США и Китай стремятся сблизиться после бурного года

Отношения между США и Китаем находятся на грани потепления после года потрясений и напряженности, хотя впереди их ждет еще много трудностей.

Четырехчасовой саммит президента США Джо Байдена и председателя КНР Си Цзиньпина в Сан-Франциско 15 ноября породил надежды на новый импульс в отношениях между США и Китаем после года, в течение которого обе державы фактически прервали каналы связи на высоком уровне.

Спустя более месяца после встречи Вашингтон и Пекин демонстрируют признаки восстановления отношений. 22 декабря две страны возобновили военный диалог, замороженный Китаем с августа 2022 года, после визита на Тайвань тогдашнего спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси.

Соединенные Штаты и Китай считают, что поддержание диалога важно для обеих сторон, согласно информации, полученной в ходе онлайн-встречи председателя Объединенного комитета начальников штабов ВС США Чарльза Брауна и генерала Лю Чжэньли, начальника штаба Объединенного штаба Центрального военного совета Китая.

Неделю спустя г-н Си направил поздравительное письмо по случаю 50-летия основания Американо-китайского делового совета (USCBC), некоммерческой организации со штаб-квартирой в Вашингтоне, которая представляет более 270 американских компаний, ведущих бизнес в Китае.

В письме он пообещал создать более благоприятную деловую среду для американских компаний, работающих в Китае, на фоне опасений, что вторая по величине экономика мира с трудом восстанавливается после кризиса на рынке недвижимости, а иностранные инвесторы уходят.

Китайские лидеры призвали USCBC и его членов «строить мосты дружеских обменов» и расширять сотрудничество между двумя странами, что является признаком того, что важнейшие в мире двусторонние отношения продолжают теплеть.

Президент Байден (слева) и председатель Си Цзиньпин в поместье Филоли 15 ноября. Фото: Reuters

Со стороны США позитивный сигнал был послан министром финансов Джанет Йеллен, важным собеседником на этапе восстановления американо-китайских отношений. Ожидается, что она совершит второй визит в Китай в 2024 году, когда две страны будут отмечать 45-ю годовщину установления дипломатических отношений. В ходе визита г-жа Йеллен сосредоточится на выявлении «сложных вопросов» в отношениях между двумя странами.

«Есть много вопросов, по которым Соединенные Штаты и Китай решительно расходятся во мнениях. Риск потрясений, затрагивающих обе страны, всегда присутствует. Мы не стремимся разрешить каждое разногласие или избежать каждого потрясения. Это совершенно невозможно», — сказала она.

По словам г-жи Йеллен, цель США — способствовать «гибкому диалогу при возникновении разногласий и потрясений, а также не допускать эскалации недопонимания и причинения вреда» обеим сторонам.

Вторым положительным моментом является то, что рабочие группы, созданные двумя странами для решения финансовых и экономических вопросов, регулярно встречаются.

«Совершенно очевидно, что военным лидерам нужны быстрые и надежные каналы связи, чтобы не допустить выхода кризиса из-под контроля», — сказала она. «Для лиц, определяющих экономическую политику в ответ на финансовый кризис, важно знать, с кем они могут быстро связаться. Для этого США и Китай будут способствовать обмену информацией между своими финансовыми регуляторами».

По словам аналитика Straits Times Бхагьяшри Гарекара, отношения между двумя странами немного потеплели с начала года. Двусторонние отношения достигли дна в феврале, когда США сбили китайский воздушный шар, который они сочли шпионским устройством, у побережья Южной Каролины. Пекин раскритиковал этот шаг, заявив, что это был всего лишь случайный метеозонд.

«Мы видим некоторые позитивные шаги, когда китайские правительственные учреждения поощряются к более активному взаимодействию со своими американскими коллегами. Одним из них является возобновление военных обменов на высоком уровне», — сказала Бонни Линь, старший научный сотрудник по вопросам безопасности в Азии в Центре стратегических и международных исследований в США.

Однако наблюдатели также предупредили, что в 2024 году отношения между США и Китаем могут по-прежнему подвергаться многочисленным трудностям, несмотря на позитивные сигналы конца 2023 года.

Сначала 13 января пройдут выборы на Тайване, острове, который Китай считает мятежной провинцией. По словам двух аналитиков Reuters Дона Дерфи и Энтони Слодковски, то, как Китай отреагирует на выборы , может определить, вернутся ли отношения между двумя сверхдержавами к состоянию напряженности.

Предыдущие выборы на острове привели к обострению напряженности, особенно в 1996 году, когда Китай проводил военные учения и испытания ракет, что побудило США направить авианосец в Тайваньский пролив.

Однако некоторые аналитики полагают, что, стремясь избежать конфликта, г-н Си сдержит военный ответ Китая на выборы на Тайване.

Президентские выборы в США в конце 2024 года могут оказать еще большее влияние на двусторонние отношения. Выборы этого года, скорее всего, станут реваншем между г-ном Байденом и бывшим президентом Дональдом Трампом, который занял очень жесткую позицию в отношении Китая.

Поскольку над Китаем нависла угроза гонки за Белый дом, председатель Си Цзиньпин, возможно, все больше сосредоточивается на вопросе о том, будет ли Трамп переизбран.

«Когда китайцы будут думать о выборах в следующем году, Трамп снова станет их худшим кошмаром», — сказал Юн Сан, директор Центра Стимсона в США.

Отношения между США и Китаем стали очень напряженными во время правления г-на Трампа из-за широкомасштабной торговой войны и обвинений в происхождении COVID-19.

После вступления в должность президент Байден не отменил тарифы, введенные при Трампе, но даже усилил давление на Пекин, введя новые меры экспортного контроля и укрепив многосторонние альянсы Америки.

Хотя Китай, возможно, не удовлетворен многими аспектами политики г-на Байдена, эксперт Сунь заявил, что Китай по-прежнему считает, что это лидер, который придерживается правил взаимоотношений. Между тем, г-н Трамп непредсказуем и может принимать неожиданные решения.

«При Трампе обе стороны едва ли могли вести какой-либо содержательный диалог на любом фронте, вместо этого наблюдалась неудержимая эскалация напряженности», — сказал Сан.

Вероятно, в следующем году администрация Байдена ужесточит контроль за экспортом чипов. Китай с трудом отреагировал на ограничения США, особенно с учетом того, что ответные меры против американского бизнеса могут лишить Пекин иностранного капитала в период замедления экономического роста.

Главный дипломат Китая Ван И (справа) пожимает руку госсекретарю США Энтони Блинкену в Пекине 19 июня. Фото: AFP

Поэтому наблюдатели говорят, что обе стороны будут осторожны в отношении будущего. «Обе страны опасаются риска того, что результаты встречи Си Цзиньпина и Байдена могут быть оспорены и подорваны», — сказал Линь.

Заместитель директора Центра американских исследований при Университете Фудань (Китай) Синь Цян также предупредил США не быть слишком оптимистичными в отношении восстановления военных каналов связи и заявил, что у двух сторон «больше нет серьезных проблем».

Однако г-жа Йеллен подчеркнула важность усилий по поддержанию стабильности в двусторонних отношениях. «Наша экономика, наши люди и весь мир будут в большей безопасности. Вот что значит для США и Китая ответственно выстраивать и управлять нашими отношениями», — сказала она.

Тхань Там (по данным Straits Times, Reuters, WSJ )

Ссылка на источник: https://vnexpress.net/my-trung-no-luc-xich-lai-gan-nhau-sau-nam-song-gio-4692919.html