Корреспондент газеты TN&MT взял интервью по этому вопросу у г-на Нгуена Хонг Хьеу - заместителя директора Департамента управления водными ресурсами (Министерство природных ресурсов и окружающей среды).
Репортер: Сэр, как в последнее время управление и защита русел рек, берегов и пляжей способствовали созданию коридора для защиты водной безопасности и текущего состояния работы по управлению и защите? Каково сейчас русло реки, берега и песчаные отмели? ?
Г-н Нгуен Хонг Хьеу: В настоящее время вопрос защиты водных ресурсов и обеспечения водной безопасности получает большое внимание со стороны Партии и Государства. Однако в некоторых местностях работа по защите и развитию водных ресурсов все еще не ведется. Вода не пока не отвечает требованиям и не получил особого внимания. Особенно в процессе провинциального планирования все чаще встречается ситуация выравнивания и засыпки озер и прудов, обвалования берегов, вторжения в реки, обновления ландшафтов, вторжения и незаконного использования земель в пределах защитного коридора водных источников. Это становится все более распространенным, сложным и нечетко регламентированным. контролируемый.
Помимо того, что это вызывает оползни на берегах рек, ручьев, каналов, канав и водохранилищ, оно также угрожает стабильности и безопасности рек, ручьев, каналов и водохранилищ, что приводит к все большей деградации и истощению водных ресурсов. Нехватка воды, сокращение водоснабжения возможности для жизни людей, социально-экономическое развитие, усиление наводнений, сокращение возможностей хранения дождевой воды... также повлияли на культурную деятельность. культура, спорт, развлечения, отдых, сохранение и развитие исторических, культурных, туристических, религиозных ценностей...
С другой стороны, большинство крупных речных систем Вьетнама являются трансграничными реками, по отношению к которым Вьетнам является страной нижнего течения. Строительство плотин, блокирование, строительство гидроэлектростанций и эксплуатация гидроэлектростанций в верховьях бассейнов рек Красная река и Меконг были и остаются прямым риском сокращения стока и заиления. во Вьетнам, что ставит под угрозу водную безопасность.
Что касается управления деятельностью в русле реки, на берегах и пляжах, Закон о водных ресурсах 2012 года содержит положения об обеспечении циркуляции водных потоков в статье 30, а также положения о защитных коридорах. водных ресурсов в статье 31 и положения о предотвращении и контроле Эрозия берегов рек в статье 63, кроме того, существуют подзаконные документы, такие как Указ № 43/2015/ND-CP об управлении и создании защитных коридоров. Защита водных ресурсов и Указ № 23/2020/ND-CP, регулирующие речной песок и гравий, а также защита русел рек, берегов и пляжей. В целях содействия этой важной работе Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды выпустило документы, призывающие Народные комитеты провинций и городов безотлагательно направить и реализовать вышеуказанное содержание. Соответственно, к настоящему времени 49/63 провинций и городов центрального подчинения утвердили и объявили список озер, прудов, лагун и эстуариев, которые не могут быть заполнены на территории провинции, а 47/63 провинций и городов объявили список водных объектов. источники, которым необходимо создать защитные коридоры.
ПВ: Известно, что законопроект «О водных ресурсах» (с изменениями) внес изменения и дополнения в положения, касающиеся охраны русел рек, берегов и пляжей. Не могли бы вы подробнее рассказать о содержании этой поправки к политике?
Г-н Нгуен Хонг Хьеу: Для всестороннего контроля деятельности, которая влияет или может повлиять на водные ресурсы, стабилизации русел рек, берегов, водохранилищ, загрязнения воды, защиты окружающей среды и предупреждений. Что касается речных экосистем, то в законопроекте о водных ресурсах (с изменениями) внесены изменения и дополненные положения, касающиеся защиты русел рек, берегов и пляжей в направлении: Мероприятия по улучшению русел рек, берегов и пляжей Реки, строительство гидротехнических сооружений, добыча песка, гравия и других полезных ископаемых на реках, озерах и водоемах Необходимо реализовать коридоры защиты источников, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на устойчивость русел рек, берегов и озер. В настоящее время проводится оценка воздействия и разрабатывается план по защите, предотвращению и борьбе с оползнями на руслах рек, берегах и озерах, а также утверждается в письменной форме уполномоченным государственным органом по управлению водными ресурсами, за исключением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций
Кроме того, в соответствии с дополнительными правилами, регулирующими деятельность по добыче песка, гравия и других полезных ископаемых на реках, компетентный орган, выдающий лицензии на добычу песка, гравия и других полезных ископаемых на реках, должен оценить их содержание. о местоположении, объеме, глубине разработки и режиме разработки перед выдачей лицензия на обеспечение отсутствия эрозии или оползней для защиты русел рек, берегов и пляжей с целью усиления управления деятельностью по добыче песка и гравия. Река, обеспечение отсутствия оползней или просадок, которые отрицательно влияют на русло реки и берега.
ПВ: Социализация водного сектора вносит важный вклад в управление, защиту и развитие водных ресурсов путем мобилизации капитала и ресурсов организаций и отдельных лиц, снижения нагрузки на водные ресурсы. для государственного бюджета и обеспечения того, чтобы политика в области водных ресурсов реализуются эффективно и синхронно. Политика социализации водного сектора по привлечению финансовых ресурсов для инвестирования в строительные работы и мероприятия по защите русел рек, берегов и пляжей отражена в проекте Закона о водных ресурсах (с изменениями). Как, сэр?
Г-н Нгуен Хонг Хьеу: Политика социализации является одним из новых направлений политики проекта закона о водных ресурсах (с изменениями), в настоящее время изложенного в статьях 72 и 73 проекта закона. В котором четко оговорены ресурсы для защиты, развития, хранения и восстановления водных ресурсов; Уточнить инвестиционную деятельность в области развития, хранения воды и восстановления водных ресурсов, которая должна быть приоритетной в форме социализации, и оговорить вопросы об условиях, стимулах и поддержке для усиления социального продвижения. водная отрасль
Что касается защиты русел рек, берегов и пляжей, то законопроект «О водных ресурсах» (с изменениями) предусматривает приоритетные мероприятия, которые должны быть реализованы в форме социализации, такие как восстановление деградировавших и истощенных рек. , загрязненных; строительные работы, мероприятия по благоустройству и охране ландшафта вдоль рек и озер; инвестировать и реализовывать проекты и меры по защите русел рек, берегов и пляжей...
Фактически, для восстановления ныне деградировавших, истощенных и загрязненных рек требуется сочетание неструктурных и структурных мер. Во многих случаях техническая инфраструктура проекта может играть ведущую роль Согласно опыту многих стран мира, для обеспечения экологической, экономической и социальной эффективности восстановление деградировавших, истощенных и загрязненных рек не просто учитывает вопрос улучшения качества воды и водостока. С восстановлением необходимо также сочетать вопрос улучшения и развитие экосистем и коридоров охраны водных ресурсов, обеспечивающих многоцелевой характер и синхронизацию с развитием. социально-экономическое развитие, прибрежное жизненное пространство на основе максимизации потенциальной ценности водных ресурсов и прибрежных объектов... Поэтому проекты по восстановлению загрязненные и пересохшие реки Истощение часто связано с мероприятиями по защите русел рек, берегов и пляжей, а также с улучшением прибрежных ландшафтов; требует участия многих заинтересованных сторон, четкой дорожной карты и плана, а также крупных инвестиционных фондов.
В нашей стране в последние годы некоторые населенные пункты активно реализовывали соответствующие проекты, такие как проект «Подача воды, реконструкция и восстановление реки Тич из Лыонг Фу, коммуны Туан Ми, района Ба Ви». Ханой, Нхиеу Лок - Тхи Проект по оздоровлению окружающей среды города Нге. Хо Ши Мин... с общим объемом инвестиций в тысячи миллиардов. Однако реализованные проекты по восстановлению рек являются лишь пилотными проектами, их число очень мало и они практически не отвечают реальным потребностям ситуации деградации, истощения и загрязнения водных ресурсов. В настоящее время. В то же время, ввиду полной зависимости от государственного бюджета, реализация этих проектов зачастую затягивается и задерживается из-за отсутствия инициативы и ожидания процедур, что сказывается на эффективности проектов.
В действительности потребность в инвестициях в охрану водных ресурсов и обеспечение водной безопасности возрастает, государственный бюджет испытывает все большее давление; Между тем мобилизация ресурсов для социализации и привлечения инвестиций не осуществлялась из-за отсутствия четких механизмов. Таким образом, регулирование политики социализации инвестиционной деятельности в области освоения, водохранилища и восстановления водных ресурсов в целом и деятельности по защите русел рек, берегов и пляжей в частности в проекте Закона о природных ресурсах. Данная поправка создаст правовой коридор, благоприятный и привлекательные условия для поощрения и продвижения участия организаций, отдельных лиц, экономических секторов и социальных ресурсов в защите права и устойчивом развитии водных ресурсов.
ПВ: Большое спасибо!
Источник
Comment (0)