Наряду с «революцией в оптимизации организационного аппарата политической системы» генеральный секретарь То Лам подчеркнул необходимость «существенной» административной реформы, служащей народу, направленной на улучшение жизни людей и создание благоприятных условий для людей. «Не заставляйте людей бегать и просить о помощи здесь и там. Система требует, чтобы все процедуры выполнялись в одном месте, но при этом людям приходится обращаться за помощью во множество разных мест», — заявил генеральный секретарь.
«Выполнение процедур в одном месте, но получение разрешения во многих дверях» Недавно, общаясь с избирателями в Ханое после 8-й сессии 15-го Национального собрания, генеральный секретарь То Лам уделил много времени обсуждению устранения препятствий для развития, включая вопросы, связанные с институтами и административными процедурами. Генеральный секретарь спросил: Почему страна не может прогрессировать, почему «корабль» не может идти? По словам Генерального секретаря, «цель состоит в том, чтобы двигаться вперед, но есть сотни условий». Бывают случаи, когда личные интересы, негатив, коррупция и групповые интересы мешают общему развитию, и вводятся правила, которые усложняют жизнь другим и людям. «Чтобы создать развитие, необходимо мобилизовать силу всего народа, силу всей политической системы для создания развития», - сказал Генеральный секретарь.
В статье «Изысканный — рациональный — сильный — эффективный — действенный» генеральный секретарь То Лам сказал, что промежуточный уровень приводит к потере времени из-за «множества дверей» административных процедур, что создает препятствия и даже узкие места, упуская возможности для развития. Расходы на функционирование крупной организационной системы сокращают ресурсы, направляемые на инвестиции в развитие, обеспечение национальной обороны и безопасности, а также улучшение материальной и духовной жизни людей. По словам Генерального секретаря, одной из задач является пересмотр соответствующих правовых норм для заблаговременной подготовки к внесению поправок, дополнений или новых изданий в соответствии с нормами, гарантируя скорейшую реализацию политики партии после ее единогласного одобрения Центральным комитетом. Сосредоточение внимания на совершенствовании законодательства об организации и функционировании учреждений в политической системе, связанное с духом содействия децентрализации и делегированию полномочий под девизом «местность решает, местность действует, местность берет на себя ответственность». Центральное правительство, правительство и Национальная ассамблея укрепляют институциональное совершенство, играют творческую роль и усиливают проверку, надзор и максимальное реформирование административных процедур, сокращают расходы и создают наибольшие удобства для людей и предприятий. Четко определить задачи и полномочия учреждений, организаций и отдельных лиц в государственном аппарате, обеспечив четкое различие между уровнем принятия политики и законов и уровнем их реализации.
   |
Генеральный секретарь То Лам беседует с избирателями в Ханое, 3 декабря 2024 года. Фото: Нху Й.
Генеральный секретарь также привел пример того, что не могут делать местные органы власти. Когда министерства спрашивают их мнения, последние дают расплывчатые ответы или вообще не отвечают, или делают это только тогда, когда есть какая-то польза. «Чтобы служить народу, мы должны сделать все, выяснить все, чтобы решить проблему, а не обвинять то или это», — подчеркнул Генеральный секретарь. По данному вопросу Генеральный секретарь заявил, что необходимо реформировать административные процедуры для людей и создать для них благоприятные условия. Генеральный секретарь поднял вопрос о том, почему чиновники продолжают заставлять людей делать фотокопии того или иного документа, представлять тот или иной вопрос для доказательства, в то время как государственный орган управления должен делать это и решать эти вопросы для людей. «Процесс принуждения людей ходить в отделение или офис пять или семь раз всегда будет порождать тот или иной документ и ту или иную процедуру», — сказал Генеральный секретарь, заявив, что, например, ответственность за подтверждение личности человека, выполняющего процедуру, лежит на государственном органе управления. Невозможно заставить людей предъявлять все эти документы и другие документы, такие как удостоверения личности, свидетельства о браке, книги регистрации домохозяйств..., когда у них уже есть удостоверение личности гражданина. В статье «Цифровая трансформация» генеральный секретарь То Лам изложил текущую ситуацию: «Все еще существуют громоздкие, устаревшие административные процедуры , проходящие через множество этапов и дверей, отнимающие много времени и усилий у людей и предприятий, легко порождающие мелкую коррупцию, препятствующие развитию». Связь и обмен данными между информационными системами министерств, отраслей, местных органов власти и национальными базами данных не являются гладкими; Многие онлайн-услуги государственного сектора имеют низкое качество, а уровень посещаемости невысок; Организация и функционирование «универсальных» отделений на всех уровнях во многих местах неэффективны.
Генеральный секретарь заявил, что необходимо «найти правильную болезнь» для ее лечения, стремясь улучшить жизнь людей и создать для них условия. «Не заставляйте людей бегать и просить о помощи здесь и там. Система требует, чтобы все процедуры выполнялись в одном месте, но при этом людям приходится обращаться за помощью во множество разных мест», — заявил генеральный секретарь. Касаясь вопроса реструктуризации организации, аппарата, а также коммун, округов и городов в некоторых местностях, Генеральный секретарь отметил, что при осуществлении административных процедур необходимо не затрагивать жизнь и деятельность людей. «Теперь есть удостоверение личности гражданина, которое определяет правовой статус каждого человека. Это удостоверение личности невозможно подделать, не может быть второго такого удостоверения. Это огромные усилия, многие страны пока не смогли создать такие данные о населении. Теперь, когда мы перешли на электронные удостоверения личности, можно проводить множество транзакций», — сказал генеральный секретарь. По словам Генерального секретаря, в дальнейшем административные процедуры должны упроститься, людям больше не нужно будет заполнять множество бумаг и документов. «Раньше подача заявления на получение паспорта также была сложной, приходилось стоять в очереди с раннего утра, не имея того или иного документа, потом идти домой, потом снова стоять в очереди на следующий день. Теперь это можно сделать дома. Согласно отчету, в будущем можно будет даже распечатать паспорта самостоятельно. Есть инструкции, которым нужно следовать, люди сами фотографируются, сами загружают фотографии; власти сравнивают с центром обработки данных; предоставляют информацию из идентификационного номера гражданина...», - сказал Генеральный секретарь, добавив, что это поможет «чиновникам иметь меньше хлопот, облегчив жизнь людям». Одно свидетельство о рождении, 5-6 агентств должны участвовать. Ранее во многих выступлениях, особенно на форуме Национальной ассамблеи, генеральный секретарь То Лам также подчеркивал «узкое место» в административных процедурах. Говоря о реформе административной процедуры, генеральный секретарь То Лам заявил, что необходимо «найти правильную болезнь» для ее решения, стремясь улучшить жизнь людей и создать для них благоприятные условия. « Не заставляйте людей бегать и просить о помощи здесь и там . Система требует, чтобы все процедуры выполнялись в одном месте, но при этом людям приходится обращаться за помощью во множество разных мест», — констатировал Генеральный секретарь.
Выступая на заседании делегации Национальной ассамблеи, генеральный секретарь То Лам привел конкретные примеры того, как «работа выполняется многими людьми, но никто не берет на себя главную ответственность», что вызвало возмущение среди людей. «Всего лишь одно свидетельство о рождении, должны участвовать 5-6 агентств. У людей это занимает от недели до 10 дней, иногда людям становится скучно, они не ходят на работу, никаких проблем. Но это невозможно, это процедура, которую нужно провести и реформировать», — заявил генеральный секретарь. Генеральный секретарь привел пример: мать рожает, медицинский пункт выдает свидетельство о рождении, затем это свидетельство отвозят в полицию, чтобы получить идентификационный номер, затем обращаются в судебные органы, чтобы получить свидетельство о рождении. Со свидетельством о рождении следует вернуться в полицию, чтобы зарегистрироваться для регистрации домохозяйства, а затем пойти в департамент здравоохранения, чтобы получить страховку... «Почему бы не оставить это прямо в медицинском пункте, дав матери 1-2 дня на выполнение всех процедур? Зачем идти в судебные органы, когда, конечно, у людей это уже есть, но они должны идти и предъявлять это, занимаясь такими жалкими делами?», - сказал Генеральный секретарь. Генеральный секретарь отметил, что необходимо рассмотреть вопрос о том, как лучше служить людям и как сократить усилия, затрачиваемые на ненужные вещи. Многое требует административной реформы, сокращения аппарата...  |
Генеральный секретарь То Лам выступает на групповой дискуссии в Национальной ассамблее. Фото: Нху Й.
Генеральный секретарь То Лам подчеркнул, что цифровая трансформация — это очень важная проблема. Необходимо популяризировать цифровую трансформацию среди всего населения и общества, чтобы каждый знал, как ею пользоваться и защищать себя. В прошлом было массовое образование для ликвидации неграмотности. Сегодня необходимо массовое образование для ликвидации цифровой неграмотности. По словам Генерального секретаря, в настоящее время ведомства готовятся организовать первую Национальную конференцию по науке и технологиям , на которой будут рассмотрены направления развития науки и технологий в новый период, включая цифровую трансформацию.В статье «Цифровая трансформация» генеральный секретарь То Лам подчеркнул: «Содействие цифровой трансформации, связанной с обеспечением безопасности, является объективной необходимостью для Вьетнама, чтобы совершить прорыв в новую эпоху». По словам Генерального секретаря, необходимо сосредоточиться на построении цифрового общества, комплексной цифровизации деятельности государственного управления и предоставлении государственных услуг высокого уровня в режиме онлайн. Синхронно соединить национальные базы данных по населению, земле и предприятиям, создав основу для оптимизации аппарата и реформирования административных процедур. Развитие цифровой экономики создает новый импульс для роста; Содействовать применению цифровых технологий во всех отраслях и сферах, создавая новые бизнес-модели. Развитие цифровых граждан, предоставление им необходимых знаний и навыков для эффективного участия в цифровой экономике и цифровом обществе, обеспечение того, чтобы никто не остался позади...
Источник: https://tienphong.vn/thong-diep-manh-me-cua-tong-bi-thu-to-lam-ve-cai-cach-hanh-chinh-post1699381.tpo
Comment (0)