Вице-премьер «признает недостатки этнических групп»

Заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг признал свои недостатки перед Национальным собранием и этническими группами, поскольку национальная целевая программа социально-экономического развития в этом регионе не была реализована должным образом.

Утром 7 июня министр и председатель этнического комитета Хау А Лен имел дополнительный час, чтобы ответить на вопросы депутатов Национальной ассамблеи. Участвуя в разъяснении сути обеспокоенности делегатов, заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг откровенно взял на себя ответственность и высказал множество опасений.

«Как лицо, которому поручено командовать и организовывать реализацию трех национальных целевых программ, я хотел бы признать свои недостатки перед Национальным собранием, особенно перед населением национальных меньшинств и горных районов, поскольку Национальная целевая программа социально-экономического развития национальных меньшинств и горных районов и две оставшиеся программы не были реализованы должным образом, а проще говоря, очень медленно», - сказал вице-премьер.

Г-н Куанг заявил, что по состоянию на 31 мая капитал на 2022 год для этой программы достиг лишь 58,49% от инвестиционного капитала развития. Только капитал в 2023 году достигнет лишь 17%. До конца первого этапа программы осталось всего 2,5 года. Многие регионы, многие этнические меньшинства, бенефициары этой программы, проживают в приграничных районах страны, пытаясь преодолеть множество трудностей, чтобы сохранить каждую пядь священной земли Отечества, «поэтому мы осознаем, что наша ответственность очень тяжела».

Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг. Фото: Национальная ассамблея СМИ

Начиная со вчерашнего дня многие делегаты поднимали вопросы о дублирующих политических механизмах и конфликтах в формулировках, но г-н Куанг сказал, что это не так уж важно, важно то, как решить этот вопрос, чтобы программа могла работать и работать быстро в ближайшее время.

Одна из трудностей при создании программы — большой объем текста. Три национальные целевые программы включают в себя до 73 документов. Только программа социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов включает 118 политик, 10 проектов, 22 подпроекта и 55 компонентов, находящихся под управлением 23 центральных министерств и ведомств. Таким образом, пересекающиеся и противоречащие друг другу тексты «являются чем-то общим».

После того, как местные органы власти обратились с просьбой предоставить отчетность, правительство зарегистрировало 339 вопросов на низовом уровне, поскольку они не знали, как это сделать правильно. В результате министерства получили 59 ответных документов, в которых были решены 261 вопрос, что составило 70%. Оставшиеся вопросы решаются путем внесения поправок в нормативные акты и корректировки ряда циркуляров, из которых наиболее сложным является внесение поправок в Декрет 27, его стремятся опубликовать до 15 июня.

«Честно говоря, я обещал премьер-министру и председателю Национальной ассамблеи, что это будет завершено в первом квартале, но потребовалось еще 2,5 месяца, чтобы сообщить о сроках», — сказал г-н Куанг.

Когда он отправился на место, он обнаружил, что было освоено только 44% центрального капитала, но местный аналогичный капитал составил почти 99%. Это показывает, что если проблема находится в ведении местных органов власти, ее можно решить очень быстро, но с учетом правил использования центрального капитала это «очень сложно». Заместитель премьер-министра заявил, что приложит усилия для завершения ряда нормативных актов с целью обеспечения возможности распределения капитала в рамках программы в соответствии с планом.

Более того, не все населенные пункты заинтересованы в этой программе. Реальность показывает, что где есть интерес, там есть и бег. На сегодняшний день в их ведении находятся еще 6 населенных пунктов, которым необходимо выполнить инструкции. Г-н Куанг также обеспокоен квалификацией сотрудников, непосредственно реализующих программу, поскольку они находятся в отдаленных районах и имеют множество ограничений, а процедуры сложны и могут легко привести к ошибкам.

Вице-премьер-министр сообщил, что, как показал опрос, эта программа, а также три общенациональные целевые программы и проекты, реализуемые во многих местах, весьма разрозненны и разбросаны. Ресурсов не так много, но местные власти видят, что везде сложно, поэтому «каждый человек наслаждается частичкой аромата», чтобы быть счастливыми вместе. Некоторые населенные пункты получают 200 миллиардов донгов, но существует до 400 проектов, каждый из которых стоит 500 миллионов. В горных районах сложно продвигать ценность подобных инфраструктурных проектов.

Кроме того, из-за большого количества заявлений на их обработку местными органами власти уходит от нескольких месяцев до года. «Честно говоря, при таком уровне персонала риск очень высок, мы можем даже потерять наших сотрудников», — сказал г-н Куанг, добавив, что он усилит децентрализацию на местах, чтобы они могли делать то, что считают лучшим.

Триллионы донгов тратятся не только на конференции

Ранее министр Хау А Лен уделил много времени ответам на вопросы делегата Ву Тхи Луу Май (заместителя председателя Комитета по финансам и бюджету). Вчера днем ​​делегат Май заявила, что использование капитала из Национальной целевой программы на развитие районов проживания этнических меньшинств было нестабильным, поскольку, в дополнение к очень низким выплатам (достигшим лишь 4 600 млрд донгов, 51%), большая часть была потрачена на семинары и обучение.

Г-жа Май привела данные о том, что стоимость семинаров по гендерному равенству составляет 64 млрд донгов, консультирование по вопросам брака — 102 млрд донгов, а инспекции мастерских — 88 млрд донгов; Но строительство базовой сети достигло только 38 миллиардов. «Я хотела бы спросить министра, разумно это или нет?», — спросила г-жа Май.

Министр, председатель этнического комитета Хау А Ленх. Фото: Национальная ассамблея СМИ

Выступая сегодня утром, г-н Хау А Ленх сказал, что на проект Союза женщин Вьетнама, направленный на реализацию гендерного равенства, решение неотложных проблем женщин и детей, повышение осведомленности и изменение предрассудков, было выделено 2,382 млрд донгов. Эти деньги используются для проведения множества мероприятий, таких как обучение, пропаганда и коммуникация.

Исходя из бюджетных ресурсов и задач, Союз женщин на начальном этапе сосредоточился на коммуникации и обучении. На следующем этапе будут организованы и другие мероприятия. «Это столица Женского союза на всех уровнях, а не только на центральном», — сказал г-н Ленх, добавив, что эта деятельность не противоречит закону.

Он сообщил, что Резолюция 120 Национальной ассамблеи ставит цель сосредоточить приоритетные ресурсы на местах. В рамках программы социально-экономического развития территорий проживания этнических меньшинств и горных районов разработано 10 проектов и децентрализованы полномочия по управлению на местах. Центральное правительство будет выпускать руководящие документы, а также проверять, контролировать и решать проблемы.

За этот период Национальная ассамблея выделила 104 000 млрд донгов, в том числе 50 000 млрд донгов в виде государственного инвестиционного капитала и 54 000 млрд донгов в виде карьерного капитала. Карьерный капитал в основном используется для решения вопросов политики прямой поддержки людей, пользующихся политикой периода 2016–2020 годов, которая все еще действует. «Это особенность данной программы, и она не лишена смысла», — сказал он.

Что касается системы документооборота, то в 2022 году министерства и ведомства в основном будут выдавать документы в соответствии с полномочиями, предоставленными Правительством. Однако г-н Лень признал, что проблема заключается в том, что документы между министерствами и отраслями, регламентирующие стандарты, нормы и специализированные положения, по-прежнему противоречивы и дублируют друг друга. Как правило, циркуляры Министерства финансов и Этнического комитета имеют противоречивое содержание, «не то чтобы они не соответствовали правовым нормам». Это находится на рассмотрении для исправления.

Делегат Данг Тхи Бич Нгок (постоянный вице-президент Вьетнамского фронта Отечества провинции Хоабинь), также обеспокоенная обнародованием множества документов и политик по экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств, заявила, что многие положения и документы по-прежнему дублируют друг друга, противоречивы и разрозненны. «Я прошу министра разъяснить, какие трудности вызывает эта ситуация, и какие решения будут предложены», — попросила она.

Делегат Данг Тхи Бич Нгок. Фото: Национальная ассамблея СМИ

По словам министра Хау А Леня, каждый документ выполняет функцию обслуживания управленческой работы в специализированных областях. Поэтому разнородность системы документов в различных отраслях и сферах является вполне объективной причиной. Однако система документов относительно последовательна, в ней нет большого количества дублирующих друг друга положений, и не обнаружено никаких политик или документов, нарушающих нормативные требования.

В ходе рассмотрения правительством Комитет предложит поправки и интеграцию политики. «То, что подходит, будет интегрировано, то, что имеет свои собственные правила, будет реализовано в соответствии со специализированными законами», - сказал он.

Не существует эффективной политики по привлечению предприятий к инвестициям в районы проживания этнических меньшинств.

Вчера днем ​​делегат Фан Тхай Бинь заявил, что в отчете Этнического комитета указано, что некоторые населенные пункты еще не задействовали свои сильные стороны для привлечения инвестиционных ресурсов в этнические меньшинства и горные районы. Однако он осознал, что проблема инвестирования и привлечения инвестиций в необходимую инфраструктуру, включая транспортную инфраструктуру, для привлечения инвестиций в бизнес и создания рабочих мест для местного населения, сталкивается со многими трудностями.

Делегаты попросили министра рассказать им, какие решения будут доступны в ближайшее время для привлечения инвестиций в бизнес в этом регионе и создания рабочих мест для представителей этнических меньшинств.

Делегат Фан Тхай Бинь. Фото: Национальная ассамблея СМИ

Отвечая на этот вопрос во время сессии вопросов и ответов сегодня утром, министр Хау А Ленх сказал, что привлечение инвестиций требует как местной, так и центральной политики. Центральная политика включает законы и нормативные акты, которые служат основой для местных органов власти при разработке конкретной политики на основе Закона о земле, Закона о предпринимательстве и Закона об инвестициях. Затем местность уточняет его с учетом условий каждого места.

«Таким образом, для привлечения инвестиций необходима единая система политики от центрального до местного уровня. Однако районы проживания этнических меньшинств по-прежнему сталкиваются с трудностями, поэтому пока нет достаточно сильной политики», — сказал г-н Ленх, надеясь, что в ближайшее время многие предприятия захотят инвестировать сюда.

Что касается предложения о создании специального механизма по развитию средств к существованию под пологом леса, г-н Ленх заявил, что этот вопрос находится в ведении Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов. Министерство разрабатывает проект по продвижению разнообразных ценностей лесных экосистем, включая выращивание лекарственных трав под пологом леса и других источников существования.

Делегат Тринь Тхи Ту Ань заявила, что в действительности при нынешней политике оптимизации фонда заработной платы и аппарата очень сложно трудоустроить людей, прошедших обучение в соответствии с циркуляром № 02 Этнического комитета. Она попросила министра высказать свое мнение по этому вопросу и предложить решения для эффективного использования подготовленных кадровых ресурсов.

Министр Хау А Лен заявил, что политика привлечения кадров из числа этнических меньшинств в политическую систему привлекла внимание местных властей и министерств. После завершения обучения приоритет при трудоустройстве отдается представителям этнических меньшинств. Политбюро также пришло к выводу, что должна быть разработана особая политика набора государственных служащих и работников государственных органов из числа этнических меньшинств, особенно групп этнических меньшинств, которые по-прежнему сталкиваются со многими трудностями.

«Правительство поручило Министерству внутренних дел разработать документы по реализации этой политики, чтобы иметь конкретную политику по набору представителей этнических меньшинств», — сказал г-н Ленх.

Делегат Тринь Тхи Ту Ань. Фото: Национальная ассамблея СМИ

В сессии вопросов и ответов с министром Хау А Ленем, которая проходила со вчерашнего дня по сегодняшнее утро, приняли участие 62 зарегистрированных делегата, из которых 28 человек задали вопросы, а 7 человек приняли участие в дебатах; Зарегистрировались 27 человек, но их не пригласили, поскольку время истекло.

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ оценил, что министр и председатель этнического комитета впервые отвечал на вопросы, но был очень спокоен, уверен в себе, хорошо подготовлен, имел базовое представление о проблемах, был близок к реальности и сосредоточился на ответах на вопросы делегатов. Министр также достаточно полно разъяснил и в то же время предложил направления и некоторые решения по преодолению недостатков в сфере ответственности.

Смотреть основные события

Ссылка на источник: https://vnexpress.net/pho-thu-tuong-nhan-khuyet-diem-voi-dong-bao-dan-toc-4614494-tong-thuat.html