(TN&MT) - 7 февраля партийный комитет провинции Донгнай провел конференцию для согласования решений по обеспечению строительными материалами для строительства ключевых национальных транспортных проектов в провинции. Председательствовали на конференции член Центрального Комитета партии, министр природных ресурсов и охраны окружающей среды (МОНРЕ) До Дык Зуй и секретарь провинциального комитета партии Ву Хонг Ван.
В конференции от центральных ведомств приняли участие заместитель министра транспорта Ле Ань Туан; Руководители специализированных подразделений Министерства общественной безопасности, Министерства природных ресурсов и экологии, Министерства транспорта, Государственной инспекции.
Со стороны провинции Донгнай были заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета Во Тан Дук; Заместитель председателя провинциального народного комитета Дуонг Минь Ву; руководители департаментов и населенных пунктов Донгная; Инвестор в строительство ключевых транспортных объектов в провинции.
Реализация поручения премьер-министра Фам Минь Чиня, полученного в ходе осмотра ключевых транспортных проектов в провинции Донгнай 1 февраля 2025 года. Конференция была проведена с целью рассмотрения вопроса о сфере эксплуатации строительных материалов, трудностей и препятствий, а также согласования решений по выдаче лицензий на эксплуатацию строительных материалов для строительства ключевых транспортных проектов на юге, включая провинцию Донгнай.
Выступая на конференции, министр До Дык Зуй сообщил, что в настоящее время в провинции Донгнай и соседних провинциях реализуется множество ключевых транспортных проектов национального значения, таких как аэропорт Лонг Тхань, скоростная автомагистраль Бьен Хоа - Вунгтау...
Это приводит к огромному спросу на строительные материалы, особенно на мусорные отходы и традиционные строительные материалы. Однако возможности предложения горнодобывающих предприятий и строительных компаний не удовлетворяют спрос по ряду причин. При этом наблюдается дисбаланс между спросом проектов и возможностями предложения горнодобывающих предприятий; Горнодобывающие предприятия и владельцы шахт сталкиваются со многими трудностями при выдаче лицензий на добычу полезных ископаемых и осуществлении деятельности по субъективным и объективным причинам...
На конференции Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды координировало действия с провинцией Донгнай и соответствующими министерствами и ведомствами для оказания поддержки подрядчикам и горнодобывающим предприятиям в решении трудностей и обеспечении прогресса проекта.
Министр До Дык Зуй заявил, что сторонам необходимо откровенно определить основные трудности и препятствия в обеспечении строительными материалами ключевых транспортных проектов, а также предложить конкретные решения и обязанности вовлеченных сторон. Управляющим органам и предприятиям необходимо тесно координировать работу для решения проблем и обеспечения прогресса проекта.
Предложение поддержать ускорение добычи полезных ископаемых для транспортных проектов
Выступая на конференции, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Донгнай г-н Данг Минь Дук сообщил, что в настоящее время в регионе реализуются три важных транспортных проекта, требующих большого спроса на строительные материалы. Для реализации этих проектов потребуется 5,167 млн м3 строительного камня, 5,810 млн м3 насыпного грунта и 1,468 млн м3 песка.
Соответственно, в настоящее время в Донгнае имеется 32 карьера по добыче строительного камня, лицензированных на эксплуатацию провинциальным народным комитетом, из которых 26 работают, 05 имеют просроченные лицензии и ожидают продления, а 01 получил лицензию, но еще не начал эксплуатацию. Остаточные запасы горных пород по состоянию на 31 декабря 2024 года составляют 265 млн м3, мощность добычи — 22 млн м3/год.
Однако горнодобывающая деятельность сталкивается с трудностями юридического характера. Из 32 лицензированных шахт 26 столкнулись с проблемами, связанными с выдачей, продлением и корректировкой свидетельств о регистрации инвестиций. Кроме того, существуют некоторые шахты, на которых сроки планирования строительства и эксплуатации совпадают в соответствии с лицензией.
Столкнувшись с этими проблемами, Дон Най предложил в ближайшее время не организовывать инспекции и проверки предприятий по добыче камня и почвы, чтобы обеспечить бесперебойность поставок материалов для важных проектов.
Донгнай также обратился в Министерство природных ресурсов и окружающей среды с просьбой продлить лицензии на добычу полезных ископаемых для пяти рудников, срок действия которых истек. Кроме того, Департамент природных ресурсов и окружающей среды также предложил передать карьер Нуи Нуа 3 (Донг Най) национальному подрядчику проекта для ускорения хода разработки и развития инфраструктуры.
Поставка строительных материалов для ключевых проектов
В настоящее время в Южном регионе реализуется 15 ключевых транспортных проектов, что приводит к резкому росту спроса на строительные материалы. По этому вопросу заместитель министра транспорта Ле Ань Туан заявил, что в настоящее время не хватает 11,756 млн м3 камня и 4 млн м3 насыпного грунта для таких проектов, как скоростная автомагистраль Бьенхоа — Вунгтау.
Основные трудности связаны с процедурами лицензирования, расчисткой участка и землей. Министерство транспорта предложило Dong Nai обобщить информацию о шахтах, оценить источники поставок, классифицировать трудности и ускорить процесс лицензирования. В то же время скорректировать эксплуатацию некоторых ключевых рудников, чтобы обеспечить своевременные поставки.
Кроме того, Народному комитету провинции было предложено разрешить подрядчику временно собрать непригодные материалы в промышленном парке Амата и найти более подходящие места для свалки. Ожидается, что эти решения помогут устранить препятствия и обеспечить прогресс проекта.
Представители подрядных организаций, предприятий по эксплуатации строительных материалов и функциональных ведомств, принявшие участие в обсуждении на Конференции, также предложили ряд решений по преодолению существующих трудностей, в том числе предложение по увеличению мощности эксплуатации. В настоящее время мощность эксплуатации составляет около 16-17 млн м3/год, с возможностью увеличения на 50% до 25 млн м3/год; Увеличивая глубину добычи, эта корректировка поможет увеличить запасы полезных ископаемых и восстановить законсервированные шахты, что поможет увеличить поставки сырья.
Кроме того, предлагается создать группу по урегулированию правовых процедур с участием Министерства природных ресурсов и экологии для обеспечения быстрого хода рассмотрения; В вопросе выдачи лицензий на быструю эксплуатацию необходимо включить аэропорт Лонг Тхань и кольцевую дорогу 3 в список проектов, пользующихся особыми механизмами. Помимо нехватки материалов, подрядчики также сталкиваются с проблемами транспортировки. В среднем проект аэропорта Лонг Тхань требует 24 000 м3 материалов в день, что эквивалентно 1000 транспортных средств. Мы просим поддержки для улучшения транспортировки и решений по защите окружающей среды...
Устранение препятствий в эксплуатации и поставках строительных материалов
Завершая конференцию, министр До Дык Зуй сказал, что обмен мнениями и обсуждения были сосредоточены на разрешении трудностей и препятствий в поставках строительных материалов, особенно камня, песка и насыпного грунта, для ключевых проектов в провинции Донгнай, таких как проект аэропорта Лонгтхань... Власти также всегда срочно ищут синхронные решения для обеспечения прогресса важных проектов.
Однако, говоря о многочисленных проблемах, с которыми сталкивается группа поставок строительных материалов для текущих проектов, министр До Дык Зуй отметил, что это связано с отсутствием инициативы как со стороны спроса, так и со стороны предложения. Инвесторы и подрядчики четко не определили свои потребности с точки зрения типа, количества, требований к качеству и графика поставок. Между тем, горнодобывающие предприятия не были проинструктированы и скоординированы для своевременной подготовки, поэтому необходимо решить текущую проблему балансировки спроса и предложения.
Что касается немедленных решений, министр До Дык Зуй предположил, что необходимо четко определить текущие потребности, поэтому инвесторам следует составить конкретный список материалов, требований к объему и качеству. Чтобы определить объемы поставок, горнодобывающим компаниям необходимо планировать добычу на основе текущих лицензий и возможностей расширения.
Исходя из этого, государственные органы должны играть определенную роль в регулировании спроса и предложения, в рамках которой провинциальный народный комитет, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды и соответствующие агентства должны работать с инвесторами и подрядчиками для определения спроса и в то же время работать с горнодобывающими предприятиями для ориентации предложения.
С учетом действующих административных процедур Народному комитету провинции рекомендуется сократить сроки выдачи и продления лицензий на добычу полезных ископаемых до 15–20 дней. Максимальная поддержка процедур, связанных с землей, инвестициями и планированием, чтобы горнодобывающие предприятия могли быстро ввести рудники в эксплуатацию. Министр отметил, что все эти вопросы относятся к компетенции местных органов власти.
Кроме того, рекомендуется, чтобы местные органы власти строго контролировали цены на материалы, требуя от горнодобывающих предприятий объявлять правильные цены и продавать по объявленным ценам, а не произвольно повышать цены продажи подрядчикам. Кроме того, государственным органам (провинциальный народный комитет, департамент финансов, департамент строительства) необходимо строго контролировать декларирование и продажу цен на материалы.
Министр До Дык Зуй отметил необходимость усиления инспекций и проверок для обеспечения соблюдения правил в отношении полезных ископаемых, охраны окружающей среды и предотвращения незаконной эксплуатации. Министр надеется, что благодаря синхронным и радикальным решениям проблема спроса и предложения на строительные материалы вскоре будет решена, что обеспечит реализацию важных проектов в ближайшем будущем.
Решение проблемы свалочных материалов
Что касается рекомендаций по устранению административно-процессуальных препятствий, касающихся материалов для захоронения, министр До Дык Зуй сообщил, что в настоящее время в соответствии с Указом № 10 и Указом 11/2025/ND-CP, в которых подробно излагаются ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых, касающихся разработки полезных ископаемых группы IV, а также руководящими циркулярами, процедуры разработки материалов для захоронения были упрощены с четырьмя основными положениями по удалению в соответствии с точкой зрения «четырех нет», а именно: отсутствие необходимости в разведке; Не обязательно в соответствии с планом; Для запроса инвестиционной политики не требуется создавать инвестиционный проект; Нет необходимости готовить отчет об оценке воздействия на окружающую среду или подавать заявление на получение экологической лицензии.
Обращая внимание на местные органы власти, а также подрядчиков и предприятия, которые осуществляют эксплуатацию и использование, министр До Дык Зуй сообщил, что в настоящее время для ключевых проектов процесс эксплуатации материалов свалок требует только: проведения обследования для определения запасов; Подготовьте заявление и запрос на получение лицензии на управление (вместо предыдущего подтверждения). Максимальный срок лицензирования составляет 10–15 дней.
Что касается решения проблем, связанных с земельными процедурами для полезных ископаемых группы 4, министр предложил подразделениям по управлению земельными ресурсами министерства создать рабочую группу для координации действий с Департаментом природных ресурсов и окружающей среды с целью работы с владельцами рудников с целью пересмотра процедур и предложения быстрых решений в соответствии с моделями, которые были успешно реализованы в некоторых северных горных районах, например: отсутствие необходимости в рекультивации земель, если достигнуто соглашение с населением; Верхний слой почвы снимается и остается, после эксплуатации он будет восстановлен; Земля по-прежнему принадлежит народу, только компенсация за урожай на земле...
Применение Закона о геологии и полезных ископаемых 2024 года к использованию камня как обычного строительного материала
Министр До Дык Зуй, комментируя сложное предложение местных властей относительно шахт, срок эксплуатации которых истек, и 26/32 шахт, находящихся на стадии продления, заявил, что в настоящее время Закон о геологии и полезных ископаемых 2024 года допускает продление, если все еще имеются запасы и у предприятий есть спрос. Данное положение вступает в силу с 15 января 2025 года, полномочия по его продлению полностью находятся в компетенции Народного комитета провинции. Если по старому закону заявление подано до 15 января 2025 года, провинция рассмотрит его немедленно, не дожидаясь новых указаний.
Министр сообщил, что продление инвестиционных лицензий в отношении 26 шахт, которые получили лицензии, но застряли в процедурах, находится в компетенции Департамента планирования и инвестиций. Таким образом, если у предприятия есть законные основания (например, пандемия COVID-19, проблемы с расчисткой земли, неотложные потребности центральных и местных органов власти), провинция может заблаговременно скорректировать решение об инвестиционной политике. Эту административную процедуру можно выполнить быстро, в течение 1 недели.
Что касается механизма предоставления карьеров подрядчикам, если будет установлено, что они будут предоставлены для ключевых проектов, провинциальный народный совет имеет право принять решение о назначении подрядчиков, минуя этап аукциона, чтобы обеспечить ход реализации проекта. Плата за лицензию на добычу полезных ископаемых будет рассчитываться на основе средней цены ранее проданных на аукционах рудников. В случае, если у подрядчиков не хватает горнодобывающих мощностей, они могут сотрудничать с предприятиями, специализирующимися на добыче полезных ископаемых, для выполнения работ.
Местные органы власти выполняют задачи в пределах своих полномочий.
Кроме того, министр До Дык Зуй заявил, что в рамках местных органов власти провинция может скорректировать планирование для разрешения конфликтов между планированием добычи полезных ископаемых и планированием строительства...
Сосредоточиться на устранении процедурных барьеров, управлении ценами и координации спроса и предложения, чтобы обеспечить достаточные поставки материалов для ключевых проектов в кратчайшие сроки. Министр До Дык Зуй поручил Донгнайю в течение 7–10 дней предоставить результаты баланса спроса и предложения на основе текущих лицензий. В то же время создать междисциплинарную рабочую группу во главе с заместителем председателя провинциального народного комитета для устранения процедурных препятствий. Кроме того, поощрять горнодобывающие предприятия и подрядчиков к прямым сделкам друг с другом по ценам и транспортировке при участии государственных органов для поддержки.
Министр также предложил Государственной инспекции рассмотреть возможность переноса сроков проверок на третий и четвертый кварталы, чтобы предприятия могли сосредоточиться на выполнении процедур для достижения целей по завершению ключевых проектов. Министр также отметил, что политика комплексной инспекции геологии и полезных ископаемых по всей стране все еще осуществляется под руководством премьер-министра. Однако необходимо учитывать масштаб, сроки и уровень реализации, чтобы не оказывать давления на бизнес. Тот факт, что предприятиям приходится обслуживать инспекционную группу, выполнять юридические процедуры и согласовывать материалы, может повлиять на ход реализации проекта.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-go-vuong-mac-cho-dong-nai-ve-vat-lieu-xay-dung-phuc-vu-thi-cong-san-bay-long-thanh-va-cac-du-an-trong-diem-386410.html
Comment (0)