За 4 года Министерство образования и профессиональной подготовки трижды меняло правила отбора учебников?

Министерство образования и профессиональной подготовки только что опубликовало проект циркуляра, регулирующего выбор новых учебников. Новым пунктом в нем является то, что в каждой школе будет создан совет по отбору учебников. После их выпуска отбор учебников в общеобразовательных учреждениях уже не будет осуществляться Народными комитетами провинций и городов, как это происходит сегодня.

Министерство образования и профессиональной подготовки только что опубликовало проект циркуляра, регулирующего выбор новых учебников, в котором оно предоставляет школам право выбора учебников.

ВОЗВРАТ УЧИТЕЛЯМ ПРАВА ВЫБОРА УЧЕБНИКОВ — ЭТО ЕСТЕСТВЕННО

Директор школы Марии Кюри (Ханой) г-н Нгуен Суан Кханг заявил, что предоставление школам права выбора учебников является правильным и целесообразным. Министерство образования и профессиональной подготовки утверждает учебники для общеобразовательных школ. В принципе, можно использовать любой одобренный учебник. Поэтому право выбора учебника принадлежит учителю и тому, кто оплачивает учебник (родителю).

Однако г-н Хан также выразил обеспокоенность по поводу положений в проекте об оценке документов и утверждении результатов отбора на уровне руководства Департамента образования и профессиональной подготовки, районных народных комитетов, Департамента образования и профессиональной подготовки и провинциальных народных комитетов. Процесс рассмотрения и утверждения слишком сложен и обременителен... Г-н Хан предложил предоставить образовательным учреждениям автономию и ответственность за выбор учебников. Образовательные учреждения, в которых преподаватели ведут непосредственное преподавание, имеют возможность выбирать учебники для своих учеников и несут ответственность за это решение.

Доцент, доктор Чан Суан Нхи, который когда-то был убежден в необходимости предоставления права выбора учебников провинциальному или городскому совету, согласен с планом вернуть право выбора учебников учителям и школам. Потому что учителя, преподающие в классе, лучше, чем кто-либо другой, понимают, какие книги хороши и подходят. В то же время это снижает нездоровую конкуренцию между издательствами, гарантируя, что отбор книг станет более объективным и прозрачным, чем раньше.

Руководитель Департамента образования и профессиональной подготовки Ханоя заявил, что Народный комитет Ханоя уже давно принял решение выбирать учебники в соответствии с политикой, согласно которой все учебники, одобренные Министерством образования и профессиональной подготовки, также утверждаются Народным комитетом Ханоя, чтобы наилучшим образом удовлетворить потребности и выбор учебных заведений. «Независимо от того, много их или мало, их всех нужно уважать, поскольку их выбор основан на условиях обучения и учениках, которых они обучают. Поэтому возвращение Министерством образования и профессиональной подготовки права выбора учебников школам полностью соответствует требованиям реальности», — сказал этот лидер.

Г-жа Фан Хонг Хань, преподаватель средней школы Чу Ван Ан (Ханой), отметила, что уважение мнения учителей при выборе новых учебников имеет чрезвычайно важное значение. На самом деле характеристики студентов в разных регионах неодинаковы, равно как и материально-экономические условия населенных пунктов. Таким образом, именно учителя очень хорошо разбираются в психологии учащихся, особенностях и способностях каждого ученика, а также имеют непосредственный доступ к учебникам. Преподаватели будут активно подходить к выбору необходимого содержания учебников и обучать студентов.

Согласно проекту, выбирать учебники для учеников будут учителя.

« ПУТЕШЕСТВИЕ» ТРЕХ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛАХ ОТБОРА УЧЕБНИКОВ

Согласно циркуляру № 01 Министерства образования и профессиональной подготовки от 30 января 2020 года, право принятия решения о выборе учебников принадлежит общеобразовательным учреждениям. В каждой школе создается совет по отбору учебников под руководством директора. В состав Совета не менее 2/3 входят руководители профессиональных групп, преподаватели предметов и воспитательной работы. Настоящий циркуляр распространяется только на 2020-2021 учебный год — первый год внедрения «смены учебников».

26 августа 2020 года Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило циркуляр № 25, заменяющий циркуляр 01 о выборе учебников. Совет по отбору учебников создан Народным комитетом провинции, чтобы помочь Народному комитету провинции организовать отбор учебников вместо того, чтобы поручать его каждой школе, как в Циркуляре 01.

Представитель Министерства образования и профессиональной подготовки, пояснив, что положение о праве выбора учебников образовательными учреждениями применяется только для выбора учебников для 1-го класса в 2020-2021 учебном году, сообщил, что с 1 июля 2020 года вступит в силу Закон об образовании (с изменениями) с положением «Провинциальный народный комитет принимает решение о выборе учебников для постоянного использования в общеобразовательных учреждениях региона» (пункт c, пункт 1, статья 32). Между тем, отбор новых учебников для 1-го класса на 2020-2021 учебный год необходимо организовать с начала 2020 года, а результаты объявить в мае 2020 года, чтобы издатели, имеющие выбранные учебники, могли организовать их печать и распространение... к началу учебного года в сентябре 2020 года.

Делегация Постоянного комитета Национальной ассамблеи, осуществляющая мониторинг, оценила: «Правила отбора учебников для общеобразовательных учреждений, содержащиеся в циркуляре № 25 Министерства образования и профессиональной подготовки, не являются строгими, что приводит к непоследовательным методам их реализации на местах. Это даже создает лазейки для наживы и недобросовестной конкуренции». Некоторые делегаты Национальной ассамблеи даже выразили обеспокоенность по поводу «групповых интересов» или «сговора» в процессе отбора учебников...

Столкнувшись с недостатками после 3 лет изучения выбора учебников в соответствии с Циркуляром 25, Министерству образования и профессиональной подготовки пришлось разработать новый циркуляр о правилах выбора учебников, в котором наиболее примечательным новым моментом является то, что право выбора учебников возвращается школам, а не провинциальным Народным комитетам, как в Циркуляре 25. Председатель совета, директор, будет отвечать за деятельность, планирование и реализацию плана работы совета, а также разъяснять выбор учебников учреждения.

Поддерживая политику возвращения права выбора учебников образовательным учреждениям, директору средней школы в Ханое пришлось воскликнуть: «Тот факт, что на протяжении более 3 лет действуют 3 различных положения о выборе учебников, каждое из которых чрезвычайно сложно, показывает, что у нас по-прежнему нет уверенности в процессе выбора учебников. Самым сложным этапом является составление, оценка и утверждение учебников, в то время как задача, которая должна быть очень простой, — это выбор учебников для использования, все, что нужно сделать учителям и ученикам, — это найти их подходящими». Этот проект занимает почти 8 страниц формата А4, что усложняет простую задачу и возлагает сложную ответственность на сотни людей, от учителей, непосредственно обучающих, до «руководителя провинции».

Предоставление учителям, ученикам и родителям права выбора учебников является наилучшим и наиболее целесообразным воплощением демократических принципов.

МОГУТ ЛИ СТУДЕНТЫ САМИ ВЫБИРАТЬ УЧЕБНИКИ?

Делегация Постоянного комитета Национальной ассамблеи по мониторингу внедрения инноваций в общеобразовательные программы и учебники также обратилась к Министерству образования и профессиональной подготовки с просьбой оценить возможность одновременного применения нескольких комплектов учебников по каждому предмету в одном и том же учебном заведении; Необходимость внесения изменений в нормативные акты с целью унификации отбора учебников и предоставления образовательным учреждениям права инициативы в выборе учебников с целью закрепления права выбора учебников за учащимися, учителями и родителями.

В беседе с Тхань Ниеном г-н Нгуен Суан Тхань, директор Департамента среднего образования (Министерство образования и профессиональной подготовки), подразделения, разработавшего проект, сказал, что предоставление учителям, ученикам и родителям права выбора учебников является наилучшим и наиболее подходящим воплощением демократических принципов.

Г-н Тхань также сказал, что проект по-прежнему обеспечивает соответствие Закону об образовании, требуя: «На основании результатов школ, представленных Департаментом образования и профессиональной подготовки, Народный комитет провинции принимает решение об утверждении списка учебников, отобранных местными школами. После этого Народный комитет провинции публикует в средствах массовой информации список новых утвержденных учебников для использования в школах до 30 апреля каждого года».

Отвечая на вопрос о том, существуют ли правила, регулирующие возможность изучения учащимися учебников, не соответствующих выбранным учебникам, г-н Нгуен Суан Тхань сказал, что нет никаких правил, требующих от учащихся иметь учебники для посещения школы или входа в класс. Проблема заключается в том, способны ли учителя соответствовать требованиям преподавания в классе, где ученики используют много разных учебников.

Министр образования и профессиональной подготовки: «Программа единая, учебники — это учебные материалы»

Ранее, отвечая на вопросы делегации мониторинга Постоянного комитета Национального собрания по этому вопросу, министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон также сказал: «Программа едина, учебники являются учебными материалами, многие учебники способствуют обогащению источников учебных материалов для учителей и учеников. По каждому предмету учителя и ученики могут использовать много комплектов учебников одновременно. Однако для тех же требований, которые должны быть выполнены, как предписано в Программе общего образования 2018 года, учебники имеют разные подходы и используют разные учебные материалы. Направлять учеников к одновременному изучению контента из многих различных источников учебных материалов очень сложно, для этого учителям требуются высокие педагогические навыки, ученикам — самостоятельное обучение и не слишком большое количество учеников в классе. В текущей ситуации многие учреждения не выполнили это условие».

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/trong-4-nam-bo-gd-dt-3-lan-thay-doi-quy-dinh-chon-sach-giao-khoa-185231023222524311.htm