Внесение поправок в Закон о железных дорогах, создание институциональных прорывов для развития инфраструктуры

Необходимо срочно внести поправки в Закон, создав институциональные прорывы

Министерство транспорта заявило, что после более чем 5 лет реализации Закон о железных дорогах 2017 года вступил в силу, постепенно отвечая требованиям развития железнодорожного сектора, уточняя обязанности и полномочия каждого субъекта, участвующего в железнодорожном секторе.

Однако, помимо достигнутых результатов, в процессе реализации Закона о железнодорожном транспорте 2017 года были выявлены также недостатки и несоответствия.

Проект пересмотренного закона о железных дорогах дополняет множество новых положений, создавая институциональные прорывы для развития железных дорог (Фото: иллюстрация).

В частности, что касается инвестиций в развитие железнодорожной инфраструктуры, Закон о железных дорогах 2017 года не содержит положений об инвестициях в строительство региональной железнодорожной инфраструктуры, региональных железных дорог, соединяющихся с национальными железными дорогами, и местных железных дорог для обслуживания потребностей в перевозке пассажиров и грузов в пределах административных границ провинции или города центрального подчинения в целях развития социально-экономического положения местности или экономического региона.

В законе также отсутствуют положения об инвестициях в строительство объектов технической инфраструктуры, используемых совместно с железными дорогами для эффективного использования железнодорожной инфраструктуры.

Международный опыт показывает, что для оптимального использования площадей на станции, помимо объектов строительства для движения поездов, также допускается размещение ресторанов, гостиниц, офисов, торговых центров..., что обеспечивает большую экономическую эффективность.

Эффективное использование пространства вокруг станций для развития городских территорий, коммерческих услуг... — это тенденция, которую применяют многие страны мира. Это не только открывает новые возможности для экономического развития, но и создает ресурсы за счет эксплуатации земель, оптимизируя потребности в поездках. Доходы от эксплуатации и освоения земельных фондов вокруг станции частично направляются в первую очередь на реинвестирование в развитие железнодорожной инфраструктуры.

Поэтому внесение изменений и дополнений в Закон является неотложным и необходимым требованием для удовлетворения практических потребностей и в то же время для институционализации точек зрения, руководящих принципов и политики Партии и Государства, создавая институциональные прорывы для развития железных дорог.

Максимизация инвестиционных ресурсов в железнодорожную инфраструктуру

Проект Закона о железных дорогах (с изменениями) находится на рассмотрении в Министерстве транспорта и состоит из 8 глав и 80 статей. По сравнению с Законом о железнодорожном транспорте 2017 года в проекте сокращено 2 главы и 7 статей. В частности, глава о высокоскоростном железнодорожном транспорте и глава о городском железнодорожном транспорте не разделены, как в Законе о железных дорогах 2017 года.

По данным Министерства транспорта, положения этих двух глав Закона о железных дорогах 2017 года представляют собой лишь общие принципы, а не конкретные положения, и некоторые положения не подходят для практики эксплуатации и функционирования.

Проект закона «О железных дорогах» добавляет положения, направленные на максимизацию ресурсов для инвестиций и строительства железнодорожной инфраструктуры и работ (Фото: иллюстрация).

С другой стороны, городские железные дороги и высокоскоростные железные дороги являются всего лишь техническими уровнями железной дороги и должны управляться унифицированным образом, как и другие технические уровни железной дороги, от планирования до инвестиций в строительство, управления, эксплуатации, обслуживания, защиты инфраструктуры, железнодорожного персонала, сигналов, правил дорожного движения, обеспечения безопасности и порядка на железной дороге, а также железнодорожного бизнеса.

Поэтому в проекте Закона о железных дорогах (с изменениями) Министерство транспорта реструктурировало положения о городских железных дорогах и высокоскоростных железных дорогах в направлении, которое не включает в себя отдельные главы, а регулируется совместно с другими видами железных дорог.

Что касается инвестиций и строительства железнодорожной инфраструктуры, в проекте Закона о железных дорогах (с изменениями) Министерство транспорта разработало изменения и дополнения к положениям о: Обязанностях субъектов при инвестировании в строительство национальных железных дорог, местных железных дорог, специализированных железных дорог, региональных железных дорог и технических инфраструктурных объектов, соединяющих железнодорожные объекты, национальные железные дороги, совмещенные с местными железными дорогами, железные дороги, совмещенные с автомобильными дорогами.

В проект также добавлены положения, направленные на сокращение сроков реализации инвестиционных проектов по строительству железных дорог, такие как: разрешение разрабатывать общий технический проект (предпроектную документацию, называемую проектом FEED) вместо базового проекта в отчете по технико-экономическому обоснованию с целью сокращения сроков реализации проектов высокоскоростных железных дорог, проектов городских железных дорог с применением высоких технологий, новых технологий в рамках полномочий Национальной ассамблеи по принятию решений об инвестиционной политике.

В то же время дополнить положения об использовании земельных фондов вблизи железнодорожных станций с целью максимального использования ресурсов для развития железнодорожной инфраструктуры и ответственности субъектов по их реализации.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-duong-sat-tao-dot-pha-the-che-de-phat-trien-ha-tang-192240825150314527.htm