«Ключ» к устойчивому развитию столичного сельского хозяйства

Высокотехнологичный уход за орхидеями в коммуне Ми Хунг (район Тхань Оай). Фото: До Минь

Посмотрите прямо на недостатки

Спустя много лет после вступления в силу Закона о столице 2012 года в Ханое произошли позитивные изменения во всех сферах. Однако, помимо положительных моментов, эффективность сельскохозяйственного производства в столице по-прежнему низкая и нестабильная. Высокотехнологичное сельское хозяйство по-прежнему ограничено; Внутренняя структурная трансформация не поспевает за спросом.

Кроме того, хотя новая программа сельского строительства в столице достигла выдающихся результатов, в экономике села по-прежнему много недостатков.

Прежде всего, кооперативная экономическая модель, мелкие кооперативы, способность усваивать новые технологические достижения все еще низка; не привлекло большого объема социальных ресурсов для развития технической инфраструктуры и социально-экономической инфраструктуры в сельской местности. Управление строительством, землепользованием, санитарией окружающей среды, сбором и очисткой твердых отходов и сточных вод в сельской местности по-прежнему ограничено. Качество профессиональной подготовки, особенно сельской рабочей силы, не соответствует требованиям рынка труда. Темпы сокращения бедности быстрые, но неустойчивые; риск повторного скатывания в нищету по-прежнему высок. Разрыв в уровне жизни между сельскими и городскими районами сокращается медленно.

По данным Министерства юстиции , одной из причин, приведших к вышеуказанной ситуации, является то, что в Законе о столице 2012 года отсутствуют положения о развитии сельского хозяйства и сельских районов в столице, что существенно влияет на единство, синхронизацию и комплексность системы политики в отношении столицы. В законодательстве пока нет «юридического рычага», который бы прокладывал путь инновациям и развитию моделей организации сельской экономики, особенно моделей производственных связей в соответствии с цепочками создания стоимости; развитие экологического сельского хозяйства

Вера в предоставление Ханою большей власти

Устраняя трудности и препятствия в механизмах и политике, Закон о столице 2024 года в значительной степени децентрализует полномочия Народного совета города Ханой по предписанию конкретных мер по использованию сельскохозяйственных земель; Применять инвестиционные льготы по ставкам арендной платы за землю, аренду водной поверхности и налога на прибыль предприятий; особенно привлечение стратегических инвесторов в сферу высокотехнологичного сельского хозяйства и развитие высокотехнологичных зон.

Городскому народному совету также предоставлены полномочия по регулированию объема, тематики, содержания и уровня поддержки, превышающего уровень, установленный или еще не установленный в документах вышестоящих государственных органов, в таких областях, как: семена, передача технологий в семеноводстве; технологии консервирования и переработки сельскохозяйственной продукции; применение высоких технологий в сельскохозяйственном производстве...

В частности, Закон предоставляет Городскому народному совету право регулировать форму использования и эксплуатации сельскохозяйственных земельных фондов на берегах рек и сплавных зон на обвалованных реках для сельскохозяйственного производства, экологического сельскохозяйственного производства, сельского хозяйства в сочетании с туризмом и экспериментального образования, гарантируя принцип, согласно которому строительство на сельскохозяйственных землях на берегах рек и сплавных зон на обвалованных реках должно соответствовать планированию мер по предупреждению и контролю наводнений на обвалованных реках, планированию дамб, планированию строительства и другим связанным с этим планам.

Закон о столице 2024 года также уполномочивает Городской народный комитет принимать решения о разрешении использования сельскохозяйственных земель на берегах рек и плавучих берегах обнесенных дамбами рек, а также выдавать разрешения на строительство в районах концентрированного сельскохозяйственного производства в соответствии с правилами.

Это считается надежным правовым коридором, обещающим создать новый импульс для устойчивого развития сельского хозяйства и сельских районов в предстоящий период.

Мало того, статья 32 Закона о столице 2024 года также предлагает совершенно новый способ постановки вопроса, который заключается в четком определении развития сельского хозяйства столицы в экологическом и устойчивом направлении; сосредоточиться на взаимодействии экологических, экономических и социальных факторов для сохранения и продвижения культурных и исторических ценностей в сельском хозяйстве и сельских районах; Предотвращать и бороться со стихийными бедствиями, защищать окружающую среду и экосистему, создавать качественные продукты, обеспечивать безопасность пищевых продуктов и высокую экономическую эффективность.

В районах концентрированного сельскохозяйственного производства земля используется в различных целях, сельскохозяйственные земли отводятся под строительство объектов, непосредственно обслуживающих сельскохозяйственное производство, переработку, сохранение, демонстрацию, внедрение продукции, экспериментальное обучение, экологический туризм...

По словам доктора Као Дык Фата, бывшего министра сельского хозяйства и развития сельских районов (ныне Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды), Закон о столице 2024 года открыл благоприятный правовой коридор для социально-экономического развития Ханоя. Однако для того, чтобы реализация Закона была действительно эффективной, необходимы четкие и решительные конкретные меры по устранению давних проблем и продвижению новых тенденций в развитии сельского хозяйства и сельских районов.

Для внедрения устойчивой сельскохозяйственной модели профессор, доктор Нгуен Тхи Лан, директор Вьетнамской сельскохозяйственной академии, рекомендовала городу Ханою сосредоточиться на человеческом факторе и найти решения для поддержки развития высококачественных человеческих ресурсов с целью повышения ценности сельскохозяйственного производства. В то же время содействовать реализации программ и проектов профессиональной подготовки, а также перепрофилированию сельских работников в соответствии с потребностями каждой группы, формировать и развивать команду «сельскохозяйственных работников», и в то же время поддерживать формирование национальных и региональных центров высококачественной профессиональной подготовки и практики в столице.

С другой точки зрения, доцент, доктор Чу Тиен Куанг, бывший руководитель Департамента политики развития сельских районов (Центральный институт исследований экономического управления), сказал, что планирование районов концентрированного сельскохозяйственного производства в соответствии с природными и экологическими условиями и в увязке с рыночным спросом является насущной необходимостью. Отсюда не только формируется сельское хозяйство столицы, но и создается движущая сила для привлечения ресурсов: инвестиционного капитала, технологий и человеческих ресурсов организаций и лиц, участвующих в развитии этой сферы в ближайшие годы.

Источник: https://hanoimoi.vn/trien-khai-luat-thu-do-nam-2024-vao-cuoc-song-chia-khoa-de-nong-nghiep-thu-do-phat-trien-ben-vung-698666.html