Повышение специального потребительского налога на сигареты считается необходимым, однако график повышения следует расширить, чтобы управленческие органы могли отреагировать на возможность резкого увеличения объемов контрабандных сигарет.
Повышение налогов необходимо, но контрабандные сигареты хлынут потоком.
Выступая на семинаре «Повышение специального потребительского налога и борьба с контрабандой сигарет — поднятые вопросы» 19 ноября, г-жа Нгуен Тхи Кук, президент Вьетнамской ассоциации налогового консультирования, подтвердила, что повышение специального потребительского налога (SCT) необходимо и должно применяться смешанным образом.
Согласно законопроекту «О специальном потребительском налоге» (с изменениями), Министерство финансов предложило два варианта:
Вариант 1: В 2026 году ставка останется на уровне 75%, и будет добавлено дополнительно 2000 донгов за сумку. С 2027 по 2030 год налог будет увеличиваться на 2000 донгов за мешок каждый год. К 2030 году абсолютная ставка налога составит 10 000 донгов за сумку.
Вариант 2: В 2026 году, когда официально вступит в силу пересмотренный Закон о специальном потребительском налоге, наряду с сохранением текущей ставки налога в размере 75% от цены продажи, абсолютная ставка налога на сигареты составит 5000 донгов за пачку.
Каждый последующий год цена увеличивается на 1000 донгов за сумку. К 2030 году налог увеличится до 10 000 донгов за мешок.
По словам г-жи Кук, главная цель повышения налога — сократить число курильщиков, особенно среди молодежи, защитить здоровье населения и снизить риск серьезных заболеваний, таких как рак легких и респираторные заболевания.
Однако г-жа Кук предупредила, что повышение цен на легальные сигареты может создать возможности для наводнения рынка контрабандными сигаретами, которые не облагаются налогом и не проходят контроль качества. Это может снизить эффективность политики, поскольку потребление легальных сигарет снижается, а нелегальных — увеличивается.
«Контрабандные сигареты могут избежать всех видов налогов на этапе импорта, включая: налог на добавленную стоимость, специальный потребительский налог, импортный налог, не говоря уже о налогах, если они легально продаются внутри страны. Поэтому, когда специальный потребительский налог увеличивается, это напрямую влияет на легальные сигареты, в то время как контрабандные сигареты не затрагиваются, что приводит к сокращению легального производства и создает благоприятные условия для проникновения контрабандных сигарет», - высказала свое мнение г-жа Кук.
Ссылаясь на исследования организаций, г-жа Кук заявила: «Необходимо рассмотреть возможные сценарии, когда специальный потребительский налог на сигареты во Вьетнаме будет расти слишком быстро».
По данным некоторых исследований, оба варианта повышения специального налога на потребление согласно законопроекту приведут к снижению общего потребления сигарет примерно на 7% к 2030 году. Легальное производство сигарет в обоих вариантах резко сократится к 2030 году. В частности, легальное производство сигарет сократится на 30% в варианте 1 (что эквивалентно снижению на 28 млрд сигарет) и на 36% в варианте 2 (около 31 млрд сигарет) по сравнению с 2025 годом до повышения налога. Это нанесет серьезный ущерб табачной промышленности, предприятия могут обанкротиться за короткое время, когда выручка упадет примерно на 32%-35%.
Напротив, объем контрабандных сигарет резко возрастет при обоих вариантах повышения налога, предложенных Министерством финансов. К 2030 году объем контрабандных сигарет, вероятно, увеличится на 205% в сценарии 1 (около 22 миллиардов сигарет) и на 230% в сценарии 2 (что эквивалентно 24 миллиардам сигарет) по сравнению с 2025 годом.
По словам г-жи Кук, вариант 1 проекта является более разумным подходом, сводящим к минимуму негативное воздействие на связанные субъекты по сравнению с вариантом 2. Однако дорожная карта повышения налогов должна быть распределена более целесообразно, а не увеличиваться непрерывно каждый год, чтобы дать легальной табачной промышленности достаточно времени для трансформации и адаптации.
Дорожная карта повышения налогов должна быть расширена
Чт. Член Этнического совета Национальной ассамблеи Транг А Дуонг заявил, что оба варианта, предложенные Министерством финансов, слишком резки для бизнеса и оказывают негативное влияние на табачную промышленность. Внесение поправок в Закон о специальном налоге на потребление должно обеспечить гармонию между факторами: общественное здравоохранение, социальное обеспечение, регулирование доходов государственного бюджета, стабилизация производства, рабочие места для работников, содействие контролю за контрабандой продукции, незаконное производство...
С этой точки зрения г-н Транг А Дуонг заявил, что необходимо провести углубленное исследование по повышению специального налога на потребление и борьбе с контрабандой сигарет, тем самым предложив некоторые рекомендации по повышению эффективности налоговой политики, особенно по ограничению резкого роста контрабанды сигарет в ближайшее время.
По словам этого человека, связь между ростом налогов и ростом контрабанды сигарет, безусловно, существует. Оглядываясь назад на 2016 год, Вьетнам увеличил налоги с 65% до 70%, а также в этом году количество уничтоженных контрабандных сигарет увеличилось с 6,8 миллионов пачек в 2016 году до почти 7,5 миллионов пачек в 2017 году; В 2019 году, когда налог увеличился с 70% до 75%, количество уничтоженных контрабандных сигарет возросло с почти 1,4 миллиона пачек в 2019 году до более чем 5,1 миллиона пачек в 2020 году и почти до 6,6 миллиона пачек в 2021 году.
«Повышение налогов, конечно, не единственная причина, приводящая к росту контрабандных сигарет, однако, если учесть вышеуказанные вехи, можно увидеть, что повышение налогов является одним из важных факторов, приводящих к росту контрабандных сигарет. «Если налоги будут увеличены надлежащим образом, это снизит важный риск роста незаконной торговли табачными изделиями», — отметил г-н Дуонг.
Г-н Дуонг заявил, что для эффективной поддержки борьбы с контрабандой сигарет после повышения налогов необходимо расширить дорожную карту повышения налогов, а частота повышения налогов должна составлять 2–3 года, чтобы у агентств по управлению рынком было больше времени для планирования и подготовки сил для реагирования на волну контрабанды, которая, как прогнозируется, хлынет во Вьетнам после повышения налогов.
Разделяя эту точку зрения, подполковник Ле Тьен Тхань из Департамента по борьбе с наркотиками и преступностью (Пограничная служба) также согласился с повышением налога, но подчеркнул, что график повышения следует расширить, чтобы у управленческих сил, таких как Пограничная служба, было время подготовиться к борьбе с возросшей контрабандой. Он предложил внести поправки в Указ 98/2020/ND-CP, чтобы ужесточить наказание за контрабанду сигарет и создать здоровую конкурентную среду для законного бизнеса.
Почему эксперты в области здравоохранения считают, что пришло время ввести специальный потребительский налог на сладкие напитки?
Применение 10% специального налога на потребление безалкогольных напитков: все еще вызывает споры
Продолжать предлагать снижение специального потребительского налога на автозапчасти отечественного производства
Низкий уровень локализации, комплектующие и запасные части для производства и сборки автомобилей приходится импортировать из-за рубежа... в результате чего автомобили отечественного производства и сборки имеют высокую цену и не могут конкурировать с импортными автомобилями.
Источник: https://vietnamnet.vn/tang-thue-tieu-thu-dac-biet-tac-dong-the-nao-den-thuoc-la-lau-2343684.html
Комментарий (0)