Политика предоставления дополнительных услуг детям дошкольного возраста - Фото: VGP/Son Hao
Охватывает все уровни образования
Самым примечательным новым пунктом Указа № 66/2025/ND-CP является то, что он добавил детей в детских садах-полупансионах (от 3 месяцев до 03 лет) в список бенефициаров политики поддержки обучения за счет государственного бюджета. Это дополнение не только способствует универсализации дошкольного образования в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, но и обеспечивает справедливость в использовании политики государственной поддержки.
Фактически, вот уже много лет политика поддержки развития этнического образования охватывает большинство учащихся всех уровней, а также студентов и аспирантов из числа этнических меньшинств. Однако дети, воспитывающиеся в детских садах-интернатах, по-прежнему не имеют права на политику поддержки обучения, разработанную и принятую в последние годы.
Детский сад деревни Кон Туонг, коммуна Нгок Линь, район Дакглей, провинция Кон Тум - Фото: VGP
Совсем недавно, 8 сентября 2020 года, был принят Указ 105/2020/ND-CP, который определяет политику развития дошкольного образования, включая политику поддержки питания детей дошкольного возраста (от 3 до 6 лет). По оценке Министерства образования и профессиональной подготовки (МООП), политика, предусмотренная в Указе № 105/2020/ND-CP, продолжает способствовать повышению качества дошкольного образования для этнических меньшинств и горных районов, особенно универсализации дошкольного образования для детей в возрасте 5 лет.
По данным отчета Министерства образования и профессиональной подготовки, только за первые два учебных года реализации программы (2020–2021 и 2021–2022 учебные годы) по всей стране 995 821 ребенку дошкольного возраста была оказана поддержка в виде обедов с бюджетом более 1 170 млрд донгов. Однако дети, воспитывающиеся в детских садах-интернатах, не имеют права на данную политику.
В документе № 1573/TTr-BGDĐT от 25 октября 2024 года, в котором представлен в Правительство проект Указа, определяющего политику в отношении детей дошкольного возраста, учащихся и стажеров в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, прибрежных и островных районах, а также образовательных учреждений, в которых дети дошкольного возраста и учащиеся пользуются политикой (теперь Указ № 66/2025/ND-CP), Министерство образования и профессиональной подготовки также признало, что дети дошкольного возраста в дошкольных учреждениях в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, а также в районах с особенно сложными социально-экономическими условиями до сих пор не пользуются какой-либо политикой образовательной поддержки. Это не гарантирует равенства в доступе к образованию.
На последних сессиях 15-го Национального собрания Комитет по петициям Постоянного комитета Национального собрания (ныне Комитет по петициям и надзору) собрал мнения избирателей во многих провинциях и городах по всей стране (Хатинь, Нгеан, Баккан и т. д.) о политике поддержки детей в детских садах для передачи в Министерство образования и профессиональной подготовки. Совсем недавно, после 6-й сессии, Комитет по петициям Национальной ассамблеи направил данную петицию избирателей провинции Тхыатхиен-Хюэ (ныне город Хюэ) в официальном сообщении № 70/BDN от 5 февраля 2024 года. Избиратели надеются, что правительство вскоре рассмотрит вопрос о расширении поддержки детей дошкольного возраста, чтобы создать условия для привлечения детей в школу и обеспечить хорошее дошкольное образование.
Опасения избирателей по всей стране были сняты, когда правительство издало указ № 66/2025/ND-CP, в котором дети дошкольного возраста были включены в число бенефициаров политики поддержки обучения. Наряду с решением Политбюро об освобождении от платы за обучение всех учащихся от детского сада до средней школы по всей стране, начиная с 2025-2026 учебного года. Это хорошая новость для миллионов семей в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, районах с особенно сложными социально-экономическими условиями, где есть дети дошкольного возраста. Данный Указ свидетельствует о решимости Правительства в его усилиях по поддержке всестороннего развития национального образования.
Уход за детьми с первого года жизни
Согласно Указу 66/2025/ND-CP, детям в детских садах-интернатах будет выплачиваться поддержка в размере 360 000 донгов в месяц на ребенка на обеды (не более 9 месяцев в учебном году). Кроме того, дошкольные учреждения, в которых дети воспитываются в детских садах-полупансионах, имеют право на получение 700 000 донгов в месяц на группу детей в детских садах (не более 9 месяцев в учебном году) для организации обеденного перерыва для группы детей в детских садах.
Таким образом, размер поддержки на обеды для детей дошкольного возраста в Указе 66/2025/ND-CP увеличен вдвое по сравнению с Указом 105/2020/ND-CP (дети дошкольного возраста от 3 до 6 лет получают поддержку в размере 160 000 донгов в месяц на ребенка). Увеличение размера пособия на обед для детей дошкольного возраста демонстрирует видение политики планирования, направленной на развитие людей с самых ранних лет жизни.
Учащиеся детского сада Cao Phin - детский сад Then Chu Phin, коммуна Then Chu Phin, район Хоанг Су Фи, провинция Хазянг - Фото: VGP
По словам доктора Фан Бич Нга из Национального института питания (Министерство здравоохранения), первые 1000 дней жизни — это золотой период для заботы о детях с точки зрения питания и духа. У детей будет лучшая основа здоровья, гарантирующая здоровое и легко развивающееся будущее. Напротив, если о детях не заботятся должным образом и они испытывают дефицит питательных веществ в первые 1000 дней жизни, у них, скорее всего, будет задержка роста, недостаточный вес и слабое интеллектуальное развитие, что существенно повлияет на их будущее.
Необходимо также отметить, что из-за сложных экономических условий уход за детьми в «золотой период» многих семей этнических меньшинств по-прежнему весьма ограничен. Это одна из причин, по которой уровень недоедания среди детей из числа этнических меньшинств выше, чем в среднем по стране.
Отчет Национального института питания показывает, что уровень задержки роста у детей из числа этнических меньшинств составляет 31,4%, что в два раза выше, чем у детей из числа кинь (15,0%); Уровень недостаточного веса у детей из числа этнических меньшинств также в 2,5 раза выше (21% по сравнению с 8,5%), чем у детей из числа кинь.
Политика поддержки питания детей в детских садах-интернатах, изложенная в Постановлении № 66/2025/ND-CP, не только способствует заботе о детях с самого начала их жизни, обеспечивая справедливый доступ к образованию, но и соответствует положениям действующего Закона об образовании и Закона о детях. В частности, Закон о детях четко устанавливает, что государство проводит политику по обеспечению ухода за детьми (статья 43) и образования детей (статья 44), а также права на заботу и воспитание в целях всестороннего развития (статья 15).
В Законе об образовании 2019 года также четко указано, что государство проводит политику инвестирования в развитие дошкольного образования; Приоритетное развитие дошкольного образования обеспечить в горных районах, на островах, в районах проживания национальных меньшинств, в районах с особо сложными социально-экономическими условиями, а также на территориях с промышленными парками (п. 1 ст. 27). Пункт 2 статьи 85 настоящего Кодекса также предусматривает, что государство проводит политику субсидирования, освобождения или снижения платы за обучение для учащихся, являющихся бенефициарами социальной политики, этнических меньшинств, проживающих в районах с особо сложными социально-экономическими условиями, сирот, бездомных детей, лиц с ограниченными возможностями, лиц из бедных и почти бедных домохозяйств.
В дополнение к инвестиционной и поддерживающей политике в соответствии с Указом № 105/2020/ND-CP, с 2025-2026 учебного года в рамках реализации Указа № 66/2025/ND-CP дошкольным образовательным учреждениям будет оказана поддержка в виде денег на покупку бумаги, комиксов, мелков, карандашей, игрушек и других учебных материалов и принадлежностей; Одеяла, противомоскитные сетки и личные вещи для детей в детских садах-интернатах по цене 1 350 000 донгов на ребенка за учебный год; Обеспечивается электроэнергией и водой для учебы и повседневной жизни детей в детских садах-интернатах из расчета 5 кВт электроэнергии/месяц/ребенок в детских садах-интернатах и 1 м3 воды/месяц/ребенок в детских садах-интернатах в соответствии с местными ценовыми нормами и не более чем на 9 месяцев/учебный год. В местах, где отсутствуют условия для обеспечения электроэнергией и водоснабжением или где наблюдается отключение электроэнергии или воды, школы могут использовать средства на закупку осветительного оборудования и чистой воды для детей.
Сон Хао
(продолжение) - Урок 2: Расширение круга бенефициаров
Комментарий (0)