Закон «Об электронных транзакциях» 2005 года, а также последующие связанные с ним законы создали относительно четкий и прозрачный правовой коридор для деятельности в сфере электронной коммерции.
Однако в условиях глубокой интеграции, как это происходит сегодня, развитие электронной коммерции требует новой правовой базы, обеспечивающей честную конкуренцию, способствующую интенсивному развитию цифровой экономики.
Создавайте потребительские привычки для людей
С 2005 года разработка электронная коммерция считается последовательной политикой вьетнамского правительства. Соответственно, была сформирована политика и правовая база для электронной коммерции, а также начали процветать многие виды деятельности, поддерживающие электронную коммерцию. Среди них Закон об информационных технологиях, принятый в 2006 году, а также Закон об электронных транзакциях, принятый в 2005 году, стали правовой основой для электронных транзакций в целом и электронной коммерции в частности.
По данным Министерства промышленности и торговли, Закон об электронных транзакциях 2005 года закладывает базовую правовую основу для электронных транзакций в обществе, признавая юридическую ценность сообщений данных; В то же время в нем достаточно подробно регламентированы вопросы использования электронных подписей — фактора, обеспечивающего надежность передачи данных при проведении транзакций.
Если Закон об электронных транзакциях фокусируется на регулировании правовых аспектов электронных транзакций, то Закон об информационных технологиях в основном регулирует применение и развитие информационных технологий, а также меры по обеспечению политики и инфраструктуры для этой деятельности.
Помимо юридических документов правительство и компетентные органы также издают множество подзаконных актов, содержащих конкретные рекомендации и регулирующих транзакционную деятельность и деятельность, связанную с электронной коммерцией. Наиболее важными из них являются Указ № 52/2013/ND-CP об электронной коммерции, заменяющий Указ Правительства 57/2006/ND-CP, и Указ 85/2021/ND-CP, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Указа № 52/2013/ND-CP.
По данным Министерства промышленности и торговли, Указ № 52/2013/ND-CP в целом играет важную роль в развитии экономики в целом, потребительского общества и электронной коммерции в частности в этот период. Это документ, способствующий развитию электронной коммерции, по сути, создающий прозрачную среду для рынка интернет-торговли, способствующий формированию современных привычек потребления и покупок у людей.
Ярким моментом в этот период являются темпы роста масштабов рынка электронной коммерции B2C: выручка от онлайн-ритейла в 2021 году достигнет 13,7 млрд долларов США, увеличившись почти в 7 раз по сравнению с периодом до выхода Указа (в период 2012–2013 годов выручка от электронной коммерции B2C составляла всего около 2 млрд долларов США).
По сравнению с общим объемом розничных продаж товаров и доходов от потребительских услуг по всей стране, доход от электронной коммерции B2C во Вьетнаме в 2021 году составил около 7%. При таких темпах роста в этот период Вьетнам является страной с наиболее динамично развивающимся рынком электронной коммерции в Юго-Восточной Азии.
Кроме того, правовая инфраструктура электронной коммерции также была дополнена специальными правилами для более эффективного управления онлайн-деятельностью... Благодаря этому рынок электронной коммерции стал расти все быстрее. В результате объем рынка розничной электронной коммерции B2C во Вьетнаме стремительно вырос с 2,97 млрд долларов США в 2014 году до более чем 25 млрд долларов США в 2024 году.
Рынок электронной коммерции является привлекательным объектом для инвестиций для многих иностранных инвесторов, помогая вьетнамским потребителям стать глобальными потребителями, имеющими доступ как к отечественным, так и к международным продуктам. Вьетнамские малые и средние предприятия воспользовались современными платформами для развития каналов сбыта своих товаров и продукции.
В частности, с 2023 года — важного рубежного года — Национальное собрание принимает Закон об электронных транзакциях (с изменениями) и Закон о защите прав потребителей (с изменениями). Эти законы впервые предусматривают четкие правила в отношении конкретных бизнес-моделей в среде киберпространства, таких как цифровые платформы и посреднические платформы. « Эти правила не только повышают прозрачность управления, но и увеличивают ответственность соответствующих сторон, одновременно усиливая защиту прав потребителей от рисков при совершении онлайн-транзакций », — заявили в Министерстве промышленности и торговли.
Есть пробелы
Несмотря на то, что был создан четкий правовой коридор, быстрое развитие науки и техники, появление множества новых бизнес-моделей, разнообразных по тематике, сложных по своей природе и вытекающих из практики государственного управления в сфере электронной коммерции... привели к тому, что политика и нормативные акты в области электронной коммерции выявили ограничения, особенно в управлении деятельностью в сфере электронной коммерции по конкретным моделям трансграничной электронной коммерции.
Министерство промышленности и торговли полагает, что по сути положения Постановления 52/2013/ND-CP и Постановления 85/2021/ND-CP охватывают регулирование электронной коммерции с иностранными элементами; Однако для трансграничных платформ, не имеющих присутствия во Вьетнаме, не существует достаточно строгих санкций; Отсутствуют положения о координации между соответствующими государственными органами управления, такими как таможенные, налоговые и органы управления рынком, в процессе реализации; Отсутствуют скоординированные правила управления и контроля качества товаров, управления цифровыми платежами или экосистемами, поддерживающими трансграничную электронную торговлю.
С другой стороны, механизм децентрализации и делегирования полномочий по управлению электронной торговлей между центральными и местными органами власти при осуществлении процедур лицензирования, регистрации и уведомления в сфере электронной торговли в указах не регламентирован.
Кроме того, некоторые населенные пункты сталкиваются с трудностями в управлении и мониторинге деятельности в сфере электронной коммерции в провинции, что приводит к недостаточному участию местного населения в развитии и управлении деятельностью в сфере электронной коммерции. Между тем, децентрализация и делегирование полномочий в государственном управлении также являются долгосрочной политикой и направлением правительства в Постановлении № 04/NQ-CP о содействии децентрализации и делегированию полномочий в государственном управлении.
Кроме того, не существует конкретных положений об ответственности поставщиков посреднических услуг, поддерживающих деятельность в сфере электронной коммерции. Это приводит к отсутствию управления и контроля за посреднической моделью. « Без четких положений об ответственности посредников организации, предоставляющие инфраструктурные услуги и поддерживающие электронную коммерцию, не смогут в полной мере соблюдать правила безопасности, качества обслуживания и защиты прав потребителей. «Это может привести к небезопасной торговой среде, затруднив участие потребителей и предприятий в электронной торговле …», — заявили в Министерстве промышленности и торговли.
По этому вопросу на конференции по развитию трансграничной электронной коммерции выступила г-жа Ле Хоанг Оан - директор Департамента Кафедра электронной коммерции и цифровой экономики (Министерство промышленности и торговли) также упомянуло о трудностях и проблемах в защите прав потребителей; защитить отечественные предприятия от конкуренции со стороны иностранных товаров посредством электронной коммерции…
В то же время сообщается, что в ближайшее время Министерство промышленности и торговли и Департамент электронной коммерции и цифровой экономики завершат разработку правовой базы для трансграничной электронной коммерции, в частности, разработают специальные законы об электронной коммерции или указы и правовые документы для управления импортно-экспортной деятельностью посредством электронной коммерции...
По словам г-на Нгуен Минь Дука из юридического отдела Вьетнамской федерации торговли и промышленности: «В современных условиях электронная коммерция во Вьетнаме формировалась и развивалась довольно долго, при этом возникало множество проблем, многие бизнес-модели и методы работы были относительно ясны». Таким образом, сейчас относительно подходящее время для разработки закона, наделяющего Национальное собрание полномочиями по управлению вопросами электронной коммерции.
В Минпромторге в очередной раз заявили, что разработка специализированного закона об электронной коммерции является настоятельной необходимостью. Потому что в современных условиях необходимо иметь гармоничную, единую, всеобъемлющую и стабильную правовую систему в сфере электронной коммерции; Необходимо завершить разработку положений о новых моделях электронной коммерции, не имеющих отдельных положений; Необходимо усилить управление и надзор в сфере электронной коммерции; Необходимо усилить управление деятельностью в сфере трансграничной электронной коммерции; Необходимо также содействовать реформе административных процедур, децентрализации и делегированию полномочий на местах в сфере электронной коммерции.
Источник
Комментарий (0)