Как налог на выбросы углерода в ЕС влияет на Азию?

Согласно исследованию Азиатского банка развития (АБР), ожидается, что импортные пошлины Европейского союза (ЕС) на углеродоемкую продукцию окажут ограниченное влияние на изменение климата и лишь умеренное негативное воздействие на экономику стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Механизм регулирования выбросов углерода на границе ЕС (CBAM), который должен вступить в силу в 2026 году, будет взимать импортные пошлины на такие продукты, как сталь, цемент и электроэнергия, в зависимости от объема выбросов CO2, выделяемых в процессе их производства.

Эти сборы призваны ограничить «утечку углерода», которая возникает в результате того, что загрязнители перемещают производство из стран со строгим регулированием или высокими ценами на углерод в страны с менее строгим регулированием или более низкими ценами.

Однако статистическое моделирование показывает, что CBAM, вероятно, сократит глобальные выбросы углерода менее чем на 0,2% по сравнению со схемой торговли выбросами с ценой углерода 100 евро (108 долларов США) за тонну и отсутствием налога на выбросы углерода.

В то же время эти пошлины могут сократить мировой экспорт в ЕС примерно на 0,4%, а азиатский экспорт в ЕС — примерно на 1,1%, одновременно отрицательно повлияв на объемы производства некоторых производителей ЕС, согласно Отчету об азиатской экономической интеграции (AEIR) 2024, опубликованному 26 февраля.

Мир - Как налог на выбросы углерода в ЕС влияет на Азию? — Механизм регулирования выбросов углерода на границе ЕС (CBAM), который должен вступить в силу в 2026 году, будет взимать импортные пошлины на такие продукты, как сталь, цемент и электроэнергия, в зависимости от объема выбросов CO2, выделяемых в процессе их производства. Фото: Financial Times

«Фрагментарный характер инициатив по ценообразованию углерода в разных секторах и регионах, включая CBAM, может лишь частично смягчить утечку углерода», — заявил главный экономист АБР Альберт Парк.

«Чтобы существенно сократить глобальные выбросы углерода и обеспечить более эффективные и устойчивые меры по борьбе с изменением климата, инициативы по ценообразованию углерода необходимо распространить на регионы за пределами ЕС, особенно на Азию», — сказал г-н Пак.

Азиатские субрегионы с большей долей углеродоемкого экспорта в Европу, особенно Центральная и Западная Азия, будут в большей степени подвержены негативному влиянию механизма CBAM и системы торговли выбросами ЕС.

В докладе говорится, что, учитывая ожидаемые распределительные последствия, особенно для развивающихся экономик Азии, необходимы соответствующие механизмы стимулирования для содействия широкому внедрению цен на выбросы углерода.

В отчете также рекомендуются меры по декарбонизации международной торговли и глобальных цепочек создания стоимости. Выбросы углерода из этих источников растут быстрее, чем из других источников, а в Азии они растут быстрее, чем в других регионах.

Среди рекомендаций — реализация целенаправленной политики поощрения покупки экологически чистых продуктов и услуг; поддерживать экологические нормы и стандарты; содействовать передаче экологически чистых технологий; и оказывать поддержку правительствам и международным организациям в продвижении зеленых инвестиций и инфраструктуры.

В докладе также содержится призыв к глобальному сотрудничеству с целью разработки общепринятых систем учета, которые позволят эффективно отслеживать выбросы в продуктах и услугах.

Среди других важных выводов AEIR 2024 следует отметить, что, несмотря на опасения по поводу риска глобального рассеивания, глобальные цепочки создания стоимости в Азии успешно восстановились после пандемии COVID-19.

Хотя в последние годы в Азии наблюдается прогресс регионализации глобальных цепочек создания стоимости, в отчете не обнаружено явных признаков того, что «решоринг» набирает обороты в Азии или во всем мире .

Минь Дук

Источник