В последнее время ведомства и местные органы власти серьезно занялись статистикой и управлением рыболовными судами с высокой степенью риска. Однако ряд рыболовных судов, регулярно осуществляющих промысел за пределами провинции, особенно суда длиной менее 15 м, не обязаны устанавливать систему мониторинга транспортных средств (VMS), поэтому их очень сложно контролировать и отслеживать, и по-прежнему сохраняется высокий риск нарушения иностранных вод.
Статистика и проверка судов "3 нет"
Мало того, управление рыболовными судами не является строгим, многие рыболовные суда не зарегистрированы, не имеют лицензий на добычу водных продуктов, но продолжают работать открыто, что свидетельствует о том, что ситуация с рыболовными судами, работающими без контроля и нарушающими правила ННН-промысла, по-прежнему очень серьезна, особенно с небольшими рыболовными судами длиной менее 12 м. Поэтому заместитель председателя провинциального народного комитета Нгуен Хонг Хай издал срочное распоряжение с требованием о решительном проведении пикового месяца общей проверки рыболовных судов по всей провинции, ведении статистики, проверки, классификации рыболовных судов по категории «3 нет», регистрации, проверки, выдачи лицензий на рыболовство, установке оборудования для мониторинга VMS в соответствии с правовыми нормами и строгом пресечении нарушений. Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов рекомендуется координировать работу с департаментами, секторами и прибрежными населенными пунктами с целью создания в августе междисциплинарной группы, которая будет как распространять информацию, так и оказывать поддержку рыбакам в плане процедур и оформления документов, а также мобилизовать и направлять рыбаков к подписанию обязательства не нарушать правила ННН-промысла, а также устанавливать правила и санкции за каждое конкретное поведение.
По данным Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, общая квота на выдачу лицензий на рыбную ловлю в провинции составляет 7756 лицензий. Из них квота на оффшорные лицензии составляет 1976 лицензий (включая 1940 лицензий, выданных Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов, и 36 лицензий, переданных из других провинций); Квота на морские и прибрежные лицензии составляет 5580 лицензий. По результатам проверки, во всей провинции насчитывается 7670 рыболовных судов длиной 6 метров и более, которые должны быть зарегистрированы и иметь лицензию на рыболовство, что на 56 судов меньше по сравнению с отчетом на заседании Провинциального руководящего комитета по борьбе с ННН-промыслом 19 мая 2023 года. 1392 рыболовных судна длиной 6 метров и более не имели документов. Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов рекомендовал Народному комитету провинции запросить мнение Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов относительно инструкций по регистрации рыболовных судов без оригиналов документов. После получения указаний от Министерства Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов поручит Департаменту рыболовства зарегистрировать, выдать лицензии на эксплуатацию и взять их под управление в соответствии с правилами.
Кроме того, Подотдел рыболовства зарегистрировал 5829 рыболовных судов, что составляет 76% по сравнению с последним обзором и статистическими данными, что на 36 судов больше по сравнению с моментом составления отчета на заседании 19 мая 2023 года. Количество рыболовных судов, которые не были зарегистрированы, по-прежнему велико и составляет 1841, что составляет 24% (из которых у Ла Ги по-прежнему есть 545 судов, у Туй Фонга по-прежнему есть 415 судов длиной от 6 м и более, которые не были зарегистрированы). Что касается лицензий на рыболовство, то количество судов, не имеющих лицензий на рыболовство или имеющих просроченные лицензии на рыболовство, составляет 1023 (17,6%), в основном они сосредоточены в группе судов длиной менее 12 м (688 судов).
Управление рыболовными судами по-прежнему имеет много ограничений.
Это свидетельствует о том, что соответствующие органы приложили усилия и серьезно занялись ведением статистики и управлением рыболовными судами с высоким уровнем риска. Однако количество рыболовецких судов, регулярно осуществляющих промысел за пределами провинции, по-прежнему велико. Не говоря уже о том, что суда с надписью «3 нет», работающие по неправильному маршруту и нарушающие Закон о рыболовстве 2017 года, встречаются довольно часто, например, незарегистрированные рыболовные суда без лицензий на ловлю рыбы; Недекларирование при входе в рыболовный порт или выходе из него, нерегистрация и не предоставление рыболовного журнала; Неподдержание работы оборудования наблюдения в море... Однако эти суда не контролируются и не подвергаются решительному пресечению, что влияет на эффективность борьбы с ННН-промыслом в провинции, особенно нарушения иностранных вод не пресекаются и не наказываются в соответствии с правилами, что снижает сдерживающий эффект.
Анализируя причины, руководитель Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов заявил: «Помимо слабой и неразвитой ситуации в рыболовстве в провинции, на работу по борьбе с ННН-промыслом влияет также медленная реализация многих политик и механизмов, находящихся в ведении центрального правительства по борьбе с ННН-промыслом и реструктуризации рыболовства». Кроме того, качество системы мониторинга рыболовных судов и оборудования VMS не гарантировано, что выявляет множество ограничений, затрудняющих контроль рыболовных судов, работающих в море. Мало того, некоторые рыбаки плохо осведомлены о деятельности правоохранительных органов. Ради собственных экономических интересов и интересов своих семей, несмотря на предупреждения властей и местных органов власти, они намеренно нарушают закон и незаконно вылавливают морепродукты в иностранных водах.
В частности, управление рыболовными судами выявило множество ограничений и медленно решает проблему рыболовных судов, работающих без предписанной лицензии на рыбную ловлю. Хотя Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов публикует еженедельные отчеты, 1023 рыболовных судна по-прежнему не имеют лицензий на ловлю рыбы. Отчасти это связано с тем, что во многих населенных пунктах на уровне общин имеются рыболовецкие суда, за которыми не ведется пристального наблюдения, отсутствует четкое понимание ситуации и отсутствует инициатива в управлении судами и рабочей силой рыбаков, что приводит к неконтролируемым рыболовецким судам; нехватка человеческих ресурсов, во многих населенных пунктах даже нет персонала для контроля за рыболовным сектором...
Поэтому одной из ключевых задач, поставленных Провинциальным руководящим комитетом по борьбе с ННН-промыслом в рамках подготовки к работе с инспекционной делегацией Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов в 28 прибрежных провинциях и городах и инспекционной делегацией ЕС во Вьетнаме для проведения четвертой инспекции в октябре 2023 года, является усиление управления флотом, а также мониторинг, инспектирование и контроль деятельности рыболовных судов. В рамках которого особое внимание будет уделяться внедрению регистрации, инспекции, выдаче лицензий на рыболовство и маркировке рыболовных судов; Правильно осуществлять процедуры снятия с учета рыболовных судов, перехода права собственности, передачи или продажи рыболовных судов в соответствии с нормативными актами. В случае преднамеренного несоблюдения требований направить список пограничникам и органам рыбного надзора для осуществления надзора и строгого контроля за судном, чтобы оно не покинуло порт для эксплуатации, и строго пресекать нарушения...
Источник
Комментарий (0)