Четверть века прошло с момента подписания Договора о сухопутной границе между Вьетнамом и Китаем 30 декабря 1999 года. У большинства участников исторических переговоров были седые волосы, у некоторых их вообще не было. Мы, представители министерств и провинций, граничащих с Китаем... участвовали в переговорах, до сих пор храня незабываемые воспоминания о тех действительно напряженных днях...

Церемония подписания Договора о сухопутной границе между Вьетнамом и Китаем во второй половине дня 30 декабря 1999 года. Фото: предоставлено автором

Одни из самых длительных и сложных переговоров После основания Китайской Народной Республики в 1949 году и освобождения Северного Вьетнама обе стороны несколько раз обсуждали вопрос сухопутной границы. В ноябре 1957 года Центральный секретариат Партии трудящихся Вьетнама (ныне Коммунистическая партия Вьетнама) направил письмо в Центральный исполнительный комитет Коммунистической партии Китая, в котором подчеркивалось: «Пограничный вопрос имеет большое значение». быть урегулирован в соответствии с существующими или пересмотренными правовыми принципами, определенными двумя правительствами; Местным органам власти категорически запрещено вести переговоры друг с другом о восстановлении памятников архитектуры или уступке земли друг другу. Это политика, соответствующая международному праву и практике, обеспечивающая уважение исторической пограничной линии, установленной двумя Франко-цинскими конвенциями 1887 и 1895 годов, которая была демаркирована и обозначена. В апреле 1958 года Центральный Комитет Коммунистической партии Китая ответил согласием. Позднее в ходе переговоров обе стороны подтвердили это соглашение. Однако Франко-цинская конвенция была реализована более 100 лет назад. С техническими условиями того времени, а также с изменениями в природе и социально-политической ситуации в каждой стране, обе стороны имели разное восприятие границ в некоторых областях, что привело к спорам, столкновениям... вызывающим нестабильность границ. Поэтому крайне важно провести переговоры по решению пограничного вопроса и подписать новый пограничный договор. Это очень важный стратегический вопрос по устранению постоянного риска дестабилизации развития страны. В 1974, 1978 и 1979–1980 годах две страны провели три переговоры о территориальных границах на уровне заместителей министров иностранных дел, но не достигли никаких результатов. Сразу после нормализации отношений с Китаем в 1991 году мы инициировали двусторонние переговоры с целью достижения долгосрочного решения территориального пограничного вопроса между двумя странами. 7 ноября 1991 года во время официального визита в Китай Генеральный секретарь До Муой и Председатель Совета министров Во Ван Киет договорились с председателем КНР Цзян Цзэминем: «Обе стороны согласились одобрить торговое мирное урегулирование территориальных пограничных вопросов, существующих между двух стран». В тот же день стороны подписали временное соглашение об урегулировании работ в приграничных районах двух стран. 19 октября 1993 года две страны подписали Соглашение об основных принципах урегулирования территориальных пограничных вопросов между Вьетнамом и Китаем. С этого момента переговоры вступили в фазу существенного урегулирования. В то время мы определили — и до сих пор, встречаясь снова, — что члены переговорной группы говорят: это были одни из самых трудных, сложных и напряженных переговоров. Для непосредственного начала переговоров с Китаем наши министерства, ведомства и населенные пункты тщательно подготовились, внимательно изучили китайско-французскую конвенцию, провели правовые научные исследования и провели полевые изыскания, чтобы приблизиться к границе Вьетнама в наиболее выгодном для страны направлении. По сравнению с предложенной Китаем линией границы существуют разные восприятия 289 территорий общей площадью 231 км2. Наиболее сложные споры возникают в зонах 164 C — зонах со сложными спорами или большими различиями в восприятии или важной экономической ценностью. Фактически, вьетнамско-китайские переговоры проходили вокруг этих 164 направлений. Долгие дни походов по горам и лесам, ночные переговоры. Мне было поручено быть главой делегации экспертов по переговорам на сухопутной границе с Китаем под руководством главы правительственной делегации по переговорам Ву Хоана в период Переговоры были напряженными и интенсивными. В состав Совместной рабочей группы по сухопутной границе Вьетнама входят должностные лица и эксперты на уровне департаментов из министерств иностранных дел, национальной обороны, пограничной службы, общественной безопасности, пограничной охраны, земельного управления, сельского хозяйства, а также представители руководства провинций по обе стороны границы с Вьетнамом. - Граница с Китаем... Перед каждым раундом переговоров министерства, ведомства и населенные пункты тщательно изучают все правовые основы (протоколы, французско-цинские карты), старые знаки, установленные в соответствии с правилами, историю, практику управления, топографическую съемку, население. . принять решение и доложить руководителю. Важные спорные территории были тщательно обследованы несколько раз. Я до сих пор помню, как в 1998 году межведомственная делегация отправилась на обследование территории 52C в коммуне Намчай, округа Мыонгкхыонг, Лаокай, вместе с покойным министром, председателем этнического комитета Национальной ассамблеи Джанг Со Фу. Маршрут проходил в основном по густым лесам и горам, и многие члены исследовательской группы вернулись «лежащими на грязной земле», поскольку были слишком уставшими после долгого дня ходьбы. Однако взамен делегация обнаружила, что в районе перекрытия имеется седловая местность, не показанная на карте, предоставленной китайской стороной. Это важная основа для Вьетнама в защите своего плана. В районе водопада Бан Джок исследовательская группа переходила реку вброд не менее трех раз, чтобы определить основное течение... Переговоры о территориальных границах — сложный, трудный и небрежный вид переговоров. Переговорщикам необходимо иметь четкое и полное представление о проблеме, поэтому нам приходится регулярно отчитываться перед высшим руководством, включая Политбюро и правительство.

Двустороннее патрулирование приграничной зоны Вьетнама и Китая. Фото: QĐND

С 1993 по 1999 год было проведено 7 раундов переговоров на правительственном уровне, 16 раундов переговоров на уровне экспертов и 3 раунда заседаний Группы по разработке Договора. Чем ближе дата подписания Договора, тем длиннее и интенсивнее становятся раунды переговоров, тем больше переговорных сессий в течение дня. Помню, многие заседания длились до поздней ночи, когда переговорная группа возвращалась в посольство на отдых в 2-3 часа ночи, на улицах Пекина было тихо. Мы до сих пор помним, что на последнем раунде переговоров оставалось семь важных вопросов, таких как пограничный пункт Хыу Нги, водопад Бан Жок, устье реки Бак Луан... которые не были решены. Делегация вьетнамских экспертов сохранила первоначальный план и отчиталась перед правительственной переговорной делегацией. В конце 1999 года премьер-министр Китая Чжу Жунцзи посетил Вьетнам и хотел объявить об урегулировании вопроса сухопутной границы с Вьетнамом. Поэтому двум правительственным переговорным делегациям пришлось встретиться для решения этого вопроса. Г-н Нгуен Ба Ку, который впоследствии стал главой вьетнамского представительства на Тайване и выступал в качестве переводчика на той переговорной сессии, вспоминал: «Переговоры были довольно ожесточенными, в некоторых местах два наших и китайского удара шли параллельно». близко друг к другу, на самом деле всего около 5 м, но мы отказались, и китайской стороне пришлось согласиться следовать по нашему пути. Наконец, большинство мест в оставшихся 7 регионах следуют плану Вьетнама. Важный шаг на пути к созданию стабильной мирной обстановки Под тесным руководством Политбюро и правительства к концу 1999 года обе стороны урегулировали все вопросы, вызывавшие разногласия, и определили направление отношений. на всей сухопутной границе Вьетнама и Китая. В основном, на основе пограничной линии, установленной в франко-цинской конвенции, земли были возвращены каждой стороне, за исключением нескольких жилых районов, где обе стороны проживали долгое время, чтобы сохранить стабильность в жизни людей, чтобы избежать беспокойства населения. . В целом общая площадь территорий, по разным оценкам относящихся к двум сторонам, в основном одинакова. 22 декабря 1999 года от имени Вьетнамской совместной рабочей группы по сухопутным границам я подписал с главой китайской рабочей группы Ци Цзяньго Совместный протокол о результатах урегулирования 164 вопросов типа С (спорных или по-разному воспринимаемых вопросов). ) на границе. 30 декабря 1999 года глава правительственной делегации на переговорах, заместитель министра Ву Хоан подписал комплект карт, прилагаемых к Договору. Днем 30 декабря 1999 года заместитель премьер-министра и министр иностранных дел Нгуен Мань Кам и министр иностранных дел Китая Зыонг За Триен подписали в Ханое Договор о сухопутной границе между Вьетнамом и Китаем. Это также последний день действия соглашения между вьетнамскими и китайскими лидерами по урегулированию вопроса сухопутной границы. Поскольку это Договор о территориальной границе, Национальные собрания обеих стран должны ратифицировать его, прежде чем он вступит в силу. В апреле 2000 года Национальное собрание Китая одобрило его. В мае 2000 года состоялось заседание 10-го Национального собрания нашей страны. Повестка дня включает обсуждение и голосование по ратификации Договора. Национальное собрание провело тщательное обсуждение в каждой группе делегаций. Проявив высокую ответственность и тщательно изучив Договор, делегаты Национальной ассамблеи подняли Правительству вопросы на трех страницах. Я был очень удивлен, когда руководители правительства и Пограничного комитета попросили меня дать показания и ответить на эти вопросы. Возможно, поскольку я являюсь прямым переговорщиком, я могу сразу же представлять вопросы, которые делегаты задают в зале. После того, как министр иностранных дел Нгуен Ди Ниен зачитал доклад по Договору, председатель Национальной ассамблеи Нонг Дык Мань попросил правительственный пограничный комитет ответить на вопросы перед всеми делегатами Национальной ассамблеи. Благодаря хорошему пониманию вопросов переговоров и наличию достаточного количества файлов карт на моем компьютере, проекторе... мне удалось полно и ясно объяснить все вопросы, поднятые делегатами. Слушание длилось более полутора часов. Премьер-министр Фан Ван Кхай поначалу присутствовал на этой сессии с некоторой обеспокоенностью, но в итоге остался доволен. Депутаты Национального собрания ратифицировали Договор 9 июня 2000 года. Переговоры, подписание и ратификация Договора о сухопутной границе между Вьетнамом и Китаем являются событием исторического значения; важный шаг в создании мирной и стабильной среды для национального развития; укрепить двусторонние торговые отношения. Это достижение стало возможным благодаря ответственным усилиям многих министерств, отраслей и местностей, граничащих с Китаем, а также своевременному и правильному вниманию и направлению руководителей всех уровней к территориальной границе. священной земле Отечества…/. Доктор Хоанг Тронг Лап

  Бывший заместитель председателя Правительственного пограничного комитета

Источник