Расширение охвата социальным страхованием
13 июля в Хошимине Социальный комитет Национальной ассамблеи провел семинар в южном регионе для сбора мнений по проекту Закона о социальном страховании (с поправками) и основным вопросам народонаселения, требующим внимания.
На семинаре заместитель председателя Комитета г-н Данг Туан Фонг поднял вопросы, которые особенно интересуют общественность, такие как многоуровневый режим социального страхования, правила единовременного изъятия социального страхования и т. д.
Социальный комитет организовал в каждом регионе семинары для ознакомления с мнениями по новым пунктам пересмотренного Закона о социальном страховании.
По словам г-жи Полин Тамесис, постоянного координатора ООН и главного представителя Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) во Вьетнаме, социальное страхование во Вьетнаме помогает защитить работников от многих непредвиденных ситуаций в жизни, таких как болезнь, несчастные случаи на производстве, старость и смерть.
Однако вызывает беспокойство тот факт, что текущий уровень охвата социальным страхованием охватывает лишь 37% рабочей силы, что намного ниже установленного Вьетнамом целевого показателя по достижению 60% страхового покрытия к 2030 году.
В условиях стремительного старения населения Вьетнама все более актуальной становится разработка сильной системы социального страхования для обеспечения социальной защищенности людей, особенно пожилых.
Поэтому она высоко оценила новые положения законопроекта, направленные на расширение сферы охвата системы социального страхования. По ее словам, эти важные изменения могут оказать сильное и позитивное влияние, расширив сферу охвата социальным страхованием в ближайшие годы.
Г-н Карлос Андре да Силва Гама Ногейра, эксперт Международной организации труда (МОТ) во Вьетнаме, подтвердил, что расширение охвата системы обязательного социального страхования является первым вопросом, который МОТ рекомендует Вьетнаму сделать при внесении поправок в законодательство.
По словам г-на Карлоса Андре да Силва Гама Ногейры, в мире только Вьетнам и еще одна страна разрешают единовременное снятие средств со счета социального страхования.
Видя прямую выгоду, работники не будут отказываться от социального страхования единовременно.
Выступая на семинаре, эксперты выразили обеспокоенность тем, что прогресс в расширении охвата системы социального страхования может быть нарушен из-за того, что работники единовременно отзовут свои взносы по социальному страхованию.
По словам г-на Андре Гамы, в мире только Вьетнам и еще одна страна разрешают единовременное снятие средств с социального страхования. Однако немедленное изменение этого положения будет крайне нестабильным, приведет к потере доверия среди работников и может привести к тому, что люди поспешат отказаться от своего социального страхования одновременно.
Поэтому эксперты МОТ рекомендуют, что наилучшим способом удержания работников в системе социального страхования является постепенное снижение необходимости единовременного выхода из социального страхования. Для этого можно постепенно сократить сумму денег, которую работникам разрешено снимать единовременно, увеличить время ожидания получения страховых выплат...
В то же время необходимо усилить режимы краткосрочных субсидий для работников, когда они сталкиваются с трудностями, расширить охват и повысить эффективность страхования по безработице, чтобы помочь им снизить финансовое бремя в случае потери работы, а также повысить устойчивую занятость работников...
Делегаты высказали множество мнений по вопросу регулирования единовременного изъятия средств социального страхования.
Доктор Трин Ту Нга из Института трудовых наук и социальных вопросов (при Министерстве труда, инвалидов и социальных вопросов) также рекомендовал ввести правила, позволяющие работникам, находящимся в затруднительном положении, брать в долг из Фонда социального страхования сумму, которую они получат при единовременном снятии средств со своего социального страхования. Когда сотрудники вернутся на работу, они будут выплачивать эту сумму плюс проценты, а их период участия в социальном страховании по-прежнему будет сохранен.
Г-н Чан Динь Лиеу, заместитель генерального директора Вьетнамской службы социального обеспечения, обеспокоен тем, что предоставление работникам займов в размере 100% от суммы, которую они получают при единовременном снятии средств со счетов социального страхования, очень рискованно, а работники, которые берут займы, уходят и никогда больше не возвращаются в систему социального страхования. Поэтому он предположил, что сумма кредита может составлять лишь 50%-70% от вышеуказанного уровня.
Присутствовавший на семинаре представитель компании PouYuen Vietnam Co., Ltd. сообщил, что компания всегда соблюдает правила выплаты социального страхования для более чем 45 000 вьетнамских сотрудников и 500 иностранных сотрудников. Ежемесячный платеж по социальному страхованию составляет почти 140 миллиардов донгов.
Поэтому предприятия очень рады видеть, что в пересмотренном Законе о социальном страховании содержится много положений, расширяющих права участников социального страхования.
Однако представители бизнеса также указали на реальность того, что, когда работники сталкиваются с трудностями и вынуждены увольняться, большинство из них уже пожилые, что затрудняет их возвращение на рынок труда для выплаты взносов социального страхования и ожидания пенсионного возраста.
Г-н Чан Динь Лиеу, заместитель генерального директора Вьетнамской службы социального обеспечения, предложил ограничить сумму кредита для работников, находящихся в затруднительном положении, до размера ниже единовременного изъятия из социального страхования.
Этот человек сказал: «В ходе недавних увольнений были случаи, когда работники платили взносы в социальное страхование в течение 25 лет, но на самом деле им было всего 45 лет, и им приходилось ждать более 15 лет, чтобы достичь пенсионного возраста. В этом возрасте сложно найти другую работу и продолжать участвовать в социальном страховании».
В этом случае работники могут временно прекратить и сохранить процесс выплаты взносов социального страхования до пенсионного возраста, однако при получении пенсии она также будет низкой. Она предложила изучить вопрос об увеличении пособий для работников, увольняющихся с работы, чтобы они не отказывались от своего социального страхования сразу, а сохраняли его и оставались в системе социального страхования.
Она сказала: «Когда работники видят, что получают много прямых выгод, нет необходимости что-либо запрещать, они добровольно останутся».
Ссылка на источник
Комментарий (0)