По данным правительства, государственный долг к концу этого года составит около 4 миллионов миллиардов донгов, что эквивалентно 39–40% ВВП.
Днем 23 октября министр финансов Хо Дык Фок, уполномоченный премьер-министром, представил промежуточный оценочный отчет о ходе реализации национального финансового плана, а также о заимствовании и погашении государственного долга на пятилетний период 2021–2025 годов.
По словам министра Хо Дык Фока, за три года (2021–2023) правительство заняло около 1,32 млн донгов, что составляет почти 43% от плана. Из них центральный бюджет занял около 1,28 млн млрд донгов. Основным источником заимствований являются внутренние займы, получаемые за счет выпуска долгосрочных государственных облигаций (в среднем на 12,6–13,92 года) с льготными процентными ставками.
Правительство заявило, что мобилизация и погашение государственного долга, показатели безопасности государственного долга, лимиты заимствований, государственные гарантии и заимствования местных органов власти достигли установленных целевых показателей.
В частности, государственный долг к концу этого года составит около 4 миллионов миллиардов донгов, что эквивалентно 39–40% ВВП 2022 года. В абсолютном выражении этот уровень примерно на 400 000 миллиардов донгов превышает государственный долг в 2021 году (масштаб ВВП в 2021 году составляет около 8,47 миллионов миллиардов), но на 2,7–3,7% ниже, если рассчитывать по соотношению долга к ВВП.
Индекс государственного долга и внешнего долга Вьетнама 2018-2023 гг.
| Коэффициент задолженности (%) | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | Год 2023 (*) |
| Государственный долг/ВВП | 53.3 | 55 | 55.9 | 42.7 | 37.4 | 39-40 |
| Государственный долг/ВВП | 58.3 | 55 | 55.9 | 42.7 | 38 | 36-37 |
| Национальный внешний долг/ВВП | 46 | 47.1 | 47.9 | 38.4 | 36.1 | 37-38 |
| Иностранные долговые обязательства/Импорт и экспорт | 7 | 5.9 | 5.7 | 6.2 | 6.9 | 7-8 |
| Обслуживание долга/Доходы бюджета | 17.1 | 17.4 | 21.2 | 21.5 | 15.7 | 20-21 |
(*) Предполагаемая дата реализации: 2023 г.
Правительство заявило, что управление государственным долгом затруднено, когда внутренний рынок облигаций недостаточно развит, условия заимствований более строгие, а давление на заемщиков высокое. Мобилизация капитала ОПР и иностранных стимулов также затруднена, объем выплат ниже прогнозируемого.
Министр финансов Хо Дык Фок выступил с докладом перед Национальным собранием во второй половине дня 23 октября. Фото: Хоанг Фонг
В этом году правительство заняло более 604 300 млрд донгов (что составляет 94% от плана). Из этой суммы около 589 000 млрд донгов заимствованы для погашения основного долга центрального бюджета. Аудиторское агентство отметило, что этот показатель имеет тенденцию к увеличению в 2024 году (около 42%), что свидетельствует о необходимости увеличения заимствований для погашения основного долга.
Ожидаемая сумма кредита в 2024 году составит более 676 000 млрд донгов, из которых почти 55% будет заимствовано для покрытия дефицита центрального бюджета (372 900 млрд донгов). Кредит на погашение основного долга центрального бюджета составляет 287 034 млрд донгов, а кредит на повторное кредитование — 16 123 млрд донгов.
При таком уровне заимствований и погашения долга Комитет по финансам и бюджету, рассматривая прогноз, прогнозирует, что государственный долг в 2024 году составит около 39-40% ВВП, если рост ВВП будет положительным.
Однако аудиторская организация отметила, что абсолютное количество и соотношение выданных кредитов к погашению основного долга имеют тенденцию к росту. Обязательства правительства по прямому погашению долга по сравнению с доходами государственного бюджета следующего года составляют около 24–25%, приближаясь к потолку, установленному постановлением Национального собрания.
«Правительству необходимо направить возросшие доходы на увеличение выплат основного долга, строго контролировать мобилизацию и использование кредитов для покрытия дефицита бюджета и погашения основного долга. Выпуск государственных облигаций связан с возможностью бюджета выделять и погашать основной долг», — предложил Комитет по финансам и бюджету.
Что касается пятилетнего бюджетного плана, министр финансов Хо Дык Фок заявил, что общий объем доходов бюджета за 5 лет (2021–2025 гг.), как ожидается, составит более 8,4 млн млрд донгов, а уровень мобилизации бюджетных средств составит 16,4% от ВВП; мобилизовано за счет налогов и сборов 13,4% ВВП. Расходы пятилетнего бюджета составляют около 10,14 млн млрд донгов. Пятилетний дефицит составляет около 3,7% ВВП.
Изучив этот материал, Комитет по финансам и бюджету заявил, что мобилизация кредитов ОПР и иностранных стимулов становится все более сложной. Будучи страной с уровнем дохода ниже среднего, Вьетнам теперь вынужден получать кредиты на условиях, близких к рыночным, а доноры также предлагают кредиты на менее выгодных финансовых условиях, чем раньше, с преимущественно плавающими процентными ставками.
Комитет рекомендует правительству тщательно оценить тенденцию заимствования для погашения основного долга; Коэффициент обязательств правительства по погашению прямого долга, доходы бюджета в 2024 году значительно увеличились, и каждый год мобилизовался капитал из государственных облигаций, в то время как профицит бюджета был большим, а излишки ресурсов реформы заработной платы не могли быть использованы.
Оценочное агентство также обратилось к правительству с просьбой поручить министерствам, ведомствам и местным органам власти оценить обоснованность плана мобилизации капитала; Ответственность за мобилизацию и распределение капитала ОПР и предоставление решений для разрешения давних проблем, обеспечивая эффективное использование кредитов.
Ссылка на источник
Комментарий (0)