Результаты развития социального жилья не оправдали ожиданий из-за множества трудностей и проблем.
Заместитель председателя Народного комитета города Хошимин Буй Суан Кыонг сообщил, что на основе программы развития жилищного строительства города Хошимин на период 2021–2030 годов и проекта правительства по инвестированию в строительство не менее 1 миллиона единиц социального жилья для малообеспеченных граждан и работников промышленных парков, в период 2021–2030 годов город Хошимин планирует построить около 69 700–93 000 единиц социального жилья; В период 2021–2025 годов в Хошимине планируется построить от 26 200 до 35 000 квартир.
Скромные результаты
С 2021 года по настоящее время Народный комитет Хошимина издал множество директив по устранению препятствий в общей политике и рекомендациях по ее реализации. Кроме того, с 2023 года город также рассмотрел каждую проблему в конкретных проектах и направил решения в реализацию инвестиционных процедур, приняв 63 решения, соответствующие 21 проекту.
Однако результаты реализации целевых показателей развития социального жилья по-прежнему ограничены и не достигли желаемых результатов. В частности, с начала семестра (2021 г.) по сентябрь 2024 г. город завершил только 6 проектов (5 проектов социального жилья и 1 проект жилья для рабочих) с общим числом квартир 2745, а в стадии строительства находятся 4 проекта с общим числом квартир около 3000.
Жилой дом социального жилья Le Thanh - An Lac в районе Бинь Тан, Хошимин. Фото: QUOC ANH
Большинство завершенных и строящихся проектов завершили часть или все инвестиционные процедуры в период 2016-2020 гг. (6/9 проектов). Проекты, которые завершили процедуры, чтобы иметь право на строительство с 2021 г. по настоящее время, имеют 3/9 проектов.
Приведенные выше ограниченные результаты обусловлены многими причинами. Во-первых, работа по согласованию мнений и обмену информацией между подразделениями занимает много времени, носит административный характер и имеет много недостатков. Во-вторых, осторожность при юридической экспертизе проектов социального жилья также замедляет процесс их реализации.
В-третьих, льготная политика в отношении объектов инвестиционного и социального жилья пока еще недостаточно привлекательна, а ее реализация сопряжена с массой проблем. В-четвертых, город до сих пор не создал базу данных субъектов, нуждающихся в социальном жилье, для связи с инвесторами проектов социального жилья, для увязки спроса и предложения и мобилизации ресурсов этих субъектов через государственную кредитную организацию.
Доктор Кан Ван Люк, член Национального консультативного совета по финансовой и денежно-кредитной политике, заявил, что необходимо многое сделать для скорейшего достижения цели по социальному жилью. Потому что потребность населения в социальном жилье очень велика, но населенные пункты еще не в состоянии удовлетворить ее в полном объеме. Цель на период 2021–2030 годов — построить 1 миллион единиц социального жилья, однако потенциал для удовлетворения спроса составляет всего около 400 000 единиц.
Эксперт привел статистику, согласно которой к концу третьего квартала 2024 года во всей стране было всего 79 завершенных проектов с 42 414 квартирами, что составляет 4% от плана. Начато 131 проект, одобрена инвестиционная политика по 412 проектам. Из кредитного пакета в размере 120 000 млрд донгов, выделенного на поддержку строительства социального жилья, было выплачено лишь более 1 700 млрд донгов, что эквивалентно 1,5%. Из них непогашенная задолженность по 15 проектам составляет чуть более 1600 млрд донгов, непогашенная задолженность покупателей жилья по 12 проектам составляет 150 млрд донгов.
Высокие ожидания
Г-н Буй Суан Кыонг сказал, что в ближайшее время городской партийный комитет и Народный комитет города Хошимин продолжат руководить работой департаментов и отделений по внедрению положений о координации и управлению процедурами проектов. В частности, департаментам, филиалам и городу Тху Дык необходимо отдать приоритет тесному сотрудничеству для завершения инвестиционных процедур по планированию работ и утверждению инвестиционной политики для 27 проектов (около 32 000 квартир), в настоящее время проходящих инвестиционные процедуры. Это приоритетные проекты, направленные на урегулирование инвестиционных процедур и устранение препятствий, с режимом ежемесячной отчетности, нацеленные на скорейший ввод проектов в эксплуатацию с настоящего момента и до конца 2025 года.
Для скорейшего внедрения проектов с целью достижения целей резолюции 11-го съезда партии города Хошимин и проекта правительства по инвестированию в строительство не менее 1 миллиона единиц социального жилья для малообеспеченных слоев населения и работников промышленных парков в период 2021–2030 годов Департамент строительства города Хошимин предложил решения по планированию, утверждению инвестиционной политики, землепользованию, переустройству, управлению, изменению целевого назначения использования государственных активов, финансам и усилению ответственности департаментов, отделений и народных комитетов районов, городов и города Тхудык.
По данным Департамента строительства, среди 27 проектов, которым необходимо сосредоточиться на выполнении юридических процедур, департамент рассмотрел осуществимые проекты для скорейшего начала строительства, включая 1 проект, который был одобрен для инвестиционной политики и одобрения инвестора (проект социального жилья Le Thanh Tan Kien, район Бинь Чань, инвестированный Le Thanh Construction - Trading Company Limited в объеме 1456 единиц), 18 проектов проходят процедуры утверждения инвестиционной политики (13 проектов Департамента планирования и инвестиций, 5 проектов Народного комитета города Тху Дук).
Что касается государственных инвестиций в социальное жилье, то согласно программе развития жилья на период 2021-2030 гг., план развития жилья на период 2021-2025 гг. был одобрен Народным советом города Хошимин и Народным комитетом города Хошимин. В период 2021-2025 гг. государственный бюджетный капитал на развитие социального жилья составляет около 3,770 млрд донгов.
В настоящее время Народный комитет города Хошимин одобрил политику государственных инвестиций для проекта по адресу 4 Phan Chu Trinh, район Биньтхань, с общим капиталом около 990 млрд донгов. В ближайшее время Департамент строительства рекомендует Народному комитету Хошимина дать четкое указание поощрить государственные инвестиции в 4 проекта социального жилья масштабом около 4000 квартир.
Предложить разумную налоговую ставку
Г-н Труонг Ань Туан, председатель совета директоров Hoang Quan Group, сказал, что социальное жилье никогда не имело такой выгодной цены, как сейчас, поскольку местоположение и качество жилья такие же, как у коммерческого жилья, но цена составляет всего 50% от него. Текущие процентные ставки относительно неплохие, и предприятия не строят социальное жилье ради прибыли, поэтому покупателями являются люди с низкими доходами и работающие, которым необходимо осуществить свою мечту о собственном доме.
Г-н Фан Дык Хьеу, постоянный член Экономического комитета Национальной ассамблеи, заявил, что с 1 августа вступили в силу законы, связанные с недвижимостью, что создало множество благоприятных условий для инвесторов, застройщиков и покупателей социального жилья. Покупатели могут брать кредиты по многим льготным условиям, даже условия дохода стали более гибкими.
Г-н Нгуен Мань Кой, заместитель директора Департамента жилищного строительства и управления рынком недвижимости (Министерство строительства), сказал, что Закон о жилье 2023 года содержит много новых пунктов, касающихся политики социального жилья. Что касается земельных фондов для строительства социального жилья, то Закон о жилье 2023 года четко определяет ответственность за выделение земельных фондов для строительства социального жилья как ответственность местных органов власти, тем самым возлагая на провинциальный народный комитет ответственность в процессе разработки и утверждения планов строительства и городского планирования за выделение достаточных земельных фондов для строительства социального жилья в соответствии с утвержденной программой и планом жилищного строительства. Делегирование полномочий связано с ответственностью за создание гибкого механизма реализации на местном уровне.
Закон также изменяет и дополняет многочисленные стимулы для инвесторов в проекты социального жилья, поощряя предприятия к участию в инвестициях, способствуя увеличению предложения социального жилья. В частности, плата за пользование землей и арендная плата за землю освобождаются от уплаты на всей земельной площади проекта, а процедуры определения цен на землю и расчета платы за пользование землей и арендной платы за землю освобождаются в соответствии с положениями закона о земле; получить максимальную прибыль в размере 10% для зоны строительства социального жилья; Максимальный размер стимула составляет 20% от общей площади жилой застройки (или 20% от общей площади застройки проекта) для строительства объектов, деловых услуг, торговли, коммерческого жилья в соответствии с утвержденной инвестиционной политикой проекта.
Однако г-н Ле Хоанг Чау, председатель Ассоциации недвижимости города Хошимин (HoREA), сообщил, что он только что направил в Постоянный комитет Национальной ассамблеи и правительство два документа, посвященных двум важным налоговым вопросам, связанным с социальным жильем. В частности, предлагается дополнить положения о наиболее разумной ставке налога на добавленную стоимость для инвесторов проектов социального жилья, сдаваемого только в аренду, инвесторов проектов по реконструкции и перестройке многоквартирных домов и арендодателей, сдающих комнаты в долгосрочную аренду, а также предлагается внести изменения в пункт 3 статьи 16 Указа № 132/2020/ND-CP, увеличив общую сумму вычитаемых процентных расходов до суммы, не превышающей 50% от общей чистой прибыли от предпринимательской деятельности, и увеличив срок вычета оставшихся процентных расходов до 7 лет.
Дискуссия «Социальное жилье: прорыв из политики»
Сегодня, 21 ноября, газета Nguoi Lao Dong организовала дискуссию «Социальное жилье: прорыв из политики». В семинаре приняли участие представители органов власти, бизнеса и эксперты, чтобы проанализировать трудности и препятствия в жилищном строительстве в последнее время; В то же время в нем указываются новые моменты жилищной политики и предлагаются решения для скорейшей реализации целей развития социального жилья.
Источник: https://nld.com.vn/ky-vong-but-toc-trong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196241120203110604.htm
Комментарий (0)