 |
Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг, президент Во Ван Тхуонг, премьер-министр Фам Минь Чинь и председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ приняли участие в заключительном заседании 5-й сессии 15-й Национальной ассамблеи во второй половине дня 24 июня. Фото: КУАНГ ФУК |
Согласно проекту резолюции, существуют 2 основные группы: группа политик, предусмотренных в резолюции 54, и конкретные резолюции о механизмах, которые были применены в других местах или предусматриваются в проектах законов, представленных в Национальную ассамблею.
Группа новых политик впервые предусмотрена в проекте резолюции и включает 4 группы вопросов, в том числе: инвестиции; финансы - бюджет; землеустройство, планирование; Организация городов Хошимин и Тхудык.
Пилотная модель городского развития TOD
В частности, в отношении пилотной модели городского развития, следующей за направлением развития общественного транспорта (TOD), Народный совет Хошимина принял решение об использовании местного бюджета для реализации независимых государственных инвестиционных проектов с целью осуществления компенсаций, поддержки и переселения по инвестиционным проектам.
 |
Делегаты Национальной ассамблеи нажимают кнопку, чтобы принять резолюцию. Фото: КУАНГ ФУК |
Город восстанавливает земли, реконструирует и развивает городские территории, проводит переселение и создает земельные фонды для проведения аукционов с целью отбора инвесторов для инвестиционных проектов в сфере городского развития, торговли и услуг в соответствии с положениями закона. Народный комитет города Хошимин организует торги по выбору инвесторов для реализации проектов с использованием земли.
Что касается инвестиционных проектов по методу государственно-частного партнерства (далее – проекты ГЧП), то городу Хошимин разрешено применять инвестиции по методу государственно-частного партнерства для инвестиционных проектов в сфере спорта и культуры. Минимальный общий объем инвестиций в проекты ГЧП в сферах здравоохранения, образования и профессиональной подготовки, спорта и культуры устанавливается Народным советом.
 |
Делегаты Национальной ассамблеи нажимают кнопку, чтобы одобрить резолюцию Национальной ассамблеи о пилотном запуске ряда специальных механизмов и политик по развитию города Хошимин. Фото: КУАНГ ФУК |
Наряду с этим Хошимину разрешено применять контракты BOT для инвестиционных проектов по обновлению, расширению и модернизации существующих дорожных работ в соответствии с утвержденным планом развития городских главных улиц и эстакад. Народный совет города Хошимин обнародует список проектов, указанных в настоящем пункте. Народный комитет города Хошимин публично и прозрачно раскрывает всю информацию о проекте, чтобы облегчить надзор со стороны населения.
В городе Хошимин также применяется тип контракта BT. Для проектов, применяющих контракты БТ, подписанные в соответствии с положениями закона на момент подписания контракта БТ до даты вступления в силу Закона об инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства, но еще не завершившие выплаты инвесторам, использование земельных фондов, находящихся в управлении государства, подлежит перераспределению и управлению государственными активами для выплат инвесторам.
Инвестиции в развитие инфраструктуры
Что касается механизма и политики, связанных с финансами и государственным бюджетом, в соответствии с которым бюджет города Хошимин получает 100% дополнительных доходов от доходов, полученных в результате корректировки политики сборов и платежей, предписанной в пункте а настоящего пункта, для инвестирования в социально-экономическую инфраструктуру и другие расходные задачи, относящиеся к расходным задачам городского бюджета.
В городе Хошимин реализуется механизм создания ресурсов для проведения реформы заработной платы в соответствии с нормативными актами. В частности, Народному совету Хошимина разрешено принимать решения об использовании оставшихся средств фонда реформы заработной платы городского бюджета, что позволяет бюджетам более низкого уровня использовать оставшиеся средства фонда реформы заработной платы для инвестирования в развитие социально-экономической инфраструктуры в рамках расходных задач бюджета и расходования дополнительных доходов.
 |
В результате делегаты Национальной ассамблеи проголосовали за принятие резолюции Национальной ассамблеи о пилотном запуске ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Хошимин. Фото: ВАН МИНХ |
В то же время принимать решения об использовании городского бюджета для реализации региональных и межрегиональных проектов и работ в области дорожного движения, расположенных на административных границах между городом и другими населенными пунктами, а также проектов строительства национальных автомагистралей и скоростных автомагистралей, проходящих через город; Оказывать поддержку другим населенным пунктам страны, при необходимости оказывать поддержку населенным пунктам в других странах.
 |
Делегаты Национальной ассамблеи аплодировали сразу после нажатия кнопки одобрения резолюции Национальной ассамблеи о пилотном запуске ряда специальных механизмов и политик по развитию города Хошимин. Фото: КУАНГ ФУК |
Для проектов, использующих земли для выращивания риса в других целях, Народный совет города Хошимин принимает решение об изменении цели использования земель для выращивания риса площадью менее 500 гектаров в соответствии с планом планирования и землепользования, принятым компетентными органами. Порядок и процедуры изменения целевого назначения использования рисовых земель площадью менее 500 гектаров устанавливаются Народным советом города Хошимина.
Для инвестиционных проектов строительства социального жилья Народный комитет города Хошимин утверждает планирование и обустройство земель социального жилья в рамках проектов коммерческого жилья или утверждает планирование и обустройство земель социального жилья в местах, не входящих в сферу проектов коммерческого жилья, для удовлетворения потребностей в социальном жилье в этом районе.
Государственная финансово-инвестиционная компания города Хошимин (HFIC) — это 100%-ная государственная компания с ограниченной ответственностью с одним участником, выполняющая функцию местного инвестиционного фонда развития. На основании предложения Народного комитета города Хошимин Народному совету города Хошимин выделяется государственный инвестиционный капитал из городского бюджета для поддержки процентных ставок по инвестиционным проектам, кредитуемым HFIC в приоритетных областях социально-экономического развития города, в соответствии с предметом, условиями, порядком и процедурами, установленными Народным советом города Хошимин.
Компенсация за землю, когда государство приобретает землю, должна гарантировать, что люди, у которых приобретается земля, будут иметь жилье и условия жизни, равные или лучшие, чем в их старом месте жительства. Город Хошимин рассматривает возможность оказания поддержки людям, чьи земли были возвращены, и владельцам активов, связанных с землей, с целью создания условий для людей, чьи земли были возвращены, и владельцев активов, связанных с землей, чтобы они могли иметь работу, доход, стабилизировать свою жизнь, производство и бизнес.
Регулируется поддержка инновационной и стартап-деятельности в приоритетных для города областях, освобождая от уплаты налога на прибыль организаций сроком на 5 лет с момента возникновения подоходного налога, подлежащего уплате в отношении доходов от инновационной и стартап-деятельности инновационных стартап-предприятий, научно-технических организаций, инновационных центров и посреднических организаций, поддерживающих инновационную и стартап-деятельность, возникающую на территории города.
Освобождение от подоходного налога с физических лиц и налога на прибыль организаций для физических лиц и организаций, имеющих доход от передачи капитальных взносов и прав на капитальные взносы в инновационные начинающие предприятия в городе.
Что касается организации государственного аппарата, то согласно проекту резолюции Народный совет Хошимина учредил Департамент безопасности пищевых продуктов в качестве специализированного учреждения при Народном комитете Хошимина.
Определить функции, задачи, полномочия и организационную структуру Департамента безопасности пищевых продуктов на основе передачи функций государственного управления безопасностью пищевых продуктов, инспектирования, экспертизы, рассмотрения административных правонарушений в области безопасности пищевых продуктов, выдачи карантинных сертификатов на продукцию животного происхождения за пределы города от Департамента здравоохранения, Департамента сельского хозяйства и развития села, Департамента промышленности и торговли Департаменту безопасности пищевых продуктов.
Районные народные комитеты в городе Хошимин имеют не более 3 заместителей председателя. В районах, коммунах и городах с населением 50 000 человек и более Народный комитет района, коммуны или города имеет не более 3 заместителей председателя.
Народный совет города Тхудык принял решение о создании городского комитета при Народном совете города Тхудык. В Народном совете города Тхудык не более 2 заместителей председателя и не более 8 постоянных делегатов. В состав Народного комитета города Тху Дук входит не более 4 заместителей председателя.
Ранее Национальная ассамблея заслушала отчет о приеме и разъяснении проекта резолюции Национальной ассамблеи о пилотировании ряда специальных механизмов и политик по развитию города Хошимин.
Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань заявил, что большинство депутатов Национальной ассамблеи согласились с необходимостью принятия и одобрения резолюции взамен резолюции 54 о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик для развития города Хошимин на 5-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.
Председатель Комитета по финансам и бюджету сообщил, что постановление вступает в силу с 1 августа 2023 года. В то же время в Резолюции четко указано подвести итоги реализации Резолюции через 3 года и отчитаться перед Национальной Ассамблеей в конце сессии 2026 года. Подвести итоги реализации Резолюции и отчитаться перед Национальной Ассамблеей в конце сессии 2028 года.
В случае если в настоящей Резолюции и других законах или резолюциях Национального собрания имеются различные положения по одному и тому же вопросу, применяются положения настоящей Резолюции. В случае если иные правовые документы предусматривают преференциальные или более благоприятные механизмы и политику, чем настоящее Постановление, бенефициары имеют право выбрать наиболее благоприятный уровень стимулирования.
Целью принятия Постановления является институционализация Постановления 31 Политбюро и реализация Постановления 76 Национального собрания. Тем самым, способствуя совершенствованию институтов, устранению препятствий в механизмах и политике, созданию предпосылок для продвижения потенциалов и преимуществ, созданию прорывов в социально-экономическом развитии для построения цивилизованного и современного города Хошимин, играющего роль особой городской зоны, лидирующей в деле индустриализации и модернизации, внося все больший вклад в развитие региона и всей страны.
Политика, изложенная в проекте резолюции, носит достаточно всеобъемлющий характер во многих областях, обеспечивая преемственность с Резолюцией 54 Национальной ассамблеи. Наряду с этим, предусматривается включение ряда новых политик, аналогичных конкретным политикам провинций и городов, применение которых разрешено Национальной ассамблеей.
Источник
Комментарий (0)