Демократические избирательные реформы, проведенные более 50 лет назад, непреднамеренно сделали Айову штатом, в котором стартуют президентские выборы в США.
В ноябре сотни миллионов американцев проголосуют за президента, чтобы решить, кто будет руководить страной в течение следующих четырех лет. Но гонка за Белый дом на самом деле начинается с партийных собраний в Айове.
Чтобы выбрать кандидатов на выборные должности, членам Демократической и Республиканской партий придется провести голосование в штатах в форме кокусов или праймериз. На первичных выборах избиратели голосуют лично или по почте в установленную дату, чтобы выбрать кандидата, в то время как на кокусах от них требуется голосовать лично. Праймериз проводятся штатами, а кокусы организуются самими партиями.
Собрания проводятся в школах, общественных центрах и церквях по всему штату, где избиратели слушают краткие речи представителей кандидатов, прежде чем отдать свои голоса за выбранного ими кандидата.
Айова — штат, который сделал первый выстрел в гонке, когда 15 января Республиканская партия провела кокус, на котором члены партии могли выбрать своего любимого кандидата. Эта традиция поддерживается государством с 1972 года и рассматривается как проверка того, как кандидаты побеждают в избирательных кампаниях.
Бюллетени для голосования на партийном собрании в Минеоле, штат Айова, США, 15 января. Фото: Рейтер
Эта практика зародилась в неспокойной обстановке конца 1960-х годов в США, когда Демократическая партия была глубоко расколота из-за движения против войны во Вьетнаме. Убийство президента Роберта Ф. Кеннеди в июне 1968 года еще больше осложнило внутренние дела Демократической партии, как раз перед национальным съездом партии в Чикаго в августе.
В этот период национальные съезды в значительной степени контролировались государственными и партийными лидерами. Они сами выбирают делегатов на съезд и даже обвиняются в использовании денег и власти для увеличения поддержки своих любимых кандидатов.
Большинство собраний и праймериз в штатах в тот период были всего лишь формальностями, «дававшими кандидатам возможность взаимодействовать с избирателями, но не оказывать политическое влияние», — писал историк Джон Скиппер в своей книге «Совещания в Айове: первое испытание президентских устремлений ».
Сенатор Юджин Маккарти, яростный критик войны США во Вьетнаме, вступил в гонку слишком поздно, чтобы успеть принять участие в предварительных выборах. Сторонники Маккарти обвинили демократическое руководство в преднамеренном не допущении их на национальный съезд.
Под руководством молодых активистов начались демонстрации в поддержку Маккарти. В конечном итоге Хамфри выиграл номинацию от партии при поддержке делегатов, среди которых были женщины, цветные люди или люди моложе 30 лет. Однако он потерпел поражение в финальном противостоянии с кандидатом от республиканцев Ричардом Никсоном.
Демократы расценили поражение Хамфри как отсутствие поддержки со стороны ключевых электоратов внутри партии и не хотели повторять эту ошибку. Затем они сформировали группу для реформирования процесса выдвижения кандидатов в партии перед выборами 1972 года.
«Одна из целей, которую хочет реализовать партия, — это демократизировать процесс, чтобы обеспечить участие большего числа молодых людей и цветных людей», — заявила Рэйчел Пейн Кофилд, директор проекта Iowa Caucus и профессор политологии в Университете Дрейка в США.
Группа реформ постановила, что «лидеры партий не могут выбирать своих собственных делегатов на съезд», а штаты не могут фальсифицировать правила, чтобы лишить зарегистрированных демократов возможности голосовать. Они утверждают, что штатам следует создать новые системы первичных выборов или местные партийные фракции для определения делегатов на национальный съезд.
Хотя эти реформы побудили многие штаты установить собственные правила проведения первичных выборов, Айова сохранила формат кокусов, и демократы приняли его с некоторыми изменениями, чтобы сделать его более инклюзивным. К ним относится создание четырехэтапного процесса проведения партийных собраний для максимального повышения роли местных избирателей: выборы делегатов округов, выборы делегатов округов, выборы делегатов штатов и, наконец, направление их на национальный съезд.
Они также установили 15%-ный порог одобрения для кандидата на собрании и потребовали полного публичного уведомления о мероприятиях, а также других правил и информации.
Процесс кокусов на выборах в США. Графика: CNN
Чтобы гарантировать завершение всего этого сложного процесса до национального съезда летом, лидеры Демократической партии в Айове начали кокусы заранее, сделав их началом предвыборной гонки. В январе 1972 года Айова стала первым штатом, где прошли праймериз Демократической партии.
На первых президентских выборах по новым демократическим правилам в 1972 году никто не обращал особого внимания на партийные собрания в Айове, как сегодня. Кандидаты не проводят там много времени, как и представители СМИ.
В то время избирательные кампании обычно не проводились в общенациональном масштабе, и кандидаты в президенты не ездили в каждый штат для встреч с избирателями. Однако сенатор от Южной Дакоты Джордж Макговерн начал свою кампанию в Айове и в конечном итоге выиграл номинацию от Демократической партии.
Республиканцы это заметили, и к выборам 1976 года партия перенесла проведение партийных собраний в Айове на тот же день, что и у демократов.
В том же году Джимми Картер стал первым кандидатом, продемонстрировавшим, что частые и ранние выступления в Айове могут стать ключом к успеху.
Выдвигая свою кандидатуру в 1976 году на пост губернатора Джорджии, г-н Картер стремился использовать партийные собрания в Айове в качестве стартовой площадки для своей гонки. В общей сложности он вел избирательную кампанию в штате 17 дней, начав ее примерно за год до партийных собраний. По словам Скиппера, он общался с людьми в их гостиных, на рабочих местах и даже рядом с амбарами.
Г-н Картер выиграл номинацию от Демократической партии и в конечном итоге стал президентом Соединенных Штатов. По словам журналистки Александры Пелоси, с тех пор каждый кандидат-аутсайдер надеется «пойти по стопам Джимми Картера».
Такие кандидаты, как Джордж Буш-младший и Митт Ромни, считали Айову ключевым штатом для своих президентских мечтаний, даже если результаты партийных собраний там не всегда были точными предсказателями успеха в гонке за Белый дом.
Помимо г-на Картера, только два президента побеждали на партийных съездах в Айове с 1976 года: Джордж Буш-младший в 2000 году и Барак Обама в 2008 году. Многие другие побеждали на президентских выборах, несмотря на поражение в Айове, включая Рональда Рейгана в 1980 году, Джорджа Буша-старшего в 1988 году, Дональда Трампа в 2016 году и Джо Байдена в 2020 году.
Бывший президент США Дональд Трамп в Де-Мойне, штат Айова, 15 января. Фото: АФП
Значимость Айовы стала более очевидной в 1970-х и 1980-х годах. «Если вы не преуспевали в Айове, вы, как правило, заканчивали свою кампанию на этом этапе», — сказал Певерилл Сквайр, профессор политологии в Университете Миссури.
Это частично было продемонстрировано, когда 38-летний бизнесмен Вивек Рамасвами вечером 15 января объявил о завершении своей гонки сразу после того, как СМИ предсказали результаты партийных собраний в Айове, по которым он занял лишь четвертое место, набрав около 7,7% голосов.
Исследование, проведенное Национальным бюро экономических исследований на выборах 2004 года, показало, что избиратели, проголосовавшие досрочно в таких штатах, как Айова, имели в 20 раз больше влияния, чем избиратели, проголосовавшие поздно.
Значительная часть влияния досрочных избирателей может зависеть от того, как они направляют внимание СМИ. Анализ данных выборов с 1976 по 2008 год показал, что «новостное освещение кандидатов до и сразу после кокусов в Айове существенно влияло на их общие результаты на национальных праймериз».
Всего через полчаса после республиканских кокусов в Айове прогнозировалось, что бывший президент Трамп одержит убедительную победу, набрав около 51% голосов. Это самый большой отрыв от остальных кандидатов-республиканцев в Айове за всю историю.
Союзники Трампа считают, что этот результат обеспечит бывшему президенту раннюю победу в гонке за выдвижение кандидатуры до того, как в июле в Милуоки, штат Висконсин, состоится Национальный съезд Республиканской партии.
Тхань Там (по данным Vox, Sky News, CBS News )
Ссылка на источник
Комментарий (0)