Каковы конкретно задачи и роли Консультативного совета, сэр?
Это первый случай, когда Хошимину была дана столь важная резолюция, наиболее четко отраженная в двух вопросах: расширение децентрализации города в ряде областей и ряд механизмов и политик, которые еще не включены в нормативные акты или противоречат им. Поэтому необходима и срочная специальная подготовка, чтобы резолюция могла скорее вступить в силу.
В этом духе город создал Консультативный совет из 25 экспертов с целью сбора интеллектуальных вкладов и предложения мер и решений для каждого конкретного проекта, когда город реализует резолюцию; Участвуйте в разработке решений и мер, реализация которых все еще сталкивается с трудностями. В то же время изучите более широкие, масштабные вопросы, такие как: выпуск международных облигаций или пилотирование «песочницы» — контролируемого пилотного проекта по построению международного финансового рынка, продолжение совершенствования модели городского управления для повышения эффективности местной государственной службы...
Кроме того, решающим фактором успеха реализации резолюции 98 является повышение потенциала и эффективности административного аппарата на всех уровнях. Эксперты совета будут иметь предложения и рекомендации по таким вопросам на более широком уровне, чем каждый пункт резолюции.
Резолюция 98 открывает путь к модели, объединяющей проекты метрополитена и TOD, для использования стоимости земельных фондов.
Можно ли представить себе совет в качестве «советника» руководителей города по реализации Резолюции 98?
Я думаю, что создание совета свидетельствует о восприимчивости городского правительства и руководителей города к научным и техническим силам, отечественным и зарубежным интеллектуалам, которые исследовали Вьетнам и увлечены городом. Конечная цель — способствовать развитию города Хошимин в соответствии с его положением и ролью и в устойчивом направлении.
Успешность реализации резолюции зависит от обеих сторон: от уровня вклада совета в целом, а также от уровня принятия и применения городом. Хорошо то, что на первом заседании 11 августа председатель городского народного комитета Фан Ван Май обратился к совету с рядом весьма конкретных просьб и пообещал ответить каждому члену, если у совета появятся мнения и рекомендации, чтобы создать мотивацию для выражения своего мнения.
Доктор Тран Ду Лич
Необходимые правовые инструменты для Хошимина, способствующие динамизму и креативности
Как вы только что сказали, Хошимину никогда не предоставлялись важные механизмы и политика, которые были бы недоступны или даже противоречили правилам, как в этот раз. Какие узкие места были устранены благодаря таким специальным механизмам и политике?
Как подтвердил председатель городского народного комитета Фан Ван Май, резолюция 98 — это не «волшебная палочка», которая решает все. Я не думаю, что Резолюция 98 решает все проблемы, поскольку на самом деле узкие места и существующие проблемы Хошимина связаны со многими областями. Следует признать, что это первый случай, когда центральное правительство приняло резолюцию, касающуюся децентрализации и систематической мотивационной политики, одновременно возложив большую ответственность за использование динамизма и креативности местной политической системы, включая Народный совет и Народный комитет города.
Это означает, что многие предыдущие задачи, такие как корректировка планирования, принятие решений об инвестиционной политике, инвестиционные проекты и т. д., находились в ведении центрального правительства. Чтобы сделать это, Хошимину придется подать заявки на многие уровни. Теперь, передав решение этого вопроса городу, мы помогаем городу действовать на опережение и оперативно решать важные вопросы.
Кроме того, резолюция открывает городу механизм мобилизации капитала из облигаций, за счет эксплуатации земельных фондов вдоль железнодорожных линий, а также из многих ресурсов во многих формах. В дальнейшем увеличение инвестиционного капитала, который в настоящее время уравновешивается только оставшимися местными доходами, никогда не будет достаточным. Затем следует политика в области науки и технологий — сила, которая долгое время испытывала трудности с привлечением человеческих и материальных ресурсов. Городской народный совет вскоре утвердит политику привлечения специалистов в сфере высоких технологий и науки для участия в городских программах.
Повторяю, что Резолюция 98 предоставляет Хошимину необходимые правовые инструменты, чтобы город мог развивать свой динамизм и креативность, реализуя дух Резолюции 31 Политбюро о развитии Хошимина. Это не значит, что наличие решения означает решение всех проблем.
В частности, к каким проектам город может применить Резолюцию 98 для немедленного разрешения, сэр?
Резолюция создает механизм для ускорения реализации проекта международного морского порта Кан Зио в Хошимине; строительство системы из 8 городских железнодорожных линий... Раньше город не мог реализовать BOT на существующих маршрутах, из-за чего многие проекты застревали на долгие годы, но теперь есть механизм, и это можно сделать немедленно. Недавно Департамент транспорта города также представил в Народный комитет города срочные проекты, требующие первоочередной реализации именно в таком формате. Проекты в сфере недвижимости, которые долгое время находились на этапе корректировки планирования и оценки земли, теперь были одобрены с помощью нового механизма.
Раньше город не мог обсуждать применение модели государственно-частного партнерства (ГЧП) в сферах спорта и культуры, но теперь город готовится к реализации таких проектов.
Особенно система из 8 городских железнодорожных линий. Правительство требует, чтобы город завершил создание этой системы до 2035 года, но на самом деле мы работаем над одним маршрутом уже почти 20 лет, и он еще не завершен. Без полного изменения подхода достичь этой цели невозможно. Резолюция 98 открывает путь к модели, объединяющей проекты метрополитена и TOD, для использования стоимости земельных фондов. При наличии таких проектов город может выпускать облигации и даже запрашивать у центрального правительства разрешение на выпуск международных облигаций. Когда финансовая проблема осуществима и проактивна, другие сложные факторы также проще.
Недавно совет также предложил изначально выбрать один маршрут для разработки проекта, сочетающего TOD со строительством дороги. Только после этого мы сможем оценить возможность использования земельных фондов по типовому маршруту. В случае успеха его можно будет одновременно развернуть в больших масштабах для многих проектов.
Через три года после принятия резолюции город должен будет оценить результаты ее реализации и доложить Национальному собранию. Можно ли успеть развязать узлы, которые тянутся десятилетиями?
Каким будет результат, предсказать невозможно. Однако при нынешнем духе подготовки и решительной реализации я верю, что по крайней мере через 3 года будут достигнуты определенные результаты.
Например, теперь решена давняя проблема планирования. С 1 августа город подписал множество решений, утверждающих конкретные проекты, связанные с корректировкой планирования, реализация которых долгое время застопорилась. Также с 1 августа город Тху Дук будет принимать подлежащие его ведению материалы и обращаться с ними в соответствии с правилами. Город Хошимин осуществил ряд мероприятий по организации города Тху Дык, таких как организация Народного совета города Тху Дык, комитетов Народного совета города Тху Дык; Объявлено о решении создать три центра общественных услуг в городе Тхудык (Центр социального обеспечения, Центр содействия торговле и инвестициям, Центр управления и эксплуатации инфраструктуры)...
Можно утверждать, что это возможность для Хошимина восстановить свои позиции и роль, а также воспользоваться преимуществами статуса экономического локомотива.
Чего вы больше всего ожидаете от резолюции 98 в отношении развития Хошимина?
Мое самое большое желание заключается в том, чтобы после принятия Резолюции 98 городские власти пересмотрели и оценили модель городского управления, чтобы усовершенствовать ее, особенно модель управления «город в городе» для города Тхудык. Исходя из этого, повысить эффективность администрирования и управления правительством города Хошимин. В долгосрочной перспективе на основе успешной модели Хошимина можно разработать закон о более популярных особых городских зонах.
В ближайшем будущем я ожидаю, что некоторые механизмы будут распространены на Юго-Восточный регион, например, модель TOD. Через 3 года реализации мы рассмотрим механизм увеличения дефицита бюджета на местах путем выпуска облигаций, если он окажется безопасным и эффективным.
Ссылка на источник
Комментарий (0)