Сила Международной конституции в вопросах морей и океанов

(NB&CL) В 2024 году исполняется 30 лет с момента официального вступления в силу Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС). За последние три десятилетия ЮНКЛОС все больше демонстрирует силу «Международной конституции морей и океанов» — всеобъемлющего правового документа, регулирующего всю деятельность государств, устанавливающего всеобъемлющий, справедливый и мирный правовой порядок в области морей и океанов.

9 лет Конвенции по установлению мирового морского порядка

16 ноября 1994 года, спустя 12 лет после подписания и ратификации 60 странами-членами, Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС) официально вступила в силу. Но это еще не все трудности получения этого юридического документа.

Возвращаясь назад во времени, можно сказать, что идея наличия достаточно прочной правовой основы для «координации» всех видов деятельности, связанных с морем и океаном, существовала уже давно. Первая международная конференция по морскому праву была созвана Лигой Наций в 1930 году в Гааге (Нидерланды) для обсуждения и разработки международных правил о территориальных водах, борьбе с пиратством и принципах использования природных ресурсов моря, однако никаких конкретных результатов достигнуто не было.

В 1958 году Организация Объединенных Наций созвала в Женеве (Швейцария) Первую конференцию по морскому праву, в которой приняли участие 86 стран. На этой конференции были приняты четыре международные конвенции по морскому праву, в том числе: Конвенция о территориальных водах и прилежащих зонах; Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов; Конвенция о континентальном шельфе; Конвенция об открытом море. Однако некоторые важные вопросы не были решены, такие как ширина территориальных вод, право прохода через международные проливы, границы рыболовной зоны и внешняя граница континентального шельфа.

Вьетнам принимал активное участие в процессе разработки Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС). На фото: корабль береговой охраны 8001 (Командование береговой охраны региона 3) несет дежурство в районе платформы DK1/15 в кластере Фук Нгуен. Фото: Лам Кхань/VNA

15 марта 1960 года Организация Объединенных Наций продолжила созыв Второй конференции по морскому праву в Женеве (Швейцария). Однако из-за многочисленных разногласий эта конференция так и не достигла каких-либо существенных результатов. В то же время Мальта, небольшая прибрежная страна в Европе, в частности посол, юрист Арвид Пардо, выступили с предложением к Организации Объединенных Наций спонсировать международную конференцию по разработке Конвенции по морскому праву. Это предложение сразу же получило широкую поддержку, и в 1973 году была вновь созвана Третья конференция Организации Объединенных Наций по морскому праву.

Однако потребовалось 5 лет подготовки (1967-1972), 9 лет переговоров (1973-1982) и 11 сессий с участием сотен стран и многих международных организаций, включая неправительственные организации, прежде чем 30 апреля 1982 года 3-я Конференция Организации Объединенных Наций по морскому праву приняла новую Конвенцию по морскому праву 130 голосами «за», 4 голосами «против», 17 воздержавшимися и 2 странами, не участвовавшими в голосовании.

10 декабря 1982 года в Монтего-Бей, Ямайка, 107 стран-участниц, включая Вьетнам, подписали Конвенцию Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (сокращенно Конвенция 1982 года по морскому праву), на английском языке — Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву, или сокращенно ЮНКЛОС 1982. Подписание Конвенции ООН по морскому праву является важной вехой в развитии международного морского права, положившей конец длительному периоду конфликтов, споров, напряженности и даже хаоса в мировых океанах и морях и превратившей Конвенцию ООН по морскому праву в обязательный механизм урегулирования споров.

На сегодняшний день к конвенции присоединились 168 стран, из которых 164 являются членами Организации Объединенных Наций. Конвенция ООН по морскому праву считается конституцией международного сообщества в области морского права, поскольку она не только включает в себя договорные положения, но и кодифицирует обычные правила. ЮНКЛОС охватывает все наиболее важные положения международного права и практики, касающиеся морей и океанов мира.

После принятия Конвенции ООН по морскому праву 1982 года в 1994 году был создан Международный орган по морскому дну, выполняющий функцию организации и контроля глубоководной деятельности за пределами зоны национальной юрисдикции с целью регулирования эксплуатации и сохранения морских ресурсов. Международный трибунал по морскому праву был также создан в 1996 году и имеет полномочия разрешать морские споры, возникающие в связи с толкованием и применением Конвенции.

Вьетнам — 30 лет ответственного членства в Конвенции ООН по морскому праву

Будучи прибрежной страной с береговой линией протяженностью более 3260 км, Вьетнам имеет множество преимуществ, связанных с морем, поэтому Вьетнам всегда осознавал важность моря. В качестве доказательства можно привести Морскую стратегию Вьетнама 2018 года, в которой морская экономика и устойчивое использование моря определены в качестве основных направлений стратегии развития страны.

Вьетнам всегда старается серьезно относиться к реализации прав и обязанностей прибрежного государства, предписанных Конвенцией. На фото: гид на лодке везет рабочую группу на остров Далат (Чыонгса). Фото: Тран Вьет/VNA

По этой причине Вьетнам четко осознает важность таких правовых документов, как ЮНКЛОС, для мирной, стабильной и долгосрочной среды развития Вьетнама. Таким образом, до появления Конвенции ООН по морскому праву 1982 года Вьетнам активно применял соответствующие положения международного права для разработки правовых документов по морскому праву; Вьетнам принял участие в 3-й Конференции ООН по морскому праву и сразу после принятия Конвенции ООН по морскому праву стал одной из 107 стран, подписавших Конвенцию.

В частности, еще до вступления Конвенции в силу, 23 июня 1994 года, Национальное собрание Вьетнама приняло Резолюцию о ратификации этого важного правового документа, в которой говорилось: «Ратифицируя Конвенцию Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года, Социалистическая Республика Вьетнам выражает свою решимость присоединиться к международному сообществу в построении справедливого правового порядка, поощряя развитие и сотрудничество на море». Резолюция подтверждает суверенитет Социалистической Республики Вьетнам над внутренними водами, территориальными водами, суверенные права и юрисдикцию над прилежащей зоной, исключительной экономической зоной и континентальным шельфом Вьетнама на основе положений Конвенции ООН по морскому праву и принципов международного права; потребовать от других стран уважать вышеуказанные права Вьетнама.

Резолюция Национального собрания Вьетнама от 23 июня 1994 года вновь подтвердила суверенитет Вьетнама над архипелагами Хоангша и Чыонгша и высказалась за разрешение споров о территориальном суверенитете, а также других разногласий, связанных с проблемой Восточного моря, путем мирных переговоров в духе равенства, взаимопонимания и взаимного уважения, уважения международного права, уважения суверенитета, суверенных прав и юрисдикции прибрежных стран над их исключительными экономическими зонами и континентальными шельфами.

Кроме того, 21 июня 2012 года Вьетнам обнародовал Морское право, чтобы унифицировать управление планированием, использованием, разведкой, разработкой и сохранением морских районов Вьетнама, континентального шельфа и островов, а также урегулированием морских споров между Вьетнамом и соседними странами в документе, имеющем высокую юридическую силу.

Офицеры и солдаты 2-го военно-морского округа, журналисты и репортеры на судне Truong Sa 19 махали рукой офицерам и солдатам на платформе Dk1/15 (Фук Нгуен). Фото: Тхань Дат/VNA

Международная пресса, например, сингапурский сайт Fulcrum.sg, в 2022 году опубликовала статью, в которой утверждалось, что Вьетнам всегда был ответственным участником и приложил значительные усилия для ратификации и реализации положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Кроме того, Вьетнам также призвал другие страны региона Юго-Восточной Азии уважать и соблюдать Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года. В частности, в период своего председательства в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) 2020 года Вьетнам постоянно подчеркивал необходимость Конвенции ООН по морскому праву 1982 года для поддержания регионального мира и разрешения морских споров.

В последние годы Вьетнам стал более активно выступать инициатором продвижения международного права в целом и Конвенции ООН по морскому праву в частности. В июне 2021 года Вьетнам инициировал создание Группы друзей ЮНКЛОС, создав форум для стран по обмену и обсуждению опыта применения и толкования ЮНКЛОС в управлении и использовании моря, поиска и поощрения возможностей сотрудничества и дальнейшего продвижения обязательств по реализации ЮНКЛОС в рамках ООН. В настоящее время в Группу входят около 120 стран из всех географических регионов, включая развитые, развивающиеся и малые островные государства.

Военно-морские силы, защищающие архипелаг Чыонгса, оснащены современным патрульным оборудованием, всегда находятся в состоянии повышенной готовности, осуществляют патрулирование и мониторинг, отслеживают обстановку на море, точно прогнозируют ситуацию, чтобы иметь планы и оперативно реагировать на все события. Фото: Дуонг Джанг/VNA

В октябре 2022 года Вьетнам совместно с 15 другими странами выступил с инициативой запросить консультативное заключение Международного Суда для разъяснения обязанностей и обязательств стран в отношении изменения климата на основе соответствующих международных договоров, включая ЮНКЛОС. В контексте все более очевидных и серьезных последствий изменения климата для многих стран, включая Вьетнам, продвижение этой инициативы будет иметь большое значение, способствуя укреплению мер реагирования международного сообщества на изменение климата, в том числе посредством устойчивого использования и управления морями и океанами.

Ха Ань

Источник: https://www.congluan.vn/suc-manh-cua-ban-hien-phap-quoc-te-ve-bien-va-dai-duong-post318221.html