Седьмой раунд германо-китайских правительственных консультаций, состоявшийся 20 июня, был омрачен растущими трениями между Пекином и Берлином по ряду вопросов: от поддержания Китаем дружеских отношений с Россией, несмотря на войну на Украине, до напряженности в Тайваньском проливе.
А непоправимый раскол между Китаем и США — союзником Германии — только усугубляет ситуацию.
«Действовать вместе и на основе устойчивого развития» — таков был девиз седьмого раунда германо-китайских правительственных консультаций, в которых приняли участие премьер Госсовета КНР Ли Цян и несколько членов его кабинета.
Однако чувство сотрудничества между Германией и Китаем слабеет, а чувство напряженности остается неизменным.
Это стало очевидным на недавней встрече министра обороны Германии Бориса Писториуса и его китайского коллеги Ли Шанфу в кулуарах диалога «Шангри-Ла» в Сингапуре после того, как выяснилось, что бывшие офицеры ВВС Германии участвовали в китайской программе подготовки пилотов. Г-н Писториус заявил, что этому следует немедленно положить конец.
Торстен Беннер, директор Немецкого института государственной политики (GPPi), независимого аналитического центра со штаб-квартирой в Берлине, заявил DW, что это «знак того, что нам следует проявлять бдительность, поскольку Пекин использует любую возможность, чтобы получить доступ к важным технологиям или возможностям для укрепления своей собственной промышленной и военной базы».
И партнеры, и конкуренты
Конфликт между Пекином и Берлином обостряется по ряду вопросов: от заявления Китая о «неограниченном» партнерстве с Россией, несмотря на продолжающийся конфликт на Украине, до роста напряженности в Тайваньском проливе и проблемы уйгурского меньшинства в Синьцзяне.
А соперничество Китая с США, союзником Германии, только усугубляет ситуацию.
Премьер Госсовета КНР Ли Цян встречается с президентом Германии Франком-Вальтером Штайнмайером в Берлине, 19 июня 2023 года. Выбор Ли Цяном Германии для своей первой зарубежной поездки в качестве премьер-министра отражает особые отношения между экономическим центром Европы и азиатским гигантом. Фото: DW
Однако в 2022 году Китай останется важнейшим торговым партнером Германии седьмой год подряд. По данным статистического агентства Германии (Destatis), объем двусторонней торговли составит около 300 млрд евро, что примерно на 21% больше, чем в 2021 году. Кроме того, дефицит торговли Германии с Китаем в прошлом году составил 84 млрд евро.
В официальных немецких документах Китай одновременно именуется «партнером», «конкурентом» и «стратегическим соперником». Правительство Германии делает акцент на аспекте сотрудничества, о чем свидетельствуют двусторонние консультации, которые проводятся с 2011 года. Такая форма диалога на высоком уровне ведется только с особенно близкими партнерами.
В 2014 году уровень отношений даже был повышен до «всеобъемлющего стратегического партнерства». Однако с тех пор отношение Берлина и других столиц ЕС к Китаю ухудшилось: партнер превратился в стратегического соперника.
На прошлой неделе правительство Германии опубликовало Стратегию национальной безопасности, в которой подчеркивается смещение акцента Берлина с экономических на геополитические интересы после того, как Россия начала военную кампанию на Украине. В стратегическом документе Германия использовала резкие выражения в отношении своего главного торгового партнера.
«Китай намеренно использует свою экономическую мощь для достижения политических целей», — говорится в документе, в то же время признавая, что Китай остается партнером, который необходим миру для решения глобальных проблем и кризисов.
Аналитики отмечают, что стратегия не ставит в приоритет противодействие каким-либо угрозам или предотвращение каких-либо серьезных неожиданностей. Он также проигнорировал некоторые важные проблемы, такие как Тайвань, и не создал Совет национальной безопасности для решения этой проблемы.
«Это серьезное изменение, которое мы осуществляем в Германии в отношении политики безопасности», — заявил канцлер Германии Олаф Шольц на презентации документа, переходя от военной стратегии к всеобъемлющей концепции безопасности, добавив, что подробная версия Стратегии в отношении Китая, разработанная его правительством, будет опубликована в ближайшее время.
Консультации важны
По словам Эберхарда Зандшнайдера, директора Исследовательского института Немецкого союза внешней политики, отсрочка объявления конкретной стратегии Берлина в отношении Пекина из-за разногласий внутри правящей коалиции облегчила бы проведение двусторонних переговоров, подобных седьмому раунду межправительственных консультаций.
«Если сейчас появится документ, слишком критикующий Китай, весьма вероятно, что Пекин — в своей гордыне — вообще отменит консультации», — заявил г-н Зандшнайдер. «Ни для кого не секрет, что в правительстве Германии существуют внутренние разногласия. Китайцы тоже это знают».
Слева направо: министр финансов Германии Кристиан Линднер, министр иностранных дел Германии Анналена Бербок, канцлер Германии Олаф Шольц, министр обороны Германии Борис Писториус и министр внутренних дел Германии Нэнси Фазер во время представления первой Стратегии национальной безопасности, 14 июня 2023 года. Фото: Блумберг
Это неудивительно, поскольку дебаты проходят публично, особенно между Партией зеленых, которая занимает жесткую позицию в отношении Китая, и Социал-демократической партией канцлера Шольца (СДПГ), которая больше фокусируется на экономических интересах.
Например, в то время как министр иностранных дел от Партии зеленых Анналена Бербок пыталась публично «бороться» со своим китайским коллегой Цинь Ганом во время своего визита в Пекин в апреле, консервативное крыло СДПГ опубликовало позиционный документ, призывающий к более прагматичной, чем враждебной политике.
Хотя между г-жой Бербок и г-ном Шольцем имеются существенные различия, а нынешний подход Германии к Китаю характеризуется партийной политикой, г-жа Понгратц из Института Меркатора заявила: «Если вы внимательно послушаете, то обнаружите, что есть различия в тоне, но суть не сильно отличается».
Поскольку г-н Шольц будет председательствовать на консультационном раунде 20 июня, можно заметить, что немецкий хозяин настроен более дружелюбно по отношению к гостям из Китая.
Г-н Зандшнайдер не ожидал каких-либо конкретных результатов, но заявил, что важно, чтобы переговоры состоялись, особенно после трех лет отсутствия масштабных личных переговоров между Германией и Китаем.
«Я согласен с китайскими коллегами, с которыми я говорил», — сказал он. «Настало время для того, чтобы официальные лица с обеих сторон встретились снова, и не только на официальных встречах, но и в личных контактах друг с другом в кулуарах консультаций. Это изменило бы атмосферу .
Минь Дык (по данным DW, Reuters)
Источник
Комментарий (0)