Национальная Ассамблея пересматривает и вносит поправки в ряд важных положений по планированию.

На утреннем заседании 25 октября Национальная Ассамблея заслушала доклад, разъясняющий и пересматривающий проект Закона о городском и сельском планировании, содержащий множество новых положений по планированию.

На заседании сегодня утром, 25 октября, Национальная Ассамблея заслушала доклад, разъясняющий и пересматривающий проект Закона о городском и сельском планировании, содержащий множество новых положений по планированию. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Продолжить программу Утром 25 октября на 8-й сессии 15-го Национального собрания председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань представил Национальному собранию отчет о получении, разъяснении и пересмотре проекта Закона о городском и сельском планировании.

Удалить 2 статьи и добавить 2 статьи по сравнению с проектом закона, представленным в Национальное собрание на 7-й сессии.

Председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань сообщил, что, основываясь на мнениях депутатов Национальной ассамблеи, учреждений Национальной ассамблеи и правительства, Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил соответствующим ведомствам изучить, принять и пересмотреть законопроект. Законопроект после получения, доработки и доработки включает в себя 6 глав и 65 статей; Удалить 2 статьи и добавить 2 статьи по сравнению с проектом закона, внесенным в Национальное собрание на 7-й сессии.

Что касается взаимосвязи между планами в системе городского и сельского планирования, пункты 2 и 3 статьи 7 были пересмотрены с целью четкого определения общего планирования, зонирования и детального планирования с постепенно конкретизируемым и детализированным характером.

Председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань представил Национальному собранию отчет о получении, разъяснении и пересмотре проекта закона о городском и сельском планировании. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Взаимосвязь между планированием в рамках системы городского и сельского планирования и планированием в рамках национальной системы планирования была специально урегулирована в Законе о планировании 2017 года; Соответственно, пункт 4 статьи 6 Закона о планировании предусматривает, что городское планирование и сельское планирование должны соответствовать национальному планированию, региональному планированию и провинциальному планированию.

В связи с этим Правительство предложило внести поправки в Закон о планировании 2017 года в направлении расширения сферы регулирования Закона о планировании, в котором четко прописано: Городское и сельское планирование является «техническим и специализированным планированием», входящим в национальную систему планирования, но не существует четких и конкретных положений о взаимоотношениях между техническим и специализированным планированием, а также между техническим и специализированным планированием и другим планированием, входящим в национальную систему планирования.

Председатель экономического комитета подчеркнул, что это содержание, которое необходимо рассматривать очень внимательно и осторожно. Необходимо продолжать прояснять соответствие инвестиционного проекта национальному, региональному и провинциальному планированию при рассмотрении инвестиционной политики, чтобы избежать возникновения проблем в процессе реализации.

Сцена утреннего заседания 25 октября. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

В принципе, генеральные планы разрабатываются одновременно; Положения об обеспечении соответствия и согласованности проектов инвестиций в строительство с городским и сельским планированием в случае возникновения противоречий между городским и сельским планированием. На основе мнений депутатов Национального собрания в законопроект добавлены положения о возможности одновременной разработки генеральных планов.

В случае утверждения генерального плана другим органом власти, в первую очередь утверждается генеральный план, утвержденный вышестоящим органом власти; В случае утверждения генерального плана тем же органом первым будет утвержден генеральный план, подготовленный и оцененный первым.

Что касается механизма решения этой проблемы, то, по мнению Правительства, в законопроекте пересмотрены положения пункта 3 статьи 7 законопроекта, представленного Национальной Ассамблее на 7-й сессии, путем выделения его в статью 8 со следующим конкретным содержанием: В случае возникновения противоречий между городским и сельским планированием на одном уровне компетентный орган, утверждающий планирование, или вышестоящий компетентный орган принимает решение о планировании, которое должно быть реализовано, вместо проведения процесса пересмотра и корректировки. В случае возникновения противоречий между городским и сельским планированием на разных уровнях органы планирования должны рассмотреть и сообщить компетентному органу, утвердившему планирование, о необходимости внесения корректировок в планирование в соответствии с положениями главы III настоящего Закона.

В случае возникновения противоречий между планами одного уровня содержание, утвержденное компетентным органом для реализации, должно быть обновлено и отображено в досье планирования. Порядок, процедуры представления отчетности и принятия плановых решений в этом случае осуществляются в соответствии с нормативными актами Правительства, обеспечивающими требования и принципы в сфере городского и сельского планирования.

Предложение дополнить и уточнить многие понятия

Обсуждая некоторые спорные положения проекта Закона о городском и сельском планировании на 8-й сессии, делегат Национальной ассамблеи Нгуен Куанг Хуан (делегация Бинь Зыонга) предложил редакционному комитету рассмотреть возможность включения В законопроект включено понятие «мегаполис».

Причина, названная делегатом Хуаном, заключается в том, что в прошлом у нас были города, принадлежащие провинциям, но теперь в некоторых населенных пунктах есть города, принадлежащие городам, например, город Тхудык, принадлежащий Хошимину, а в ближайшем будущем это может быть город Тхуйнгуен, принадлежащий городу Хайфон. Поэтому необходимо рассмотреть возможность включения в законопроект понятия «супергород», чтобы в будущем, когда у крупных городов появятся подчиненные им субгорода, эти крупные города сами будут «супергородами».

Выступая на встрече, делегат Ли Тиет Хань (делегация Бинь Диня) выразил обеспокоенность по поводу концепций городских и сельских районов. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Выступая на встрече, делегат Ли Тиет Хань (делегация Бинь Диня) выразил обеспокоенность по поводу концепций городских и сельских районов. Делегаты считают, что объяснение концепции в том виде, в котором она представлена в текущем проекте, вызовет проблемы. Делегаты предложили агентству-разработчику продолжить исследование и разъяснение концепций городских и сельских территорий, чтобы определить их более четко и ясно.

Между тем, делегат Нгуен Фыонг Туи (делегация Ханоя) также предложил Национальному собранию рассмотреть и добавить в статью 2 разъяснение понятия «внутренняя часть города». Женщина-делегат заявила, что необходимо четко понимать роль центральных районов городов и поселков. Это не просто территория в пределах городской черты, ее необходимо определить как центральную зону, ядро городской территории с высокой концентрацией населения, услуг, экономической деятельности и городской инфраструктуры, а также как тесно взаимосвязанное пространство.

Делегат Нгуен Фыонг Туи (делегация Ханоя) также предложил Национальному собранию рассмотреть и добавить в статью 2 разъяснение понятия «внутренняя часть города».

«Определение тесно связанных внутригородских территорий поможет осуществлять планирование комплексно и унифицированно, способствуя развитию систем социальной инфраструктуры и городской технической инфраструктуры с синхронными и тесно связанными связями, повышая качество и эффективность обслуживания и увеличивая площадь для городских жителей; «В то же время это создает благоприятную среду, привлекает бизнес к инвестированию и развитию, тем самым способствуя экономическому росту и развитию городской экономики, созданию рабочих мест, увеличению доходов и многим другим положительным воздействиям», — выразила свое мнение делегат Фуонг Туи.

Также в ходе дискуссионной сессии делегаты высказали множество комментариев, касающихся инфраструктуры, полномочий по утверждению корректировок планирования, правил охраны окружающей среды и многих других вопросов.

Источник