Трудности проекта BOT скоростной автомагистрали Бакзянг

Внесение изменений в контракт и добавление около 4 600 млрд донгов в виде государственного капитала поддержки, вероятно, является наиболее оптимальным решением для спасения проекта BOT скоростной автомагистрали Бакзянг - Лангшон от риска финансового краха.

Гармоничные выгоды, общие риски

Ровно через месяц после получения запроса на завершение проекта по решению проблем и трудностей в некоторых транспортных проектах BOT Народный комитет провинции Лангшон направил в Министерство транспорта отчет № 402/BC-UBND о ходе реализации и трудностях проекта BOT скоростной автомагистрали Бакзянг - Лангшон. Это один из проектов BOT с самой «сложной» судьбой, как с точки зрения реализации (3 раза менялись инвесторы), так и процесса взимания пошлин для возврата капитала.

В отчете № 402/BC-UBND заместитель председателя Народного комитета провинции Лангшон г-н Лыонг Нгок Куинь сообщил, что содержание 24-страничного подробного отчета стало результатом встречи между компетентным государственным органом и инвесторами, проектными предприятиями и спонсорами кредита (VietinBank), состоявшейся в начале августа 2024 года.

Наиболее ярким моментом в вышеуказанном отчете является то, что Народный комитет провинции Лангшон предложил применить решение о внесении поправок в контракт и пополнении центрального бюджета для поддержки с целью устранения трудностей и препятствий для проекта.

В частности, Народный комитет провинции Лангшон предложил Министерству транспорта рассмотреть возможность направления в компетентный орган отчета о выделении центральному бюджету средств на реализацию проекта в размере около 4 600 млрд донгов, как того требует проектное предприятие, для компенсации дефицита денежных средств в период взимания платы и обеспечения финансового плана (на тот момент срок окупаемости проекта составлял около 28 лет и 7 месяцев).

Народный комитет провинции Лангшон также поручил Министерству транспорта представить правительству, премьер-министру и центральным министерствам и ведомствам отчет о разработке механизмов и политик по реализации реструктуризации задолженности и поддержанию группы задолженности по проекту.

Ранее, в конце марта 2024 года, в попытке «спасти» Проект Народный комитет провинции Лангшон выпустил Документ № 23/TTr-UBND, в котором просил главу правительства рассмотреть и одобрить политику поддержки из центрального бюджета в размере около 5 600 млрд донгов (не более 50% от проверенной и окончательной стоимости Проекта) для покрытия дефицита денежного потока в период взимания платы для возмещения капитала, обеспечения финансового плана и обеспечения стабильной работы и эксплуатации проекта.

Известно, что в целях сокращения государственной поддержки на 1000 млрд донгов в совещании приняли участие «три стороны»: Совет по управлению инвестиционно-строительными проектами провинции Лангшон (представляющий компетентный государственный орган); Инвесторы, предприятия проекта и VietinBank (спонсор), стороны договорились следовать руководящим принципам премьер-министра при решении трудностей и проблем в проекте, которые заключаются в «гармонизации выгод и распределении рисков».

Найдите оптимальное решение

Помимо решения о внесении изменений в контракт и пополнении центрального бюджета для поддержки проекта BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон, Народный комитет провинции Лангшон, инвесторы и спонсоры капитала также рассмотрели два других варианта устранения трудностей и препятствий: продолжение реализации контракта и расторжение контракта.

Что касается плана реализации в соответствии с контрактом, Народный комитет провинции Лангшон заявил, что это тот план, который Народный комитет провинции Лангшон применял в течение почти последних 5 лет. Если мы продолжим реализацию этого плана, то не будет необходимости в дополнительных средствах государственного бюджета для поддержки проекта, но есть ряд ограничений, с которыми очень трудно справиться.

По данным Народного комитета провинции Лангшон, исходя из фактического объема перевозок по маршруту и ​​ожидаемых темпов роста на последующие годы, результаты расчетов финансового плана инвестора и проектного предприятия показывают, что срок окупаемости проекта составляет около 44 лет и 11 месяцев, тогда как первоначальный срок окупаемости составляет 18 лет и 3 месяца.

Это создает трудности не только для инвесторов и предприятий проекта, но и для банков-кредиторов в процессе оформления кредита и реструктуризации задолженности по проекту.

Кроме того, поскольку в проекте не задействован государственный бюджет и отсутствует механизм распределения доходов, решение, заключающееся только в продлении периода взимания платы в соответствии с положениями контракта, без поддержки и распределения доходов со стороны государства, на самом деле не решит трудности и проблемы проекта.

Что касается решения о расторжении контракта, Народный комитет провинции Лангшон заявил, что компетентному государственному органу проекта необходимо выделить около 11,267 млрд. донгов для оплаты расходов, понесенных инвестором и предприятием проекта, что позволит немедленно решить трудности и проблемы проекта. Это окажет сравнительно большое давление на государственный бюджет, инвесторы также понесут убытки, если их инвестиции не принесут прибыли, а банк, предоставляющий кредит, не сможет взыскать невыплаченные проценты с этапа эксплуатации проекта до настоящего момента, что приведет к потере капитала на государственных предприятиях.

Таким образом, из трех предложенных вариантов только решение, предусматривающее внесение изменений в контракт и дополнительную поддержку из центрального бюджета, может устранить трудности и препятствия Проекта; обеспечивая при этом дальнейшую реализацию проекта.

Источник: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html