Сегодня утром, 13 февраля, в продолжение 9-й внеочередной сессии Национальная Ассамблея обсудила в группах ряд проектов правовых документов. Среди них — проект постановления Национального собрания, регламентирующий решение ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата. 
Министр юстиции Нгуен Хай Нинь
ФОТО: ДЖИА ХАН
Представляя предыдущий доклад правительства, министр юстиции Нгуен Хай Нинь заявил, что упорядочение и оптимизация организационного аппарата оказывают прямое и глубокое влияние на всю систему правовых документов.
При таком большом количестве документов необходимость внесения изменений в каждый из них становится невыполнимой задачей и может привести к возникновению правовых пробелов, что повлияет на нормальную и непрерывную работу учреждений, а также на права и интересы отдельных лиц и организаций.
Поэтому принятие Национальным собранием постановлений по общим вопросам и некоторым конкретным вопросам в процессе реорганизации государственного аппарата соответствует практическим требованиям.
«Бег и ожидание в очереди одновременно», «Центральное правительство не ждет местные власти»
В проекте постановления Правительство предлагает, чтобы при реализации организационной структуры функции, задачи и полномочия действующих компетентных органов и лиц продолжали выполняться принимающими компетентными органами и лицами.
В случае изменения наименования, функций, задач, полномочий, должности, модели и организационной структуры учреждения после реорганизации компетентный орган или лицо издают положение о функциях, задачах, полномочиях и организационной структуре учреждения, образованного после реорганизации, отличающееся от положений, содержащихся в ранее изданных документах вышестоящего органа.
Согласно обзорному отчету, представленному председателем юридического комитета Хоанг Тхань Туном, это агентство оценило, что предложение правительства необходимо для оперативной корректировки функций, задач, полномочий и организационной структуры агентств, реализующих данное соглашение.
В настоящее время многие законы, постановления Национальной ассамблеи, постановления Постоянной комиссии Национальной ассамблеи и постановления правительства по-прежнему содержат весьма конкретные положения о наименованиях, задачах, полномочиях и даже внутренней организационной структуре ряда учреждений от центрального до местного уровня.
Проект постановления позволит правильно реализовать политику «бега и очереди одновременно», повысить инициативность органов власти всех уровней, четко следовать руководящей точке зрения «Центральное правительство не ждет мест» и наоборот.
Председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг
ФОТО: ДЖИА ХАН
Согласно проекту постановления, Правительство предлагает, чтобы при реорганизации государственного аппарата и превышении численности заместителей по сравнению с предельной численностью, установленной действующим законодательством, не позднее 5 лет со дня вступления в силу решения о реорганизации аппарата численность заместителей руководителя органа должна соответствовать установленной законодательством численности.
Кроме того, надзор, проверка, аудит и проверка агентств, созданных или полученных после соглашения, должны обеспечивать преемственность, отсутствие вакансий или дублирования в сфере полномочий и не должны влиять на нормальную работу этих подразделений.
Рассмотрев вышеизложенное, Комитет по законодательству просит Правительство и соответствующие ведомства предоставить дополнительную информацию о том, охватывают ли проекты правил все случаи, требующие корректировки полномочий, сферы надзора и проверки после реализации соглашения.
Проверяющий орган сослался на Заключение № 121-KL/TW, Центральный Исполнительный Комитет согласился с политикой организации в направлении неорганизации районной полиции. В этом случае необходимо уточнить, какой орган будет осуществлять надзор за расследованием уголовных дел, подсудных районному народному суду, чтобы избежать проблем в процессе исполнения.
Thanhnien.vn
Комментарий (0)