Десятилетия эмбарго США

После того как в 1959 году юрист Фидель Кастро сверг поддерживаемую США диктатуру Батисты, Куба стала государством под руководством коммунистов и пережила десятилетия экономической изоляции, особенно после распада Советского Союза.

С начала 1960-х годов Соединенные Штаты скорректировали свою внешнюю политику в отношении Кубы, обычно прибегая к спорному торговому эмбарго и множеству других ограничений. Агентство Reuters цитирует министра иностранных дел Кубы Бруно Родригеса, который заявил, что эмбарго США в отношении Кубы — это нескончаемая буря. Лишь в 2015 году администрация Вашингтона начала постепенно нормализовать отношения с Гаваной, в том числе изменив эмбарго.

Соединенные Штаты по-прежнему сохраняют многочисленные эмбарго против Кубы. Иллюстрация: Любитель сигар

Однако когда президент Дональд Трамп вступил в должность, он вновь применил старые меры и даже добавил много новых санкций. Например, запрет на поездки в США и ограничение суммы денег, которую американцы кубинского происхождения могут отправлять своим родственникам на родине, являются новыми мерами, введенными г-ном Трампом. При нынешнем президенте Джо Байдене некоторые ограничения были смягчены.

Гийом Лонг, бывший министр иностранных дел Эквадора, заявил, что экономика Кубы сильно пострадала от эмбарго США. Куба также пережила сильный шок после распада Советского Союза в 1991 году. До этого Советский Союз обеспечивал 90% потребностей Кубы в нефти и 70% другого импорта, включая продукты питания и лекарства, в основном по субсидированным ценам. С 1989 по 1994 год торговля Кубы с бывшим Советским Союзом сократилась на 89%.

Сегодня экономика Кубы зависит от сырьевых товаров. Около 30% валютных поступлений приходится на табак и сахар. Куба также развивает услуги здравоохранения, отправляя врачей и медсестер во многие страны, такие как Бразилия и Венесуэла. Между тем, туризм в этой стране также является важным источником дохода.

С другой стороны, Коммунистическая партия Кубы также добилась успеха в создании авторитетных систем образования и здравоохранения. На Кубе не только средняя продолжительность жизни выше, чем во многих развитых странах, включая США, но и это самая маленькая страна в мире, успешно разработавшая вакцину от COVID-19.

«Тесты» для экономики

Из-за огромной роли туризма пандемия Covid-19 в последнее время нанесла сильный удар по экономике страны. По данным Bloomberg, во время пандемии число туристов значительно сократилось: с 4 миллионов в 2019 году до всего лишь 356 тысяч туристов в 2021 году.

Чтобы справиться с сокращением валютных резервов, в январе 2021 года Куба ввела единую систему обменного курса, что привело к девальвации песо, который на протяжении десятилетий был привязан к доллару США.

Пандемия Covid-19 вызвала множество трудностей в социально-экономическом положении Кубы. Фото: CNN

Однако Альберто Габриелле, старший научный сотрудник Sbilanciamoci, политической консалтинговой компании со штаб-квартирой в Риме, Италия, заявил: «Девальвация пока не достигла равновесия в структуре импорта-экспорта Кубы, что привело к дефициту товаров и росту инфляции». Между тем, индекс потребительских цен (ИПЦ) на Кубе вырос на 70% в 2021 году, а инфляция за тот же период выросла на трехзначные цифры. Покупательная способность сильно пострадала.

Преодолевайте трудности и развивайтесь

В 2008 году на Кубе начался процесс реформ «социалистического обновления Кубы». Эта политика была формализована и одобрена на VI Национальном съезде Коммунистической партии Кубы 18 апреля 2011 года и называется политикой социально-экономической политики партии и революции.

К 2009 году Куба продолжила внедрять ряд новых экономических и социальных политик и моделей, первоначально децентрализовав сельскохозяйственное производство, разрешив частный бизнес в некоторых секторах услуг и розничной торговли, сократив субсидии и одновременно улучшив государственные социальные службы, сократив государственные фонды заработной платы... С 2012 года Куба официально начала процесс обновления своей экономической модели. Соответственно, Национальная ассамблея Кубы издала более 40 новых правовых документов по налогам, иностранным инвестициям и т. д. в рамках процесса «Обновления экономической модели».

На кубинских улицах оживленное движение. Фото: Центр ДеВо Мура

В 2014 году для привлечения иностранных инвестиций Куба приняла новый Закон об иностранных инвестициях, объявив об открытии Особой экономической зоны развития Мариэль — комплекса площадью 465 км2 , включающего глубоководный морской порт, таможенные склады, зоны экспортной переработки, сервисные зоны, с множеством льготных политик в области инвестиций, торговли, налогов, таможенных сборов и т. д.

Политбюро Коммунистической партии Кубы также одобрило «Стратегию социально-экономического развития до 2030 года» для укрепления внутренней мощи и привлечения внешних ресурсов для восстановления экономики. Куба активно выстраивает долгосрочный правовой коридор, выпуская ряд документов с элементами рыночной экономики.

16 июля 2020 года Совет министров также объявил о социально-экономической стратегии по стимулированию экономики и преодолению кризиса, вызванного COVID-19. Эта стратегия включала ряд изменений в концепцию национальной экономики, рассматривая частный сектор как важную движущую силу экономики и защищая экономический протекционизм для максимального развития отечественной промышленности.

Кроме того, правительство Кубы начало расширять деятельность частного сектора в целях увеличения производства и смягчения дефицита товаров. В феврале 2021 года Куба согласилась предоставить статус частной компании 2000 зарегистрированным на бирже отраслям (ранее их было 127), что облегчит партнерские отношения с иностранными инвесторами и ограничит государственный контроль над коммерческой деятельностью.

Сигары — один из самых известных во всем мире продуктов Кубы. Фото: Tampa Bay Times

Недавно Куба приняла ряд законов о малых, средних и микропредприятиях, поощряющих сельскохозяйственное производство, реформирующих подоходный налог, облегчающих корректировку обменного курса... для улучшения экономической ситуации. Бывший президент Рауль Кастро однажды заявил, что реализация этой политики — «нелегкий путь, требующий фундаментальных изменений» и устранения «устаревшего мышления, пассивного отношения и отсутствия уверенности в будущем».

Политика бывшего президента Рауля Кастро привела к явным изменениям в социально-экономической жизни Кубы. В частности, правительство Кубы выдало лицензии 580 000 частных предприятий, что в пять раз больше, чем в 2010 году. В целом в частном секторе в настоящее время занято 29% рабочей силы. В 2017 году экономика Кубы выросла на 1,6%, несмотря на многочисленные вызовы и серьезные финансовые трудности, а также последствия урагана Ирма и продолжительной засухи. Между тем, по состоянию на первый квартал 2022 года экспорт Кубы достиг 590 миллионов долларов США (на 162 миллиона долларов США больше, чем за аналогичный период 2021 года); Импорт достиг 2,4 млрд долларов США (на 138 млн долларов США больше запланированного)... Правительство Кубы надеется, что экономика вырастет на 3% в 2023 году; и увеличил валютные поступления до оценочной суммы в 1,037 млрд долларов США в этом году благодаря увеличению экспортной выручки на 318 млн долларов США.

Прекрасная Куба возрождает свою туристическую индустрию после COVID-19. Фото: Стиль жизни в путешествиях

Кроме того, туризм, транспорт и телекоммуникации, сельское хозяйство и строительство являются отраслями, которые вносят значительный вклад в увеличение валового внутреннего продукта (ВВП). Несмотря на эмбарго на поездки, введенное администрацией бывшего президента США Дональда Трампа, в 2017 году туристическая индустрия Кубы приняла более 4,7 млн ​​иностранных туристов (на 16,2% больше, чем в 2016 году). Ожидается, что в 2023 году островное государство Карибского бассейна примет 3,5 миллиона иностранных туристов, поскольку туристическая индустрия постепенно восстанавливается до уровня, существовавшего до пандемии, когда Куба принимала около 4 миллионов посетителей в год. В последнее время иностранные компании все больше интересуются инвестициями на Кубе, особенно в сфере туризма. По официальным данным, в настоящее время в туристическом секторе Кубы реализуется 87 проектов с иностранными инвестициями, а на свободном острове действуют 18 иностранных гостиничных сетей.

Куба также активизирует сотрудничество с традиционными партнерами во многих областях. Так, российские партнеры помогают Кубе модернизировать тепловые электростанции «Максимо Гомес» и «Гавана-дель-Эсте»; модернизация сталелитейных заводов Антильяны; Предоставление легковых и грузовых автомобилей для развития отрасли автомобильного транспорта. В последнее время Россия и Куба обсуждают вопросы модернизации текстильной промышленности. Между Россией и Кубой также планируется построить высокоскоростную железнодорожную линию стоимостью 4 миллиарда долларов, которая свяжет Гавану с пляжными курортами Варадеро. Правительство Кубы также выдало лицензию на деятельность в зоне особого развития Мариэль (к западу от Гаваны) вьетнамской компании ViMariel SA. В настоящее время Вьетнам является вторым по величине торговым партнером Кубы в Азии. В период 2015–2020 годов двусторонний товарооборот достиг около 250–350 млн долларов США.

Основные товары, которые Вьетнам экспортирует на Кубу: рис, электроприборы, электроника, одежда, обувь, косметика, строительные материалы, промышленные материалы, предметы домашнего обихода, канцелярские товары... Вьетнам импортирует с Кубы следующие товары: лекарства, вакцины и медицинские биологические продукты. Торговое соглашение между Вьетнамом и Кубой, подписанное в ноябре 2018 года и официально вступающее в силу с апреля 2020 года, является важной правовой основой для предприятий двух стран, позволяющей воспользоваться тарифными льготами в целях увеличения двустороннего товарооборота до 500 миллионов долларов США в течение следующих 5 лет. С другой стороны, Куба и Европейский союз (ЕС) также поддерживают двусторонние проекты сотрудничества в области сельского хозяйства и продовольственной безопасности, возобновляемых источников энергии, изменения климата и экономической модернизации, способствуя развитию микро-, малых и средних предприятий на Кубе.

Кубинский народ всегда доверял руководству Коммунистической партии Кубы, государства и правительства Кубы в вопросах социально-экономического развития. Иллюстрация: CNBC

Можно сказать, что выдающаяся социально-экономическая политика и достижения проложат путь для поколений кубинских лидеров, которые смогут унаследовать, развить и вывести страну на новые высоты. «Ни один кубинец не останется позади... Мы не откажемся от нашего суверенитета и независимости, за которые предыдущие поколения боролись на протяжении веков», — заявил вице-президент Кубы Сальвадор Вальдес Меса.

После успеха выборов в Национальную ассамблею народной власти 10-го созыва и избрания руководства государства и правительства Кубы на срок 2023–2028 годов карибская страна немедленно приступила к решению задач развития страны и определению долгосрочных стратегий. Президент Республики Куба Мигель Диас-Канель подтвердил, что главным приоритетом в ближайшее время является дальнейшее развитие экономики страны. По словам президента Кубы, для развития экономики островному карибскому государству необходимо реализовать план макроэкономической стабилизации, включающий антиинфляционную политику, сокращение бюджетного дефицита, преодоление разрыва между заработной платой и покупательной способностью, увеличение доступных валютных ресурсов, а также решение многих других проблем.

МИН АНЬ