Москва впервые заявила, что ключевая часть первоначальной Черноморской зерновой инициативы так и не была реализована.
Россия первой раскрыла причину выхода из Черноморской зерновой инициативы, а теперь хочет договориться о ее восстановлении? (Источник: world-grain.com) |
Черноморская зерновая инициатива или Зерновое соглашение впервые было заключено между Россией и Украиной в июле 2022 года при посредничестве Турции и Организации Объединенных Наций путем переговоров. Соглашение было подписано после пятимесячной блокады экспорта зерна из украинских портов, которая должна была продлиться до лета 2023 года, после того как Россия официально вышла из соглашения на том основании, что ключевая часть Инициативы так и не была реализована.
Дипломатический прорыв
Первоочередная цель Инициативы — обеспечить, чтобы Украина, один из ведущих мировых производителей зерна, могла продолжать экспортировать зерно из своих южных портов через пролив Босфор, несмотря на продолжающийся военный конфликт с Россией.
Фактически, сухопутные маршруты через Польшу и водные пути через Румынию сами по себе не могли справиться с требуемыми объемами экспорта, что делало соглашение необходимым для мировых поставок продовольствия.
Черноморская зерновая инициатива стала одним из немногих дипломатических прорывов с момента начала российско-украинского конфликта в феврале 2022 года, разрешив экспорт коммерческих продуктов питания и удобрений, включая аммиак, из трех основных портов Украины: Одессы, Черноморска и Южного (бывшего Южного).
Украинские корабли сопровождали грузовое судно страны по безопасным коридорам, избегая заминированных районов, прежде чем направиться в Стамбул. Там грузовые суда досматриваются совместными патрулями, в состав которых входят представители России, Турции, Украины и ООН.
Параллельно с этим было подписано второе соглашение, направленное на смягчение ограничений на экспорт российских продуктов питания и удобрений. Как правило, обе части соглашения подлежат пересмотру каждые несколько месяцев.
Работает ли Черноморская зерновая инициатива? Фактически, несмотря на напряженность и недоверие, из украинских портов было экспортировано около 33 миллионов тонн зерна.
Данные Великобритании показывают, что 61% этой суммы идет в страны с низким и средним уровнем дохода, причем 65% экспорта пшеницы идет в эти страны.
Только Всемирная продовольственная программа закупила около 750 000 тонн для отправки в такие страны, как Сомали, Эфиопия, Судан и Афганистан. Отчеты показывают, что благодаря этому увеличению поставок мировые цены на зерно значительно упали с максимума в 1360 долларов за тонну до примерно 800 долларов и постепенно стабилизировались.
Однако, по заявлению России, в беднейшие страны доходит менее 4% зерна. Однако многие эксперты утверждают, что даже за счет экспорта зерна в более богатые страны зерновое соглашение помогло снизить цены на продовольствие во всем мире.
Россия в одностороннем порядке нарушила соглашение ?
Россия начала демонстрировать признаки постепенного выхода из Зернового соглашения с октября 2022 года. К апрелю 2023 года экспорт продовольствия в рамках Инициативы сократился на 29% по сравнению с мартом, а к маю — еще на 66%. В конечном итоге Россия полностью вышла из соглашения, и инициатива фактически была признана провалившейся.
По мнению Москвы, основной причиной этого шага является невыполнение второй части соглашения, направленной на облегчение экспорта российской сельскохозяйственной продукции.
Когда Россия вышла из Черноморской зерновой инициативы, она заявила, что экспорт продовольствия и удобрений из Москвы столкнулся с серьезными препятствиями. Хотя эти товары не подпадают под западные санкции и продолжают экспортироваться, поскольку санкции в отношении экспорта страны не были четко сняты, платежные, логистические и страховые ограничения стали препятствиями для поставок, сообщает Reuters .
Почему Россия хочет восстановить сделку?
Аналитики утверждают, что возобновление интереса Москвы к сделке, по-видимому, обусловлено экономическими и стратегическими соображениями. Продолжая экспортировать свою сельскохозяйственную продукцию, Россия также стремится получить более четкие гарантии того, что западные санкции в отношении российского экспорта продовольствия и удобрений будут смягчены.
Москва также потребовала отмены санкций против своего сельскохозяйственного банка, возобновления ключевых торговых путей и размораживания активов, связанных с экспортом продовольствия.
Кроме того, поскольку Украина изучает альтернативные экспортные маршруты через Польшу, Румынию и другие каналы, Россия может рассматривать возобновленную черноморскую сделку как способ вернуть себе влияние на украинскую экономику и повлиять на более широкие переговоры о прекращении огня.
Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков сообщил журналистам 24 марта, что, помимо переговоров в Эр-Рияде (Саудовская Аравия) о возможном прекращении огня на Украине, в центре внимания российско-американских дискуссий был перезапуск важного соглашения о защите торгового судоходства в Черном море.
«Речь идет прежде всего о безопасности мореплавания, но если вы помните эту инициативу в ее предыдущем виде, то там было много обязательств перед нашей страной, которые в прошлый раз не были выполнены», — заявил пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков. «Поэтому на этот раз на повестке дня стоят условия Соглашения».
Представитель Кремля добавил, что делегации США и России в Эр-Рияде обсуждают «Черноморскую инициативу и все аспекты, связанные с ее возобновлением». Это было предложение президента Трампа, и президент Путин согласился. «Именно с этой задачей наша делегация прибыла в Эр-Рияд», — добавил г-н Песков.
Источник: https://baoquocte.vn/nga-lan-dau-tiet-lo-ly-do-rut-khoi-sang-kien-ngu-coc-bien-den-nay-lai-muon-dam-phan-khoi-phuc-308729.html
Комментарий (0)