Лицензии на импорт выдаются на лекарственные препараты, на которые еще не получено удостоверение о регистрации в обращении.
Министерство здравоохранения заявило, что нехватка лекарств в некоторых государственных медицинских учреждениях стала более распространенным явлением после пика профилактики и борьбы с COVID-19. К объективным причинам относятся сбои в глобальной цепочке поставок лекарств и фармацевтических ингредиентов из-за пандемии COVID-19 и войны в Европе, рост цен на сырье, а также последствия войны на Ближнем Востоке, приведшие к трудностям в транспортировке лекарств. Министерство здравоохранения получило много информации о нехватке лекарств, которая наблюдается в странах по всему миру, включая Европу и США; Некоторые редкие препараты не входят в список лекарств, покрываемых медицинской страховкой, и нет источника финансирования для оплаты этих лекарств...
Кроме того, дефицит лекарственных препаратов обусловлен также безынициативностью некоторых медицинских учреждений в планировании и размещении заказов у поставщиков, особенно редких препаратов, препаратов с ограниченным запасом и специализированных препаратов, поставки которых в основном зависят от зарубежных производственных мощностей. Медицинские учреждения и населенные пункты не проявили сплоченности в руководстве обеспечением лекарственного обеспечения (отсутствие инициативы в прогнозировании, определении потребностей, планировании, проведении торгов и закупок и т. д.). В Министерстве здравоохранения по-прежнему не хватает кадровых ресурсов для управления и осуществления процесса продления регистрации. В среднем каждому государственному служащему приходится обрабатывать около 1300 файлов в год (включая около 200 файлов по продлению; качество файлов по регистрации лекарственных средств предприятий по-прежнему остается низким). Кроме того, существует и осторожная ментальность некоторых медицинских экспертно-лечебных учреждений при организации торгов и закупок лекарственных препаратов, хотя правила торгов лекарственными препаратами имеют полную правовую основу.
Для решения этой ситуации Минздрав заявил, что в 2023 году представит в компетентные органы документы, которые позволят обеспечить лекарственными средствами и медицинским оборудованием потребности населения в медицинском обследовании и лечении. В настоящее время в России насчитывается более 23 000 действующих удостоверений на право обращения лекарственных средств, содержащих около 800 действующих веществ различных видов, что обеспечивает достаточный запас лекарственных средств для нужд медицинского обследования и лечения. Кроме того, Министерство здравоохранения также выдало лицензии на импорт лекарственных препаратов, на которые не было выдано удостоверение о регистрации обращения в ряде случаев: редкие лекарственные препараты, лекарственные препараты с ограниченным запасом, препараты для оказания экстренной помощи, противоотравляющие препараты для удовлетворения особых потребностей больниц в лечении; лицензия на импорт вакцины против желтой лихорадки для использования миротворцами в Южном Судане.
По словам руководителей Министерства здравоохранения, министерство регулярно выпускает документы, предписывающие фармацевтическим предприятиям, а также медицинским экспертно-лечебным учреждениям проводить закупочную и плановую работу для обеспечения достаточного количества лекарственных средств для нужд лечения, особенно в праздничные дни, Тет и в смену времен года, когда существует риск роста числа случаев заболевания. «Указанные выше меры могут временно решить проблему дефицита лекарственных средств на местах, однако для полного и окончательного решения вопросов, связанных с лекарственным обеспечением, необходимо скорректировать политику в соответствии с реальностью, и внесение изменений в Закон об аптеках является первоочередным решением», — отметил представитель Минздрава.
На 7-й сессии 15-го Национального собрания Правительство внесет на рассмотрение и утверждение Национального собрания проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о фармации. Ожидается, что после принятия пересмотренного Закона об фармации Министерство здравоохранения представит правительству подробный указ, призванный обеспечить поставку качественных лекарственных средств и ограничить дефицит лекарств, как это было в недавний период.
Как больницы участвуют в торгах?
На ежегодной конференции Северного клуба директоров больниц, состоявшейся в середине марта, министр здравоохранения Дао Хун Лань заявил, что многие директора больниц высказали мнение о том, что после того, как 31 декабря 2023 года истечет срок действия постановления правительства № 30 об устранении трудностей в закупке и проведении торгов на лекарства и медицинские принадлежности, как больницы будут решать неотложные проблемы? На этой конференции министр Дао Хун Лань заявил, что Министерство здравоохранения подготовило следующие решения: пересмотренный Закон о медицинском обследовании и лечении; Закон о торгах вступает в силу с 1 января 2024 года; Правительство издало Постановление № 24; В частности, Министерство здравоохранения разработало проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об фармации и запросило комментарии от учреждений, организаций, отдельных лиц и т. д., прежде чем представить его в Правительство и Национальное собрание. Это необходимые решения для больниц при осуществлении закупок и проведении торгов.
Однако на момент издания правительством Указа 24/2024/ND-CP от 27 февраля 2024 года о торгах, включавшего весьма конкретные пункты по закупке лекарств и расходных материалов, многие больницы все еще не решались осуществлять закупки и были вынуждены ждать циркуляра с указаниями. Между тем, по словам г-на Хоанга Куонга, начальника отдела политики Департамента управления торгами Министерства планирования и инвестиций, был издан Указ № 24, и больницы смогли немедленно подавать заявки и осуществлять закупки.
Для эффективной реализации Закона о торгах Министерство здравоохранения недавно выпустило 4 циркуляра, в которых обобщены трудности и проблемы практической реализации закупок и торгов на лекарственные средства, расходные материалы и медицинское оборудование. Министерство здравоохранения подтвердило, что циркуляры содержат множество положений, направленных на максимальное устранение недостатков в торгах, о которых сообщают больницы, таких как нехватка лекарств, расходных материалов и местного оборудования в медицинских учреждениях; существующие ограничения в выборе подрядчика для централизованных закупок; Недостатки в формировании цен на пакеты торгов... Кроме того, 4 выпущенных циркуляра также создают синхронную и единую правовую базу для обеспечения эффективной реализации Закона о торгах и Постановления Правительства № 24.
Доктор Нгуен Ван Тхуонг, директор больницы общего профиля Duc Giang (Ханой), сказал, что четыре циркуляра устранили многие трудности для больницы, сделав торги и закупки более удобными. Однако в циркуляре есть положение и формулировка, которые необходимо разъяснить более четко, чтобы больницам было удобнее совершать закупки. Аналогичным образом, директор больницы Батьмай, доцент, доктор Дао Сюань Ко также сказал, что Указ 24 и руководящие циркуляры Министерства здравоохранения по эффективному внедрению Закона о торгах помогли больнице легче совершать закупки. Многие пакеты заявок реализуются эффективно; Было удобно закуплено много оборудования, машин и расходных материалов, что внесло большой вклад в медицинское обследование и лечение. Пациентам в отдаленных районах не нужно ждать несколько дней, чтобы сделать рентген, как раньше, а можно прийти на медицинское обследование утром и получить результаты дома во второй половине дня.
По данным Министерства здравоохранения, планирование и организация отбора подрядчиков по поставкам лекарственных препаратов осуществляется на трех уровнях: национальном, местном и низовом, что позволяет сократить объемы закупок лекарственных препаратов на всех уровнях. Циркуляры позволят преодолеть трудности и проблемы, возникающие в последнее время при закупке лекарств, медицинского оборудования и расходных материалов для тестирования в государственных учреждениях здравоохранения; Улучшить нормативные акты в соответствии с действующим законодательством, прояснить полномочия и ответственность в каждом содержании, создать правовой коридор, позволяющий медицинским учреждениям чувствовать себя в безопасности и проявлять инициативу при закупке лекарств для обеспечения услуг по лечению пациентов.
Источник: https://cand.com.vn/y-te/nhieu-giai-phap-thao-go-tinh-trang-thieu-thuoc-trong-benh-vien-i734655/
Комментарий (0)