Министерство образования и профессиональной подготовки только что выпустило циркуляр 20/2023 о руководящих принципах в отношении должностей и квот численности работников в государственных образовательных учреждениях. Новое положение вступает в силу с 16 декабря 2023 года.
Это одно из направлений реорганизации кадрового аппарата, что позволит повысить качество образования в общеобразовательных школах.
Сменить несколько должностей
Департамент образования и профессиональной подготовки города Хошимин только что выпустил документ, в котором школам города предлагается пересмотреть свою кадровую структуру в упрощенном порядке, стремясь сократить фонд заработной платы из государственного бюджета на 10% к 2026 году.
По словам г-на Тонг Фуок Лока, начальника Департамента кадровой организации (Департамент образования и профессиональной подготовки города Хошимин), проверка кадров проводится на основании Циркуляра 20/2023, регулирующего должности и квоты численности лиц, работающих в общеобразовательных школах, выпущенного Министерством образования и профессиональной подготовки 30 октября 2023 года, который заменил Циркуляр 16/2017 о перечне рамок должностей, также выпущенный Министерством в июле 2017 года.
Соответственно, самым большим изменением в штатном расписании школ станет появление преподавателей и консультантов для учащихся. Между тем, согласно старым правилам, школы получали педагогический персонал только в том случае, если они относились к одному из двух типов: школы для детей с ограниченными возможностями или школы-интернаты для национальных меньшинств. После вступления в силу новых правил должности преподавателей появятся во всех типах школ. Аналогичным образом, на должность психолога-консультанта для студентов, начиная с первого семестра 2023-2024 учебного года, школы должны будут назначать преподавателей на неполный рабочий день или заключать краткосрочные контракты с психологами-консультантами. Однако при применении нового списка должностей школы будут официально набирать квалифицированных кандидатов с высшим образованием для работы по консультированию учащихся, тем самым повышая качество этой деятельности в школах.
Напротив, работники школьного здравоохранения, ранее нанятые в качестве государственных служащих, при введении новых правил перейдут на заключение трудовых договоров на должности поддержки и обслуживания в общеобразовательных школах.
Г-жа Чан Туй Ан, директор средней школы Минь Дук (округ 1), сообщила, что ранее в городе Хошимин режим выплаты дополнительного дохода применялся только к кадровым сотрудникам, государственным служащим и государственным служащим государственных учреждений, общественно-политических организаций и государственных служб. Однако с 29 сентября 2023 года круг бенефициаров политики дополнительного дохода был расширен и теперь включает сотрудников, работающих по трудовым договорам, заключенным непосредственно агентствами, организациями и подразделениями, выполняющими вспомогательные и сервисные работы. Таким образом, в принципе, набор в форме госслужащих или трудовых договоров не имеет большой разницы в доходах для работников, но набор в форме трудовых договоров несколько снизит привлекательность данной должности, косвенно влияя на источник кандидатов в вузы.
Трудно оптимизировать учителей
Говоря о политике оптимизации персонала в государственных образовательных учреждениях, г-н Хюинь Тхань Фу, директор средней школы Буй Тхи Суан (округ 1), сказал, что в большинстве средних школ сегодня набор кадров не находится в ведении директора, а осуществляется вышестоящими органами управления, за исключением нескольких особых типов школ, которым предоставлена автономия в подборе учителей. Таким образом, для реализации политики оптимизации фонда заработной платы Департаменту образования и профессиональной подготовки города Хошимин необходимо провести проверку кадрового состава во всех школьных подразделениях, перевести учителей из одной школы в другую, если наблюдается избыток/нехватка учителей, и не может поручить реализацию этой политики школам. Кроме того, большое количество молодых работников средних школ теперь работают по срочным контрактам.
«При оптимизации фонда заработной платы школы должны разумно рассчитывать и балансировать источники доходов, чтобы выплачивать доход, соответствующий эффективности работы сотрудников, не влияя на развитие человеческих ресурсов для удовлетворения потребностей развития школы», - сказал г-н Хюинь Тхань Фу.
По словам заместителя директора средней школы в округе 3 (Хошимин), новые положения Министерства образования и профессиональной подготовки о списке должностей не меняют численность учителей. В начальной школе предусмотрено максимум 1,5 учителя на класс для занятий по 2 занятия в день; 1,2 учителя/класс на 1 сессию/дневное занятие. Аналогичным образом, в младших средних школах предусмотрено максимум 1,9 учителя на класс, а в средних школах — максимум 2,25 учителя на класс, за исключением школ-интернатов и полуинтернатов для этнических меньшинств, школ для учащихся с ограниченными возможностями и специализированных средних школ, которым предусмотрено большее количество учителей.
Таким образом, новое положение не вносит никаких изменений в распределение учителей, что затрудняет реализацию требования по оптимизации в контексте стабильной учебной деятельности в школах. «Если и будет какая-то оптимизация, то она коснется только тех учителей, которые не соответствуют стандартам подготовки, предписанным Законом об образовании 2019 года, но их число очень мало. «В то же время многие должности, на которые набираются учителя для одаренных детей, на протяжении многих лет практически не имеют источников набора, из-за чего мы постоянно находимся в состоянии нехватки учителей», — сказал заместитель директора.
ВНИМАНИЕ
Источник
Комментарий (0)