Трудности с земельным фондом и финансированием
По данным отчета за 2022 год, ущерб от стихийных бедствий в Сапе составил около 39 миллиардов донгов. За первые 9 месяцев 2023 года в Сапе произошло множество внезапных наводнений, в результате которых погибло множество людей, было повреждено множество домов и посевов, а общий ущерб составил почти 300 миллиардов донгов.
Типичным примером является историческое наводнение, произошедшее в коммуне Льенминь города Сапа в ночь с 12 на 13 сентября, в результате которого погибли 6 человек, 3 человека пропали без вести и 7 человек получили ранения, пострадали 24 дома и 61 лососевая ферма, а общий ущерб оценивается в 260 миллиардов донгов. Эта реальность требует принятия мер по организации и обеспечению безопасности жителей в случае стихийных бедствий, которые будут осуществляться быстро и устойчиво.
Г-н То Нгок Лиен, председатель Народного комитета города Сапа, рассказал, что в настоящее время Сапа сталкивается со многими проблемами в области предотвращения стихийных бедствий, а также эвакуации людей из зон бедствия. При этом земельный фонд и финансирование являются двумя самыми большими трудностями.
В частности, затруднено обустройство территории для перемещения людей из-за сложного рельефа и крутых склонов. Многие домохозяйства находятся в опасности, но не могут самостоятельно оформить землю, или место переселения не подходит для планирования землепользования, в то время как у коммуны и прихода нет земельных фондов для оформления, в результате чего люди не могут переехать.
Большинство домохозяйств в опасных районах бедны или близки к бедности, поэтому перемещение их домов затруднено из-за нехватки материалов, рабочей силы и земли.
Народный обычай учитывать возраст при строительстве дома и частое строительство дома в несезонное время (октябрь - январь следующего года) создает много трудностей при переезде.
После каждого продолжительного сильного дождя жителям опасных районов приходится переезжать, что затрудняет принятие мер по урегулированию ситуации для жителей во избежание риска оползней. Некоторые домохозяйства по-прежнему субъективны, поэтому, даже если их домохозяйства подвергаются риску оползней и наводнений, они не переезжают.
Кроме того, человеческие и финансовые ресурсы ограничены и не могут удовлетворить практические потребности. Сотрудники, работающие в сфере предотвращения стихийных бедствий и поисково-спасательных работ на уровне районов, городов, коммун и округов, работают неполный рабочий день и не прошли никаких курсов профессиональной подготовки; ограниченный опыт, частая ротация; Общая консультационная работа, оценка ущерба и разработка плана восстановления ущерба по-прежнему имеют много ограничений.
Проактивная миграция для уменьшения ущерба
В связи со сложным рельефом местности и частыми наводнениями, которые оказывают влияние на жизнь людей, эвакуация людей из зон бедствия является одной из ключевых задач, которой партийные комитеты и власти города Сапа уделяют особое внимание.
Согласно отчету, в 2021 году общее количество домохозяйств, которые переехали и обосновались на месте, составило 76 домохозяйств, что составило 66% от плана. Из них 13 домохозяйств были переселены; 63 домохозяйства находятся на стабильном месте; Поддержка переселения между домохозяйствами составляет 20 миллионов донгов на домохозяйство; Поддержка стабилизации на месте составляет 10 миллионов донгов на домохозяйство.
В 2022 году общее количество домохозяйств, которые переехали и обосновались на месте, составит 22/43 домохозяйства, что достигло 53% от плана. Общая стоимость реализации составляет 322 000 000 донгов/485 000 000 донгов. В 2023 году план составляет 33 домохозяйства, из них количество домохозяйств по проектному индексу расселения на период 2022 - 2025 годы составляет 14 домохозяйств; Количество дополнительных домохозяйств после проверки составило 19 домохозяйств. Форма размещения населения: концентрированное расселение – 11 домохозяйств, смешанное расселение – 22 домохозяйства.
Председатель Народного комитета города Сапа г-н То Нгок Лиен заявил, что в ближайшее время для эффективного предотвращения стихийных бедствий и организации жизни жителей город организует пропаганду и распространение информации о реализации закона о предотвращении и борьбе со стихийными бедствиями; Директивы, телеграммы и распоряжения по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий; Хорошо организовать пропагандистскую работу, рассылать предупреждающие сообщения о стихийных бедствиях для повышения осведомленности населения о стихийных бедствиях и мерах их предотвращения.
Основная задача коммун и округов — регулярная проверка домохозяйств в районах, подверженных оползням; Немедленно примите меры к тому, чтобы домохозяйства, проживающие в зонах риска оползней, покинули такие зоны. В то же время регулярно организовывать проверки подготовки к реализации планов по предупреждению и борьбе с наводнениями и штормами, а также поисково-спасательных работ перед сезоном дождей и штормов.
В частности, город выделит земли для переселения домохозяйств, находящихся в зонах риска оползней; Скорректировать ежегодные планы землепользования для земель однолетних культур и неиспользуемых земель вблизи концентрированных жилых районов, чтобы помочь людям самостоятельно определить места переселения.
А чтобы сделать работу по предотвращению стихийных бедствий и перераспределению населения более эффективной, Са Па надеется, что провинция Лаокай выделит средства на устранение ущерба инфраструктуре. Город также предложил Народному комитету провинции Лаокай продолжить строительство и завершение системы раннего оповещения об оползнях, внезапных наводнениях и ливневых паводках для активного предотвращения и борьбы с штормами и наводнениями в городе; Предоставить финансирование для поддержки концентрированного и рассредоточенного переселения домохозяйств в районах, подверженных оползням; Дополнение механизмов поддержки домохозяйств, чьи дома были повреждены в результате стихийных бедствий, для стабилизации ситуации на месте.
Источник
Комментарий (0)