Днем 15 января, давая заключения по пересмотренному Закону о кредитных организациях на 5-й внеочередной сессии, многие делегаты интересовались решениями, которые позволят избежать банковских инцидентов, подобных случаю с SCB.
Почти только коммерческие банки находятся в состоянии «паники»
Постоянный заместитель председателя провинции Куангчи Ха Си Донг заявил, что кредитные учреждения по сути являются финансовыми посредническими учреждениями, ведущими бизнес на основе «доверия» клиентов.
По словам г-на Дуна, практически только коммерческие банки способны вызывать проблемы «паники или массового изъятия вкладов», угрожая создать риски, которые распространятся и «подорвут безопасность системы».
Подобные проблемы в основном возникают из-за объективных причин, таких как внезапные изменения в денежно-кредитных условиях ведения бизнеса, негативные потрясения, нестабильная макроэкономическая среда или пошатнувшееся доверие, порождающее вредоносные слухи.
Распространенной субъективной причиной является преднамеренное нарушение владельцами, менеджерами и операторами банка нормативов и нормативов безопасности операций, повлекшее за собой существенные последствия,...
Это приводит к требованиям «раннего вмешательства» и «особого контроля», «ограничительных мер», «мер поддержки», «рассмотрения случаев массового изъятия средств из банков», «специальных кредитов и займов»,... упомянутых в статьях 156–194 законопроекта.
«Разумеется, эта логика верна при условии, что механизмы или программы, такие как: «3 уровня защиты», «дистанционный мониторинг — выездная проверка», «государственное страхование вкладов и неявное страхование вкладов», «макропруденциальный надзор и микропруденциальный надзор»,... будут серьезно и существенно реализованы, способствуя эффективности и результативности», — проанализировал заместитель председателя провинции Куангчи.
Делегат Дун отметил, что если бы это было возможно, то серьезные инциденты, подобные недавнему «инциденту с банком SCB», были бы крайне маловероятны, а если бы они и произошли, последствия были бы не столь негативными, а потери не столь значительными.
«И когда происходят такие инциденты, передовая международная практика, а также ценные уроки, извлеченные из Вьетнама, показывают, что Государственный банк, как и Центральный банк Вьетнама, должен иметь больше и более строгих полномочий, чтобы иметь возможность быстро и эффективно реагировать и решать «банковские инциденты», чтобы минимизировать ущерб и предотвратить риск ненадежности системы», — предположил г-н Донг.
Контроля соотношения собственности недостаточно для предотвращения повторения инцидентов, подобных SCB.
Заместитель директора Департамента культуры, спорта и туризма провинции Каобанг Доан Тхи Ле Ан, обеспокоенная положением о контроле за долей собственности в банках, заявила, что владельцы банков вряд ли смогут монополизировать кредитную деятельность кредитных организаций, если им принадлежит 15–20% капитала.
Фактически, недавние нарушения также показывают, что фактическая доля собственности «владельца» банка может быть намного выше, чем предписано через дочерние компании, аффилированные компании или других лиц.
Поэтому она заявила, что необходимо внести поправки в закон в соответствии с реалиями, однако контроля за соотношением собственников в банках недостаточно для предотвращения повторения инцидентов, подобных SCB. На самом деле, перекрестное владение и банковские манипуляции очень сложны. Если взглянуть на документы, то многие акционеры владеют акциями, которые меньше допустимого соотношения, но все еще имеют контрольную власть.
Учитывая, что ужесточение соотношения собственности, предусмотренное в законопроекте, весьма неоднозначно, делегат от провинции Каобанг предложил рассмотреть более строгие правила предоставления кредитов акционерам и связанным с ними лицам; Дополнение положений о перекрестном надзоре для уточнения структуры собственности, реальных владельцев и ответственности сторон.
Многие другие делегаты также согласились с тем, что положение о снижении доли владения косвенно затронет существующих акционеров, стратегических инвесторов или потенциальных инвесторов, которые владеют прозрачными акциями и не имеют намерения манипулировать акциями банка.
Выступая перед Национальным собранием, председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань заявил, что сокращение доли собственности увеличит структуру акционеров, ограничив доминирование и поглощение банков. Это также соответствует направленности проекта по реструктуризации системы кредитных организаций, связанной с урегулированием проблемной задолженности в 2021–2025 годах.
Кроме того, во избежание сбоев в работе банковской системы в законопроекте предусмотрены переходные положения. Соответственно, с 1 января 2025 года доля акционеров с избыточным пакетом акций сохранится, но не увеличится, за исключением случаев, когда они получают дивиденды акциями.
Председатель экономического комитета считает, что для предотвращения перекрестного владения недостаточно одной меры, а необходимо много синхронных решений, таких как правила о расширении числа связанных лиц. Можно ли полностью разрешить ситуацию перекрестного владения, доминирования или манипулирования кредитными организациями?
Г-н Тхань упомянул недавний случай с SCB, когда физическое лицо владело всего 5%, но одно лицо позаимствовало имя другого, чтобы стать владельцем компании. Поэтому одних лишь норм закона недостаточно, помимо правоприменения необходимо усилить надзор за деятельностью кредитных организаций.
Премьер-министр принимает решение о специальных кредитах с процентной ставкой 0%
Источник
Комментарий (0)