Не позволяйте людям беспокоиться, беспокойтесь чиновники при организации административных единиц

В частности, общественность больше всего беспокоят два вопроса: кадровая работа и ведение административной документации для людей, которые были проактивно и оперативно спланированы на местах.

Руководители района Хай Ба Чунг проверили соблюдение административной дисциплины государственными служащими Народного комитета района Куинь Лой. Фото: Линь Чи

Максимальное удобство для людей

Реализуя политику города, по рекомендации Департамента внутренних дел Народный комитет округа Джиа Лам поручил коммунам и городам организовать выезд должностных лиц и государственных служащих в жилые районы для проведения процедур по корректировке документов граждан в связи с изменением административных границ. Соответственно, Народный комитет коммуны выделит несколько дней для решения вопроса о преобразовании каждого типа административного документа, такого как удостоверение личности гражданина, свидетельство о рождении, свидетельство о праве пользования землей и т. д.; Публично объявите график реализации каждому гражданину. В некоторые из этих дней должностные лица и государственные служащие будут отправляться в общественный дом села или жилой группы (TDP), чтобы обслуживать людей, или организовывать работу в штаб-квартире Народного комитета коммуны (в зависимости от содержания административной процедуры - TTHC). Время можно организовать и в выходные дни, самое главное рассчитать максимально удобное для людей и внедрять каждую коммуну по очереди. Если после назначенных дней люди не выйдут на работу, они пойдут в государственное учреждение, чтобы сделать это самостоятельно.

 

Для решения основных проблем после обустройства административных единиц на уровне районов и коммун в период 2023–2025 годов и достижения высоких результатов город сосредоточится на руководстве агентствами и населенными пунктами по разработке проекта обустройства; провести хорошую работу по организации аппарата, расстановке кадров, государственных служащих и государственных служащих; План управления штаб-квартирой и государственными активами; инвестиционные ресурсы для подключения транспортной инфраструктуры; городские критерии... гарантирующие качество и прогресс. В частности, надлежащим образом урегулировать политику и режимы в отношении избыточного персонала в учреждениях, организациях и подразделениях административных единиц и привести их в соответствие с нормативными актами.
Заместитель председателя Народного комитета Ханоя Ха Минь Хай

Хотя в третьем квартале 2024 года будет завершено устройство административных единиц на уровне коммун (согласно Плану 01/PA-UBND города Ханоя), будет проведено преобразование документов для людей, но именно в эти дни, когда Районный народный комитет организует обучение кадров, государственных служащих коммун, городов и кадров деревень и жилых групп по устройству административных единиц, Районный департамент внутренних дел требует, чтобы все низовые кадры (секретари партийных комитетов, лидеры жилых групп, главы рабочих комитетов фронта коммун...) активно пропагандировали подход района к решению вопроса преобразования документов для людей, избегая беспокойств и тревог. В то же время Департамент внутренних дел будет рекомендовать районному народному комитету поручить департаментам и отделениям проводить политику максимальной поддержки в решении административных процедур для населения.

«На самом деле, каждый раз, когда нам приходится организовывать административные единицы, из-за изменений в административных границах, люди часто беспокоятся о необходимости конвертировать административные документы, что приводит к длительным поездкам, ожиданию и расходам. Но теперь, согласно политике города, люди получат максимальную поддержку с точки зрения времени, административных процедур и не должны будут платить сборы. Оттуда районные и общинные власти будут оказывать поддержку людям, чтобы обеспечить максимальное удобство, при этом соблюдая правила», - подтвердил глава Департамента внутренних дел округа Джиа Лам Чан Чунг Тует.

В настоящее время в штаб-квартире Народного комитета и жилых кварталах 7 районов округа Хай Ба Чунг в срочном порядке завершается вывешивание списков избирателей для подготовки к сбору мнений по устройству административных единиц районов (ожидается с начала апреля 2024 года) после того, как Районный народный комитет опубликует Проект по устройству административных единиц районов. Народные комитеты округов также провели встречи с должностными лицами на низовом уровне, чтобы досконально изучить организацию сбора данных опросов мнений избирателей по домохозяйствам. В то же время персонал, государственные служащие и население были подробно проинформированы о расположении административных единиц. В частности, районный народный комитет поручил соответствующим подразделениям (отдел внутренних дел, юстиция, районная полиция и т. д.) конкретные задачи по оказанию помощи населению в решении вопросов преобразования административных документов.

Сразу после завершения реорганизации 7 округов (Кау Ден, Бах Кхоа, Донг Мак, Донг Нхан, Тхань Нхан, Бах Май, Куинь Лой) в 4 новых округах будет создан отдельный отдел, который будет консультировать и уведомлять людей о конкретных датах выполнения административных процедур. «Дух района соответствует общей политике как бесплатности, так и создания максимальных условий для людей в процессе преобразования документов в соответствии с новыми административными границами. Более того, теперь это очень удобно, потому что многие административные процедуры можно выполнять онлайн. Мы также можем поучиться на хороших моделях в некоторых других населенных пунктах, например, отправке чиновников в жилые районы для обслуживания людей», - поделился глава Департамента внутренних дел района Хай Ба Чунг Ле Бич Ханг.

В ответ на обеспокоенность людей руководитель Департамента внутренних дел Ханоя заявил, что в прошлом, на первом этапе организации административных единиц на уровне коммун в Ханое, в некоторых районах городская полиция оказывала поддержку людям, направляя их в деревни и жилые районы для выполнения административных процедур в интересах людей. Исходя из этого опыта, при таком расположении административных единиц на уровне общин, для всех административных процедур по изменению названия места и названия административной единицы Руководящий комитет города поручил городской полиции и специализированным агентствам создать рабочие группы, которые будут выезжать непосредственно в деревни и жилые районы для оказания помощи людям, с целью сделать это как можно быстрее, без перерывов и во избежание неприятностей. Город поручил городской полиции заняться преобразованием административных документов в связи с организацией административных единиц на уровне коммун для населения в рамках механизма полной поддержки со стороны города. Граждане смогут оформить удостоверения личности, книги регистрации домохозяйств или сопутствующие документы совершенно бесплатно, а результаты будут предоставлены в кратчайшие сроки.

Обеспечение политики для должностных лиц и государственных служащих

Вопрос, который всегда вызывает наибольшую озабоченность при организации административных единиц, — это работа кадров и организация специализированных государственных служащих. Записи в населенных пунктах Ханоя показывают, что большинство государственных служащих на уровне коммун полностью согласны с общей политикой, но есть и опасения: смогут ли они продолжать выполнять свои текущие обязанности, даже если сохранят свои профессиональные звания?

«Я работаю здесь уже 8 лет, из которых последние 4 года были моей ежедневной задачей по приему и руководству людьми в обработке административных документов, поэтому я очень надеюсь, что, когда я перейду в новое агентство, я продолжу эту работу; если мне придется сменить место работы, я надеюсь и дальше развивать полученные знания, а также свои возможности и опыт работы», — поделилась Нгуен Тхи Бич Диеп, государственный служащий Департамента гражданского состояния и судебных дел округа Куинь Лой (округ Хай Ба Чунг).

Государственные служащие Народного комитета округа Куинь Лой округа Хай Ба Чунг консультируют людей по административным процедурам. Фото: Линь Чи

Чтобы помочь государственным служащим стабилизировать свое мышление и чувствовать себя уверенно на работе, руководители коммун и округов поручили своим населенным пунктам активно пропагандировать политику города. По словам представителя Департамента внутренних дел района Хай Ба Чунг, Народный комитет района завершил разработку проекта плана по размещению административных подразделений в районах. Однако, согласно инструкциям города, при наличии консультационного подразделения, назначенного городом, департамент будет координировать работу с этим подразделением для завершения и представления Постоянному комитету районного комитета партии для рассмотрения и утверждения конкретного проекта по многим вопросам, таким как: объекты, государственные активы, штаб-квартира, персонал, государственные служащие и т. д.

Все, от округа до отделений, активно подготовились. Когда проект будет готов, его содержание будет обнародовано в штаб-квартире Народного комитета для получения мнения избирателей. В частности, план размещения государственных служащих был утвержден районным отделом внутренних дел по согласованию с районным народным комитетом; Руководитель с планом расстановки кадров утверждается Постоянным комитетом райкома партии. Все планы основаны на стремлении обеспечить политику и механизмы для кадров и государственных служащих в соответствии с правилами, например, кадры на уровне начальника, пониженные до уровня заместителя, будут иметь право на сохранение своих надбавок в течение определенного периода времени.

«Город допускает, что если договориться не удастся, государственные служащие двух округов могут быть объединены в статус-кво, и есть дорожная карта по сокращению численности в течение 5 лет, но в районе Хай Ба Чунг есть план по упорядочению и перераспределению численности соответственно. В частности, для профессиональных государственных служащих районный народный комитет планирует упорядочить их по принципу как их объединения в статус-кво, так и объединения переводов в департаменты районного уровня, чтобы сократить общую численность государственных служащих двух округов, таким образом, цель оптимизации аппарата будет достигнута», - сказал глава отдела внутренних дел района Хай Ба Чунг Ле Бич Ханг.

Что касается персонала и государственных служащих коммун и городов, подлежащих административному делению, Оргкомитет окружного комитета партии Зялам также рекомендовал Постоянному комитету окружного комитета партии разработать конкретный план распределения избыточного персонала, особенно тщательно рассчитав должности руководителей (секретарь партии, председатель Народного комитета, председатель Комитета фронта Отечества Вьетнама, руководители массовых организаций). Что касается профессиональных государственных служащих, то районный отдел внутренних дел рекомендовал районному народному комитету разработать план урегулирования в соответствии с принципами, изложенными в Постановлении 35: объединить государственных служащих двух коммун вместе, где есть избыток государственных служащих, они будут назначены туда, где наблюдается нехватка государственных служащих, любой, кто захочет уйти в отставку или перейти на другое место, будет решен, с оставшимися государственными служащими статус-кво будет сохранен в течение 5 лет.

«Мы четко определяем политику формирования команды кадров и государственных служащих на уровне общин с необходимыми знаниями и опытом, а также гарантируем, что их политика и льготы соответствуют правилам», — подчеркнул глава Департамента внутренних дел округа Джиа Лам Чан Чунг Тует.

Жители округа Кау Ден (округ Хай Ба Чунг) просматривают список избирателей, чтобы узнать мнение о структуре административных единиц округа.

В ответ на некоторые опасения низовых кадров и государственных служащих директор Департамента внутренних дел Ханоя Чан Динь Кань заявил, что в резолюции 35/2023/UBTVQH15 четко указано, что при слиянии двух общинных аппаратов, помимо кадров и государственных служащих, которые переводят работу или подают заявление об уходе на пенсию в соответствии с их личными пожеланиями, необходимо принять меры, оставшиеся кадры и государственные служащие с обеих сторон будут объединены как есть, а вопрос будет решаться поэтапно в соответствии с пятилетней дорожной картой. В частности, для должностей специализированных кадров округов и коммун необходимо организовать административные единицы (секретарь партии, председатель народного комитета, председатель комитета Отечественного фронта Вьетнама, руководители 5 массовых организаций...), город должен иметь план и дать указание районам, поселкам и городам организовать их соответствующим образом. При сохранении прежних названий депутатов и государственных служащих занимаемые ими должности не изменятся.

«Ханою не о чем беспокоиться относительно избыточных кадров и государственных служащих из-за реорганизации административных единиц на уровне коммун. Департамент внутренних дел заранее поручил округам обратить внимание на: набор и назначение государственных служащих на уровне коммун для работы в агентствах на уровне округов, которых все еще не хватает; перевод кадров и государственных служащих из одного подразделения в другое, которое не затронуто реорганизацией; урегулирование режима для избыточных кадров, которые близки к пенсионному возрасту и хотят выйти на пенсию досрочно, кадров, которые хотят уволиться со своей работы; набор квалифицированных кадров на полную ставку в качестве государственных служащих и объединение остальных, которые не могут быть решены... Городской народный совет также издал Постановление о политике поддержки избыточных кадров после реорганизации», - подтвердил г-н Тран Динь Кань.

 

Размещение кадров и государственных служащих, работающих в отделениях, в соответствии с размещением административных единиц, не может серьезно нарушать их работу и должно обеспечивать их доход и средства к существованию, поскольку за ними стоят их семьи — самое главное. В ходе этого процесса необходимо уделять внимание выслушиванию мнения низовых кадров.
Заместитель председателя Народного комитета округа Куинь Лой (округ Хай Ба Чунг) Нгуен Куанг Ань

Источник: https://kinhtedothi.vn/khong-de-dan-lo-can-bo-tam-tu-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh.html