính mở rộng tầm ảnh hưởng, không ngại tiến vào ‘sân sau’ của Mỹ, Washington phải lo lắng?

Китай планирует расширить свое влияние, не боясь войти на «задний двор» Америки. Стоит ли Вашингтону беспокоиться? (Источник: asiapowerwatch)

По словам генерала Ричардсона, Китай уверенно движется к тому, чтобы заменить США в качестве ведущей страны в Латинской Америке и Карибском бассейне.

Проблемы прямо «за спиной» Америки

Фактически, хотя присутствие Китая в регионе значительно возросло за последнее десятилетие, маловероятно, что в ближайшем будущем Пекин заменит Соединенные Штаты в качестве доминирующей политической, экономической и военной силы в Латинской Америке.

В экономическом плане Китай проник в Южную Америку и Карибский бассейн — регионы, где мощь США когда-то казалась неоспоримой.

С конца 1990-х годов интерес Китая к Южной Америке и Карибскому региону растет, даже взрывообразен, из года в год. Чтобы поддержать свой беспрецедентный экономический рост, Пекин рыщет по всему миру в поисках нефти и другого сырья. В 2000 году объем торговли азиатской страны с регионом составлял всего 12 миллиардов долларов, но в 2021 году он вырос до 314,8 миллиарда долларов.

В 2023 году Китай станет крупнейшим торговым партнером девяти стран региона: Аргентины, Бразилии, Боливии, Кубы, Чили, Перу, Парагвая, Уругвая и Венесуэлы.

Латинская Америка и Карибский бассейн долгое время считались «задним двором Америки», поэтому, несмотря на впечатляющий рост торговли между Китаем и этим регионом, Вашингтон остается там крупнейшим торговым партнером. В 2020 году объем торговли США с регионом составил 758,2 млрд долларов США, что более чем вдвое превышает объем торговли с Китаем, однако 71% этой торговли приходилось на Мексику.

В 2021 году прямые иностранные инвестиции Китая в Латинскую Америку и Карибский бассейн составили 130 миллиардов долларов. До пандемии COVID-19 Китай был крупнейшим кредитором региона. Банки развития страны выдали кредиты на сумму 66,5 млрд долларов США — в основном на инфраструктурные проекты, — что предоставило китайским компаниям более широкий доступ к богатым природным ресурсам Латинской Америки и Карибского бассейна. Небольшая часть этих кредитов предоставляется в рамках инициативы «Один пояс, один путь» (BRI).

Стоит ли Вашингтону беспокоиться?

Хотя экономическое присутствие Китая в регионе значительно возросло, США и Европейский союз (ЕС) остаются крупнейшими иностранными инвесторами, на долю которых приходится 36% и 34% от общего объема инвестиций соответственно.

Похоже, время не пощадило Китай: страна столкнулась с экономическим спадом из-за пандемии COVID-19, а ее кредитование региона стало ограниченным. А когда страны Латинской Америки впали в финансовый кризис, именно западные институты, такие как Международный валютный фонд, а не Китай, предоставили основную часть кредитов на структурную перестройку в регионе.

Наряду с этим способность Китая приносить экономическую выгоду этому региону все еще «скромна», что приводит к тому, что политическое и дипломатическое влияние также становится неясным. Например, хотя Пекин уже более десяти лет является крупнейшим торговым партнером Бразилии, время от времени возникают споры о роли экономики как в левом, так и в правом правительстве Бразилии.

Или в Панаме, где после неустанного давления США несколько многомиллиардных инфраструктурных контрактов, первоначально предоставленных китайским компаниям, были аннулированы и переданы южнокорейским и японским фирмам.

Во время своих показаний в Конгрессе генерал Ричардсон также предупредил, что Китай усилил поддержку режимов, противостоящих США в регионе, включая Венесуэлу, Кубу и Никарагуа. Однако в действительности, за исключением Венесуэлы, инвестиции и торговля Китая с этими странами очень незначительны по сравнению с его присутствием в большинстве других стран региона.

В случае Кубы и Никарагуа для Китая экономическая ситуация и санкции США делают эти экономики менее привлекательными, чем другие партнеры в регионе.

Конечно, с точки зрения обороны и безопасности США по-прежнему прочно обосновались, имея десятки баз и других объектов, и, безусловно, являются главным гарантом безопасности для региона. Однако проблемы на экономическом фронте нарастают.

В настоящее время в этом регионе по-прежнему нет другой державы — включая Российскую Федерацию, — которая могла бы бросить вызов экономическому доминированию Соединенных Штатов. За пределами Кубы объем торговли и помощи России региону незначительны, а ее дипломатическое влияние ограничено.

Проблема в том, что, хотя большинство стран региона хотят поддерживать тесные связи с США, они также хотят извлекать выгоду из огромных торговых и инвестиционных потоков Китая.

До пандемии общий объем торговли между Китаем и Латинской Америкой достигал 314,8 млрд долларов. Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) этой страны Северо-Восточной Азии в регион составляют около 130 млрд долларов США, а чистое кредитование развития со стороны Китайского банка развития и Экспортно-импортного банка Китая составляет около 66,5 млрд долларов США.

Если взять за основу 2000 год, то показатели по всем трем категориям инвестиций выросли в геометрической прогрессии.

Однако, поскольку прямые иностранные инвестиции и торговые потоки во время пандемии сократились, кредитование развития региона со стороны Китая сократилось до нуля в 2020 году. За два года работы в Латинской Америке и Карибском бассейне на долю BRI приходится всего несколько миллионов долларов из 43,5 миллиардов долларов, выделенных китайскими политическими банками в период с 2015 по 2019 год.

Аналитики утверждают, что, несмотря на растущее присутствие и значение Китая как второй по величине экономики мира на глобальном юге, быстрое создание Пекином столь сильного имиджа и присутствия в Латинской Америке и Карибском бассейне во многом обусловлено пренебрежением регионом со стороны США.

Так что теперь США больше не могут воспринимать этот регион как нечто само собой разумеющееся, как свой безопасный «задний двор». Возможно, Вашингтону пора начать рассматривать Латинскую Америку как свой «передний двор».

Источник