Сложность расстановки кадров после реорганизации административного подразделения

Способствовать рационализации аппарата

Г-жа Нгуен Тхи Ким Туй, заместитель председателя городского комитета Вьетнамского фронта Отечества, заявила, что в рамках реализации политики центрального правительства по организации административных единиц город Хошимин разработал генеральный план и проект по организации административных единиц на уровне районов и коммун с природными территориями и численностью населения ниже 70% от установленных норм; Административные единицы районного уровня одновременно имеют нормативы природной площади ниже 20% и численности населения ниже 200% от нормативов; Административные единицы уровня коммуны должны одновременно иметь норматив естественной площади менее 20% и численность населения менее 300% от установленного уровня.

На конференции выступила г-жа Нгуен Тхи Ким Туй, вице-президент городского комитета Вьетнамского отечественного фронта.

Г-жа Туй оценила, что организация административных единиц способствует увеличению масштабов административных единиц, оптимизации аппарата, сокращению численности персонала и повышению эффективности социально-экономических инвестиций; обеспечить согласие людей, тесно связанное с обеспечением национальной обороны, безопасности и общественного порядка и сохранности в городе.

Докладывая о реализации административно-территориального деления города Хошимин в период 2023–2030 гг., заместитель директора городского департамента внутренних дел г-жа Нгуен Тхи Хонг Тхам сообщила, что в настоящее время в городе насчитывается 273 административных единицы общинного уровня, включая 210 районов, 5 поселков и 58 коммун. После принятия решения количество административных единиц на уровне коммун сократилось на 39 единиц.

Например, в округе 3 имеется 4 округа, объединенных в 2 новых округа; Округ 4 имеет 6 отделений, объединенных в 3 отделения; Округ 5 состоит из 8 округов, объединенных в 4 палаты. Или как район с наибольшим количеством районов, Биньтхань, в котором было 13 районов, был реорганизован так, что в нем осталось всего 7 районов...

Влияние на управление

Напротив, заместитель председателя городского комитета Вьетнамского фронта Отечества заявил, что из-за большого количества мер это окажет существенное влияние на государственное управление, поскольку районы, административных округа и коммуны Хошимина имеют небольшие площади, но большую численность населения, значительно превышающую стандарты. Если два или три объекта будут объединены в новый объект, он не будет соответствовать установленным стандартам площади.

Мало того, что после упорядочения административных единиц у них будут большие площади и население, больше работы, но режимы и политика для чиновников и государственных служащих не усилятся, поэтому цель повышения эффективности и результативности государственного управления не будет высокой.

Также упомянув о трудностях, г-жа Нгуен Тхи Хонг Тхам сообщила, что число сокращенных кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы после реализации плана урегулирования составит около 1000 человек. Такая схема столкнется со многими препятствиями, поскольку большинство из них стандартизированы в соответствии с правилами, особенно это касается численности молодых кадров; для оптимизации этой численности требуется дорожная карта и время.

Адвокат Нгуен Ван Хау выступил с комментариями на конференции.

Кроме того, также сложно разумно решить проблему избыточных активов и штаб-квартир в результате слияний, что приводит к растратам и неэффективности, в то время как новые штаб-квартиры требуют новых инвестиций в больших объемах и с большими затратами. Некоторым головным офисам будет сложно призвать предприятия инвестировать и изменить цель использования своих помещений.

На начальном этапе жизнь людей будет нарушена из-за изменений в местах совершения транзакций, изменений в административных процедурах, изменений в сопутствующих документах и ​​т. д.

Юрист Нгуен Ван Хау, член Консультативного совета по демократии и праву городского комитета Вьетнамского фронта Отечества, предложил Городскому народному комитету в ближайшее время выпустить руководящие принципы в соответствии с упрощенными процедурами и на основе конкретных и подробных обследований и оценок, на основе уважения местного мнения, избегая механического четкого определения «групп задач, которые необходимо выполнить позже», избегая ситуации «выполнения задач горизонтально» в ограниченный период времени, что приводит к застою и несоблюдению установленного графика.

«Сбалансировать и распределить бюджетные ресурсы для инвестирования в ремонт, реконструкцию и модернизацию рабочих офисов, которые будут продолжать использоваться для обслуживания деятельности административных единиц, сформированных после урегулирования в соответствии с планированием и фактическими условиями населенного пункта», - желает г-н Хау.

Источник: https://daidoanket.vn/kho-sap-sap-xep-can-bo-sau-dieu-chinh-don-vi-hanh-chinh-10284300.html